綜合要聞

工信部印發(fā)電解鋁企業(yè)電耗核查手冊(cè)

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格[2013]2530號(hào))，提升節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)核查能力，提高電解鋁企業(yè)電耗核查準(zhǔn)確性，促進(jìn)電解鋁企業(yè)加強(qiáng)能源管理，日前，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)編制了《電解鋁企業(yè)電耗核查手冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》)。

《手冊(cè)》適用于對(duì)電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗的核查工作，核查內(nèi)容分為報(bào)告期(以下稱年度)鋁液電解用電量的核定和報(bào)告期鋁液產(chǎn)量的核定。核查專家組成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查以企業(yè)實(shí)際情況為依據(jù)，通過(guò)核查原始材料、實(shí)地查看生產(chǎn)車間、集控中心(若有) 數(shù)據(jù)等方式，核實(shí)鋁液產(chǎn)量、鋁液電解交流電消耗量的真實(shí)性，并據(jù)實(shí)測(cè)算鋁液電解交流電耗水平。

在核查鋁液生產(chǎn)年用電量方面，核查電解鋁企業(yè)電能計(jì)量裝置讀數(shù)，并與能源計(jì)量器具臺(tái)賬、電能抄表記錄和能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、集控室(若有)原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息核對(duì)一致。調(diào)取管理信息系統(tǒng)(ERP、財(cái)務(wù)系統(tǒng)或財(cái)務(wù)模塊等)或手工賬套中的成本(費(fèi)用)明細(xì)賬，讀取相關(guān)成本(費(fèi)用)明細(xì)賬記錄中年度內(nèi)各月份電解鋁生產(chǎn)累計(jì)用電量和電費(fèi)支出數(shù)并分別進(jìn)行加總驗(yàn)算，或讀取全年累計(jì)電解鋁生產(chǎn)用電量和電費(fèi)支出數(shù)并分別與年度內(nèi)各月份電解鋁生產(chǎn)累計(jì)用電量和電費(fèi)支出數(shù)加總數(shù)核對(duì)一致。必要時(shí)調(diào)取年度內(nèi)相關(guān)電費(fèi)付款原始憑證和電費(fèi)發(fā)票，分別對(duì)電量和電費(fèi)進(jìn)行加總驗(yàn)算。在核查無(wú)誤的基礎(chǔ)上，計(jì)算鋁液電解年用電量。

在鋁液年產(chǎn)量的核定上，分為最終產(chǎn)品為鋁液的鋁液年產(chǎn)量核定、最終產(chǎn)品為鑄造鋁錠的鋁液年產(chǎn)量核定和最終產(chǎn)品為多品種鋁合金產(chǎn)品的鋁液年產(chǎn)量核定。并取生產(chǎn)記錄鋁液產(chǎn)量、銷售記錄鋁液產(chǎn)量、車間法定計(jì)量器具記錄鋁液產(chǎn)量等多方面進(jìn)行核算。結(jié)合產(chǎn)成品或庫(kù)存商品明細(xì)賬，計(jì)算鋁液、鋁錠及各種鋁合金產(chǎn)品全年累計(jì)產(chǎn)量。

核查專家組成員應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)的原始表單、核對(duì)相關(guān)臺(tái)賬、觀察電能計(jì)量裝置、觀察在線監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)鋁液產(chǎn)量及交流電耗。具有多條電解鋁生產(chǎn)線或多種電解槽型系列的企業(yè)，核查單元應(yīng)分別按照生產(chǎn)線或槽型系列單獨(dú)核查，單獨(dú)形成核查報(bào)告，單獨(dú)執(zhí)行階梯電價(jià)。對(duì)于核查機(jī)構(gòu)(核查專家組)在核查過(guò)程中不客觀、不公正、核查及計(jì)算方法錯(cuò)誤導(dǎo)致核查結(jié)論有偏差，企業(yè)可以現(xiàn)場(chǎng)提出異議，經(jīng)與核查專家組溝通不能達(dá)成一致的情況，被核查企業(yè)可在現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后10天內(nèi)向省級(jí)工業(yè)主管部門進(jìn)行書面申訴或投訴。

節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法出臺(tái)

