卷首語

承諾“提速降費(fèi)”的運(yùn)營商該如何兌現(xiàn)諾言

運(yùn)營商萬萬沒想到，本該是借4G業(yè)務(wù)上馬“火一把”的2015年，卻成為了他們最難熬的一年。

一邊是國家對(duì)運(yùn)營商“提速降費(fèi)”不斷地催促和施壓，另一邊還要面對(duì)公眾對(duì)于各類資費(fèi)和降價(jià)政策的質(zhì)疑和審視。

今年4月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在一次會(huì)議上公開督促運(yùn)營商要盡快降低移動(dòng)流量費(fèi)和寬帶費(fèi)，隨即關(guān)于運(yùn)營商的“假寬帶、流量計(jì)價(jià)不合理、單位流量費(fèi)太貴”等一干老生常談的話題再度被民眾翻了出來，電信運(yùn)營商也自然被推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

在接下來的5月，運(yùn)營商趁“電信日”之際，相繼推出各自的“提速降費(fèi)”計(jì)劃，比如中國移動(dòng)表示，預(yù)計(jì)到今年年底，中國移動(dòng)移動(dòng)流量的綜合資費(fèi)將同比下降35%以上，而網(wǎng)絡(luò)能力和網(wǎng)絡(luò)速率將會(huì)大幅提升。其他兩家電信運(yùn)營商承諾的“提速降費(fèi)”力度也同樣不小。

本以為事件到此能夠告一段落，又沒想到的是，電信運(yùn)營商再度坐穩(wěn)6月熱門話題的“頭把交椅”，緣由是“運(yùn)營商降費(fèi)雷聲大、雨點(diǎn)小”，“流量方案公布1個(gè)月不實(shí)施，運(yùn)營商‘欺上瞞下’”。

近段時(shí)間，類似以上標(biāo)題由頭的新聞報(bào)道頻見報(bào)端；而在網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于運(yùn)營商“提速降費(fèi)”內(nèi)外兩層皮的吐槽更是不絕于耳，眼見著運(yùn)營商就這樣被普通消費(fèi)者和大眾媒體揪住不放，連番炮轟，恍然想起業(yè)界某位通信老專家的一句打趣話：“通信業(yè)除了壞消息，還是壞消息。”如今看來，這話用在電信運(yùn)營商身上，似乎更適合不過。

在這里，筆者并不想為電信運(yùn)營商“平反”，辯解“運(yùn)營商為何遲遲不實(shí)行降價(jià)政策”。筆者希望的是，消費(fèi)者和大眾媒體能夠更客觀、更多方位地考慮運(yùn)營商“提速降費(fèi)”這件事情。

因?yàn)橐苍S在5年前，電信運(yùn)營商還可以被劃作是暴利、壟斷的高門檻行業(yè)，但是在今天，運(yùn)營商所面臨的內(nèi)憂外患遠(yuǎn)比想象中多得多。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)負(fù)重難行

4G是機(jī)遇也是風(fēng)險(xiǎn)。盡管中國在4G上的建設(shè)速度趕超了國際水平，但國內(nèi)運(yùn)營商對(duì)于4G的建設(shè)和投入，本身也面臨很大的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，一張電信網(wǎng)絡(luò)的投資回報(bào)周期往往都在7～8年左右，但運(yùn)營商建設(shè)4G的時(shí)間點(diǎn)距離上一次的3G網(wǎng)絡(luò)也不過5年左右，也就是說，還沒有等到3G網(wǎng)絡(luò)盈利，運(yùn)營商就要再度建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，如此巨大的“透支建設(shè)”，已經(jīng)讓家底并不厚的中國電信和中國聯(lián)通感到了沉重的建設(shè)和運(yùn)營壓力。

而在4G建設(shè)上，業(yè)界看到的往往是以中國移動(dòng)為首的運(yùn)營商“時(shí)不我待”的建設(shè)熱情和4G基站超額完成的“中國速度”，但在這背后，卻是中國移動(dòng)急于在4G市場“扳回一城”的緊迫，以及因4G頻譜較高，其基站建設(shè)必須密集覆蓋的無奈。

財(cái)報(bào)數(shù)字增長“見頂”

據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，三大運(yùn)營商在2014年累計(jì)4G建設(shè)投資超過900億元，而該投資在2015年將達(dá)到1000多億元。如此龐大的投資規(guī)模，即便是“現(xiàn)金為王”的中國移動(dòng)也要捉襟見肘。

更重要的是，三大運(yùn)營商的凈利潤正在不斷下滑，在2015年1季度運(yùn)營商最新發(fā)布的財(cái)報(bào)中，中國聯(lián)通凈利潤為31.6億元，同比下滑4.2%；中國移動(dòng)凈利潤為238.3億元，同比下降5.6%；中國電信凈利潤為50.46億元，同比下降9%。盡管三大運(yùn)營商在財(cái)報(bào)中都將利潤下滑的主要原因歸結(jié)為“營改增”，但傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)快速下滑，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)“增量不增收”，卻是運(yùn)營商必須要面對(duì)的殘酷現(xiàn)實(shí)。

“流量經(jīng)營”抵不過OTT

雖然面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大且羽翼漸豐，運(yùn)營商已經(jīng)準(zhǔn)備了一系列的預(yù)案和反擊措施，諸如流量經(jīng)營、開放合作等，但缺乏互聯(lián)網(wǎng)基因和創(chuàng)新能力的電信運(yùn)營商還是沒能擺脫“啞管道”的窘境。

近些年，運(yùn)營商也在不斷嘗試建設(shè)獨(dú)立的互聯(lián)網(wǎng)公司、應(yīng)用基地，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)公司打造互聯(lián)網(wǎng)金融、應(yīng)用商店甚至是OTT應(yīng)用，但最終結(jié)果都是收效甚微，有些甚至遭遇了中途夭折。

眼見著運(yùn)營商的新興業(yè)務(wù)還不能帶來可觀的市場收入，而在傳統(tǒng)的話音業(yè)務(wù)方面卻已呈現(xiàn)出不可逆的“慣性下滑”，未來電信運(yùn)營商的盈利能力已經(jīng)亮起紅燈。

如此看來，電信運(yùn)營商最大的敵人不是其他兩家行業(yè)對(duì)手，也不是來自O(shè)TT領(lǐng)域，而是電信運(yùn)營商自身。如果運(yùn)營商未來還是不能找到在全新ICT產(chǎn)業(yè)格局下屬于自己的定位，那么未來幾年其利潤下滑將是“常態(tài)化”。

在以上簡要分析了電信運(yùn)營商目前的處境與挑戰(zhàn)之后，消費(fèi)者和大眾媒體是否對(duì)電信運(yùn)營商有了更為深刻的了解。套用一句俗語：“不要只看見賊吃肉，看不見賊挨打”，看上去堅(jiān)不可摧的電信運(yùn)營商背后，其實(shí)隱藏著說不清的危機(jī)與隱患。讓運(yùn)營商“提速降費(fèi)”的步子慢一些、穩(wěn)一些，不僅是為了讓運(yùn)營商能更平穩(wěn)地消化“提速降費(fèi)”所帶來的一系列負(fù)面效應(yīng)，更是為建立全新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境爭取更多的時(shí)間。

張鵬