王貴學(xué)

摘 要：目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的核心工作就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入提高的保障，也是必要的戰(zhàn)略措施。本文以南方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為探討核心，首先概述農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需遵循的原則，再對(duì)調(diào)整方向和措施詳細(xì)分析，最后對(duì)我國(guó)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義進(jìn)行分析。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；南方；調(diào)整；方向

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義，南方包括浙、蘇、皖、贛、滬、川、貴、云和華南區(qū)的桂、粵、瓊等地，這些地方都是我國(guó)很重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，占據(jù)我國(guó)40%的耕地，全國(guó)有60%的人口依靠這些耕地。南方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況直接影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此有必要對(duì)南方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向及措施進(jìn)行探究和思考。

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循的原則

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要作用，因此國(guó)家農(nóng)業(yè)相關(guān)部門、專家及研究人員，要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)借鑒國(guó)外成功案例，充分分析我國(guó)目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，在南方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上提出有效措施，并指出明確的調(diào)整方向及對(duì)策。但是在這一過程中應(yīng)當(dāng)遵循一定的調(diào)整原則：因地制宜原則；動(dòng)態(tài)市場(chǎng)原則；糧食安全自主原則；效益原則；主體自主原則；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)原則；可持續(xù)發(fā)展原則；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則；農(nóng)村城鎮(zhèn)化原則；政府保護(hù)和引導(dǎo)原則。

二、南方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向及措施

1.物種、品種及耕作制度優(yōu)化

只有調(diào)優(yōu)才能保證人們食用具有高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值含量的糧食，因此要從物種優(yōu)化、品種優(yōu)化和耕作制度優(yōu)化三個(gè)方面入手。例如湖南省天氣較適合種植水稻，福建省可以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蘆筍、水果、竹筍、茶葉和花卉等；對(duì)于優(yōu)質(zhì)品種要盡可能的推廣，如江西省推廣的早稻優(yōu)質(zhì)品種三系優(yōu)I66和田兩優(yōu)早25等，年種植面積至少13.5萬h㎡，湖南省瘦肉型豬優(yōu)質(zhì)品占全國(guó)的40%以上；優(yōu)化耕作制度，如將湖南、江西和湖北等地長(zhǎng)期復(fù)種模式改為“草莓-晚稻”、“油菜-早稻-晚玉米”或“西瓜-晚稻”等模式，優(yōu)化后的耕作模式不僅能夠提高農(nóng)田效益，還能豐富農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入以改善生活。

2.引進(jìn)新物種和新技術(shù)

南方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重視調(diào)新，積極引入新產(chǎn)品、新物種、新工藝和新技術(shù)，這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)向新的方向和領(lǐng)域發(fā)展。例如江西省從臺(tái)灣引入百喜草，不僅可護(hù)壩、護(hù)堤，還能作肥料和飼料，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了綠化環(huán)境的目的，最近幾年江西省已經(jīng)遍布百喜草，其生產(chǎn)與開發(fā)利用也逐漸實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)還要根據(jù)具體的土壤特性和天氣情況，適當(dāng)?shù)睦眯录夹g(shù)和新工藝，來增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入。

3.重視特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

南方低于遼闊，一年四季的溫度變化不是特別大，且資源優(yōu)勢(shì)較為明顯，具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的條件，如華南地區(qū)可向熱帶水果和甘蔗生產(chǎn)基地的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化耕種與經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平；西南地區(qū)由于水、溫和光變化大，而且分布比較規(guī)律，因此要以立體農(nóng)業(yè)發(fā)展為主；長(zhǎng)江中下游地區(qū)已農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)為主，要重視水利建設(shè)的加強(qiáng)及水旱災(zāi)害的根治，講究因地制宜發(fā)展農(nóng)林牧漁，合理利用淡水以保護(hù)淡水資源。

4.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然要走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品的發(fā)展道路，這已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。南方具有豐富的自然資料和良好的生態(tài)環(huán)境，很適合生產(chǎn)綠色食品和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。首先要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不亂砍濫伐、使用農(nóng)藥要有節(jié)制且化肥用量要嚴(yán)格按照相關(guān)要求；其次要治理、建設(shè)并改善生態(tài)環(huán)境，可以通過植樹造林、整治河流、治理污染和節(jié)制使用化肥和農(nóng)藥等方式，綠化、美化、優(yōu)化南方生態(tài)環(huán)境；第三要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提倡并推廣立體種養(yǎng)技術(shù)，推行生物防治技術(shù)，施行廢物循環(huán)利用和資源綜合開發(fā)技術(shù)等；最后以上述工作為前提，生產(chǎn)具有生態(tài)效益、高價(jià)值和較強(qiáng)保健作用的綠色食品和無公害食品。目前，海南提出將海南省建設(shè)成為“生態(tài)省”，江西建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，這都意味著南方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是以綠色食品和生態(tài)化為主要發(fā)展方向的。