為促進(jìn)能源節(jié)約，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及十八屆三中全會(huì)深化財(cái)稅體制改革的具體要求，日前，財(cái)政部制定出臺(tái)《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)于通過(guò)中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持節(jié)能減排方面的專項(xiàng)資金加強(qiáng)管理。

《辦法》規(guī)定，節(jié)能減排補(bǔ)助資金實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理。節(jié)能減排補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持范圍包括：節(jié)能減排體制機(jī)制創(chuàng)新，節(jié)能減排基礎(chǔ)能力及公共平臺(tái)建設(shè)，節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能減排等。《辦法》強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)節(jié)能減排補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。

重金屬污染土壤修復(fù)有新方法

中國(guó)地質(zhì)科學(xué)研究院礦產(chǎn)資源研究所日前在昭山示范區(qū)選取有代表性的重金屬污染場(chǎng)地作為“重金屬污染修復(fù)科研示范基地”，并嘗試以“電動(dòng)修復(fù)重金屬污染土壤技術(shù)”著手探索適合湖南污染狀況的修復(fù)治理方案。

據(jù)了解，該技術(shù)是在不破壞土壤結(jié)構(gòu)的前提下，使土壤重金屬大量活化進(jìn)入水溶液中，并將實(shí)驗(yàn)土壤的電阻從15 000 Ω最低降至15 Ω左右，使重金屬的去除更加容易，大大降低了修復(fù)成本、縮短了修復(fù)時(shí)間、提高了修復(fù)效率。該技術(shù)課題組還應(yīng)用了一種新型電極，成功地消除了堿性帶，使得重金屬可以順利脫離被處理土壤系統(tǒng)并被修復(fù)裝置的“重金屬捕獲子系統(tǒng)”捕獲和移除?，F(xiàn)有研究表明，與國(guó)內(nèi)外相同規(guī)模的電動(dòng)修復(fù)技術(shù)相比較，應(yīng)用本次研究成果修復(fù)土壤的時(shí)間成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)外同類成果。

2014年電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任完成情況發(fā)布

日前，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布2014年度電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任完成情況。2014年國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司均超額完成電力需求側(cè)管理目標(biāo)任務(wù)，共節(jié)約電量131億kW·h，節(jié)約電力295萬(wàn)kW。除西藏外，全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)的電網(wǎng)企業(yè)參加了考核，全部完成2014年度目標(biāo)任務(wù)。

下一步，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)以深化電力體制改革為契機(jī)，積極探索需求響應(yīng)等電力需求側(cè)管理新機(jī)制，繼續(xù)加大電力電量節(jié)約特別是社會(huì)節(jié)電工作力度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)豐富培訓(xùn)手段，注重宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高各方參與電力需求側(cè)管理工作的積極性。

陜西主要污染物減排方案公布

確保全省“十二五”主要污染物排放總量削減任務(wù)順利完成，陜西省今年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案確定并在昨日通過(guò)門戶網(wǎng)站對(duì)外公布。

化學(xué)需氧量方面，全省共安排減排項(xiàng)目395個(gè)，其中，污水處理設(shè)施工程占主力，涉項(xiàng)目101個(gè)，占總減排量的86.11%，如果全部到位，可減排量5.64萬(wàn)t。另外，還包括工業(yè)企業(yè)污染治理工程減排項(xiàng)目22個(gè)，工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目21個(gè)，農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目251個(gè)。

二氧化硫方面，全省共安排減排項(xiàng)目164個(gè)，其中，火電行業(yè)減排項(xiàng)目75個(gè)，減排量3.78萬(wàn)t，占總減排量的61.06%；鋼鐵等非電行業(yè)減排項(xiàng)目68個(gè)，減排量2.20萬(wàn)t；煤改氣和集中供熱替代減排項(xiàng)目21個(gè)，減排量0.21萬(wàn)t。

西安周邊100 km無(wú)煤化。根據(jù)方案列出的任務(wù)清單，今年減排的第一個(gè)重點(diǎn)仍在嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量上。要求實(shí)施能源消費(fèi)總量控制和污染企業(yè)“退城入?yún)^(qū)”計(jì)劃，年底實(shí)現(xiàn)全省2年(2014—2015年)能源消費(fèi)量控制在850萬(wàn)t以內(nèi)的目標(biāo)。同時(shí)，出臺(tái)煤炭消費(fèi)等量或減量替代辦法，實(shí)施差別化的能源消費(fèi)區(qū)域政策，限制在關(guān)中地區(qū)銷售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。

北京碳交易市場(chǎng)成交額超兩億元

截至6月5日，北京市碳配額共成交1 192筆，成交量超過(guò)430.04萬(wàn)t，累計(jì)成交額約20 078.71萬(wàn)元，突破兩億元大關(guān)，位列7個(gè)試點(diǎn)省市前列。

經(jīng)第三方核查后，北京有543家企業(yè)或單位被納入2014年度重點(diǎn)排放單位，通過(guò)建立碳排放總量控制下的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，重點(diǎn)排放單位可以開展能源審計(jì)、加強(qiáng)能源管控、實(shí)施節(jié)能技改、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、建設(shè)能源管理體系和碳排放管理等措施，切實(shí)減少了能源消耗和二氧化碳排放，并利用市場(chǎng)交易獲得了減排收益。

北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)初步測(cè)算，2014年，重點(diǎn)排放單位二氧化碳排放總量同比下降了5.96%左右，利用市場(chǎng)手段推動(dòng)節(jié)能減碳的效果初步顯現(xiàn)；北京市和河北省還率先啟動(dòng)了跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè)。

上半年單位GDP能耗同比下降5.9%

7月15日上午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.9%，清潔能源消費(fèi)占全部能源消費(fèi)比重達(dá)到17.1%，超過(guò)“十二五”規(guī)劃中占比11.4%的預(yù)期目標(biāo)，我國(guó)節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展。至此，今年以來(lái)我國(guó)單位GDP能耗下降幅度均超過(guò)5%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益提升。

單位GDP能耗的下降，得益于能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的政策。截至 2014年底，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)25.6%，核電裝機(jī)容量增長(zhǎng)36.1%，并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量的增長(zhǎng)高達(dá)67%，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源的消費(fèi)量正在逐步攀升。煤炭清潔化利用繼續(xù)推進(jìn)，煤炭消費(fèi)總量得到控制，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。與此同時(shí)，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也在穩(wěn)步進(jìn)行，2014年全國(guó)共淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3 110萬(wàn)t、水泥8 100萬(wàn)t、平板玻璃3 760萬(wàn)重量箱，超過(guò)2014年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，“十二五”規(guī)劃中淘汰落后產(chǎn)能的總?cè)蝿?wù)提前一年得以完成。

不過(guò)目前我國(guó)高耗能行業(yè)比重仍然偏高，淘汰落后產(chǎn)能并抑制總產(chǎn)能繼續(xù)發(fā)展壓力尚存。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在解讀2014年單位GDP能耗降低時(shí)曾表示，除了結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的積極變化外，還有一部分原因是由經(jīng)濟(jì)減速換擋，高耗能行業(yè)增加值的增速降低，其能耗對(duì)總能耗的拉動(dòng)作用減小帶來(lái)的。

國(guó)家發(fā)改委4億元支持河北燃煤鍋爐改造

7月15日上午，河北省發(fā)改委舉辦全省燃煤鍋爐治理對(duì)接會(huì)，共組織55家節(jié)能環(huán)保鍋爐生產(chǎn)銷售企業(yè)，31家鍋爐改造節(jié)能服務(wù)公司參會(huì)，重點(diǎn)推廣了高效煤粉燃燒技術(shù)、碳分子氣化燃燒技術(shù)、煙氣深度凈化與余熱回收一體化技術(shù)等14種先進(jìn)適用技術(shù)。會(huì)上，279家企業(yè)初步達(dá)成合作意向。

本次對(duì)接會(huì)采取專題講座、對(duì)口洽談、技術(shù)對(duì)接等方式，介紹燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)，展示高效節(jié)能環(huán)保鍋爐最新品種，推介合同能源管理、第三方污染治理等成功模式，打造集產(chǎn)品、技術(shù)、融資、服務(wù)于一體，一站式解決企業(yè)燃煤鍋爐治理問(wèn)題的“超市”。