5.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綜合質(zhì)量

南方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合質(zhì)量的提高，主要包括資源利用率的提高、產(chǎn)品品質(zhì)提高、新技術(shù)應(yīng)用的加強(qiáng)及農(nóng)民文化素質(zhì)的提高等。首先，要充分利用南方豐富的農(nóng)業(yè)資源，避免秋閑田、冬閑田的存在，秸稈等作物不可以亂堆亂放，更不能焚燒，避免對(duì)環(huán)境造成污染，更拒絕浪費(fèi)資源；其次，通過優(yōu)化技術(shù)、品種和包裝等方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量效益擴(kuò)張轉(zhuǎn)變；第三，將新近的技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去；第四，提高農(nóng)民綜合文化素質(zhì)，這是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的必要前提。

6.重視多物種及多品種之間的配合

多物種及多品種的配合對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有三個(gè)主要作用：第一是互利作用，也就是利用生物多樣性與物種間的共生互利作用來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量；第二是降低自然風(fēng)險(xiǎn)，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有單一品種或作物，可能會(huì)造成自然災(zāi)害，例如減產(chǎn)甚至絕收，而多物種與多品種充分搭配，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的波動(dòng)就不會(huì)很大，有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；第三，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)變化速度很快，如果只種植單一品種或作物，會(huì)造成市場(chǎng)價(jià)格和規(guī)律的較大波動(dòng)，從而影響農(nóng)業(yè)效益。相反，如果種植多品種，總會(huì)有某種作物價(jià)格下降，但其他作物價(jià)格上漲，確保農(nóng)業(yè)整體效益的穩(wěn)定，從而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

7.建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，將我國(guó)南方耕地根據(jù)性質(zhì)進(jìn)行劃分，同時(shí)劃分出保護(hù)區(qū)用于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；嚴(yán)格監(jiān)督耕地投入品的使用情況，拒絕一切高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用；制定嚴(yán)格的無公害產(chǎn)品操作規(guī)程，并嚴(yán)格遵守以保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平，完善產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的銜接，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展以及人口的不斷增加，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品銷售、效益和農(nóng)業(yè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力之間都存在著微妙而復(fù)雜的關(guān)系。為了更好的處理這些關(guān)系和矛盾，我國(guó)采取農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。

首先，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效緩解農(nóng)業(yè)資源制約性與農(nóng)產(chǎn)品需求量增長(zhǎng)的矛盾。我國(guó)人口數(shù)量增長(zhǎng)速度較快，同時(shí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也在不斷加快，因此農(nóng)業(yè)資源和水資源不斷減少。根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行調(diào)查分析可知，解決二者之間的矛盾最有效的方法就是提倡高效農(nóng)業(yè)。也就是走高效、優(yōu)質(zhì)和高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這樣才能在保證提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，還能提高農(nóng)業(yè)資源利用率。高效農(nóng)業(yè)是通過節(jié)約資源、提高單產(chǎn)和質(zhì)量來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益提升的，所以不僅是高效農(nóng)業(yè)，還很大程度的節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，能很好的解決資源制約與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。

其次，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效緩解農(nóng)民持續(xù)增收與農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要任務(wù)和目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，最近幾年我國(guó)農(nóng)民收入不斷增加，但平均收入水平仍然很低，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)比較效益降低，也就是說農(nóng)民收入低的最關(guān)鍵問題就是農(nóng)業(yè)比較效益低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提高質(zhì)量、節(jié)約成本等目的，也就是從降低成本、提高產(chǎn)量等方面提高農(nóng)民收入。

第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、組織化程度低與提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的矛盾。我國(guó)雖然是國(guó)際上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是由于農(nóng)業(yè)規(guī)?；徒M織會(huì)水平較低，而且經(jīng)營(yíng)較為反三，所以在發(fā)揮和提升我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上有很大制約。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過推進(jìn)規(guī)?；?、組織化的農(nóng)業(yè)發(fā)展，來促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)和其他行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；徒M織化水平，從經(jīng)濟(jì)效益、組織化水平、生產(chǎn)成本等方面解決農(nóng)業(yè)低產(chǎn)低效的弱勢(shì)，科學(xué)合理的處理市場(chǎng)與農(nóng)戶間的矛盾，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)污染與生態(tài)環(huán)境保護(hù)間的矛盾。近幾年來，農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展已呈現(xiàn)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)藥和化肥等化學(xué)物的使用量在不斷增加，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)過度、污染情況更為嚴(yán)重，這些都給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來非常嚴(yán)重的影響。因此，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也就是將農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相融合，將三者融為一個(gè)整體，提倡環(huán)境友好、節(jié)約資源和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

四、結(jié)語

南方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及很多問題，同時(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力等方面都有重要影響。想要更好的對(duì)南方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，就要對(duì)南方氣候、環(huán)境和生態(tài)資源等不斷調(diào)查分析，從多個(gè)方向和角度利用先進(jìn)的技術(shù)和措施對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，才能實(shí)現(xiàn)更好的效果。

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