目前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)安排約4億元支持河北省燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造提升項(xiàng)目，對(duì)改造后的鍋爐達(dá)到二級(jí)及以上能效標(biāo)準(zhǔn)的，按每蒸噸不超過(guò)2萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)總投資的50%。在此基礎(chǔ)上，對(duì)拆除取締、置換調(diào)整、更新?lián)Q代等方式實(shí)施燃煤鍋爐淘汰的，也按每蒸噸不超過(guò)2萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

中央財(cái)政撥付28億元30地市向重金屬污染宣戰(zhàn)

據(jù)環(huán)保部6月2日通報(bào)表示，中央財(cái)政近日下達(dá)專項(xiàng)資金約28億元，用于重點(diǎn)支持30個(gè)地市加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。

據(jù)悉，獲專項(xiàng)資金支持的30個(gè)地市是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)排名確定的，這標(biāo)志著中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金的分配使用進(jìn)行了重大改革。此前，專項(xiàng)資金主要采用因素法分配，支持的項(xiàng)目分散，資金額度小，資金效益發(fā)揮不明顯。2015年，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部決定改進(jìn)專項(xiàng)資金分配方式，采用競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)和評(píng)審方式，明確《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)重點(diǎn)區(qū)域所在的地市人民政府的責(zé)任主體地位，擇優(yōu)支持一批重點(diǎn)區(qū)域開展治理工作，充分調(diào)動(dòng)地方積極性。

通過(guò)初步審查和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)審，財(cái)政部、環(huán)保部確定對(duì)綜合排名前30位的甘肅白銀、湖南常德等地市(下轄38個(gè)重點(diǎn)區(qū)域)予以支持。中央資金將連續(xù)三年對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行支持，其中2015年下達(dá)資金279 315萬(wàn)元，用于加快推進(jìn)重金屬污染綜合防治。同時(shí)，根據(jù)2014年度《規(guī)劃》實(shí)施考核結(jié)果，對(duì)存在突出問(wèn)題的地市，資金安排按一定比例予以扣減。

內(nèi)蒙古5家電解鋁企業(yè)不需執(zhí)行階梯加價(jià)政策

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委官方網(wǎng)站消息，內(nèi)蒙古5家電解鋁企業(yè)2014年鋁液電解交流電耗均低于國(guó)家規(guī)定的13 700 kW·h/t，不需執(zhí)行階梯加價(jià)政策。

按照國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》規(guī)定，自治區(qū)經(jīng)信委對(duì)我區(qū)電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗進(jìn)行了核查，并將有關(guān)情況以《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于報(bào)送2014年電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗核查結(jié)果的函》函告自治區(qū)發(fā)改委。經(jīng)核查，內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁電股份有限公司、中電投霍林河煤電集團(tuán)鋁業(yè)股份有限公司、東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司、包頭鋁業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古大唐國(guó)際再生資源開發(fā)有限公司5家公司2014年鋁液電解交流電耗均低于國(guó)家規(guī)定的13 700 kW·h/t，不需執(zhí)行階梯加價(jià)政策。

寧夏啟動(dòng)青鋁自備電廠改革試點(diǎn)

近期，寧夏回族自治區(qū)決定按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、不足網(wǎng)購(gòu)、基金優(yōu)惠”的原則，制定了青銅峽鋁業(yè)2×33萬(wàn)kW自備電廠改革試點(diǎn)方案。

此次改革試點(diǎn)工作，主要是改變電費(fèi)結(jié)算模式。青鋁自備電廠所發(fā)電量，自用電量?jī)?nèi)部核算，不再上網(wǎng)與電網(wǎng)公司結(jié)算，滿足自用的富余電量按標(biāo)桿電價(jià)80%上網(wǎng)銷售，不足電量按銷售目錄電價(jià)網(wǎng)上購(gòu)買；調(diào)整供電主體，由原來(lái)的供應(yīng)寧東350 kA系列，調(diào)整為供應(yīng)青銅峽地區(qū)的350 kA系列；調(diào)整系統(tǒng)備用費(fèi)，寧夏電網(wǎng)為青鋁自備電廠備用，由原來(lái)的0.052 8元/kW·h，調(diào)整為0.03元/kW·h；降低政府性基金附加，由0.050 6元/kW·h，減免城市事業(yè)附加費(fèi)0.01元/kW·h，調(diào)整為0.040 6元/kW·h。