王貴學

摘 要：我國是農業(yè)水平僅次于美國的農業(yè)大國，要保證國民經濟穩(wěn)定增長和社會健康發(fā)展，大力發(fā)展農業(yè)是必不可少的。隨著各種新型科學技術的不斷出現，對農業(yè)發(fā)展產生了積極影響，我們可以依靠農業(yè)技術推廣體系進行科學技術推廣，將科研成果轉化為生產力。如果將我國的農業(yè)比喻為汽車，那么農業(yè)技術就是汽車最重要的組成部分之一——發(fā)動機。本文將就農業(yè)技術推廣體系的現狀展開探討，分析存在的問題并提出解決對策。

關鍵詞：農業(yè)技術推廣；問題與對策

農業(yè)技術推廣是一項具有戰(zhàn)略性和長遠性的工作，不論是對于發(fā)展農村社會、提高農村物質文化水平，還是對于提高國民素質、促進國家發(fā)展都有重要作用。農業(yè)技術推廣是接觸農民、和農民溝通的重要渠道，但是實際上我國的農業(yè)技術推廣存在很多問題，建設農業(yè)技術推廣機構也不被重視，造成農村經濟發(fā)展緩慢，因此必須采取措施加強農業(yè)技術推廣體系建設。

一、農業(yè)技術推廣的意義

要加快農業(yè)科技的進步，加強農業(yè)技術推廣工作是關鍵，推廣農業(yè)技術并將技術應用于實際生產中。采取一些措施將國內外先進農業(yè)科技成果和科學技術推廣給我國的農民，鼓勵農民在農業(yè)生產中應用這些技術，就是農業(yè)技術推廣的主要內容。農業(yè)技術推廣能夠將科學技術轉化為生產力，促進科技進步，將生產和科研兩個環(huán)節(jié)連接起來，保證我國農業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展，為農民帶來更好的經濟效益，提高農村經濟水平。但是目前我國的農業(yè)技術推廣工作仍然有很大缺陷，由于這些缺陷的存在，導致科學技術無法轉化為生產力，我們就無法發(fā)揮出農業(yè)技術的重要作用。農業(yè)技術推廣主要是為了滿足農民自身需求和國家農業(yè)科學發(fā)展的需求，是實現科教興農的主要力量。

二、農業(yè)技術推廣存在的問題

下面將從幾個方面分析我國農業(yè)技術推廣存在的問題。

1.培訓體系不健全

農民在社會上處于弱勢地位，而農業(yè)也是我國的“弱質產業(yè)”，因此農業(yè)部門不重視農業(yè)技術推廣工作的培訓，也不能提供足夠的資金，導致農業(yè)技術推廣工作逐漸邊緣化和衰弱化，農業(yè)技術推廣無法形成完整的網絡，多數農業(yè)技術推廣組織呈現半癱瘓狀態(tài)，農業(yè)技術推廣也無法起到樞紐作用，無法將新的農業(yè)科技推廣給農民，何談在農業(yè)生產中應用農業(yè)科技。

2.推廣隊伍不穩(wěn)定

由于對農業(yè)技術推廣工作不夠重視，很多人不愿意從事推廣工作，人才流失嚴重，這也是目前我國農業(yè)技術推廣亟待解決的問題之一。我國農業(yè)技術推廣機構改人員數量不足，也無法獲得足夠的資金供給，工作環(huán)境較差，還有一部分農業(yè)技術推廣工作站在合并后，已經沒有實驗場所、辦公地點和住房，沒有物質支撐和穩(wěn)定的推廣隊伍，很難開展農業(yè)技術推廣工作。

3.職能不明確

農業(yè)技術推廣站是一種公益性事業(yè)單位，但是目前大多數農機管理站、農業(yè)技術推廣站卻沒有起到為農業(yè)服務的公益性作用，無法在農業(yè)生產中應用新的農業(yè)技術，造成這個問題的主要原因是農業(yè)技術推廣站職能不明確，很多農業(yè)技術推廣工作人員被另行安排到民政、宣傳等其他工作，自然沒有精力和時間進行農業(yè)技術推廣工作；再者，由于對農業(yè)技術推廣工作不重視，工作人員的福利、薪資和其他部門的工作人員相差很大，工作人員為了生存，輕視服務，重視經營，不愿深入農村服務。農業(yè)技術推廣中心只是為了完成任務而推廣，不是真正愿意給農民傳授新技術和新知識，也不愿到學校和科研機構學習，不愿引進和推廣新成果、新技術，只是等待并完成上級的任務，實際上表面功夫較多，沒有給廣大農民帶來實質性幫助。

4.農業(yè)素質參差不齊

各地農民是農業(yè)技術推廣的主要對象，但是由于各地經濟發(fā)展水平不一樣，農民對于農業(yè)技術也有著不同程度的認識，這個因素影響了農業(yè)技術推廣的效果。農業(yè)技術是一種科學技術，因此對農業(yè)生產者有一定的要求，必須具備一定的文化素養(yǎng)。農業(yè)技術是具有科學含量的，如果不具備文化素質則很難理解；除了文化素質，良好的思想覺悟也是農業(yè)技術推廣必不可少的因素，對于農業(yè)生產者來說，要樹立在生產中使用現金技術的意識，這樣農民才有動力去嘗試新技術，在應用新技術的過程中，出現問題也能積極的尋求解決辦法，當時我國大部分農民素質并不高，嚴重阻礙了農業(yè)技術推廣工作的順利進行。

5.推廣體系不完善

雖然近年來我國的農業(yè)技術發(fā)展速度較快，但是要想把這些技術轉化為生產力，讓農民獲得更大的經濟效益，就必須讓農業(yè)生產者認識到農業(yè)技術的重要性。我國的農業(yè)技術推廣體系存在缺陷，沒有專業(yè)的機構負責技術推廣工作，很多具備專業(yè)技術的生產者對農業(yè)技術推廣不甚了解。雖然科研機構研究出了新成果、新技術，但是沒有一套完善的體系，向農業(yè)生產者傳授新技術，在應用新技術的過程中，出現問題不知如何解決，也就是缺少人員專業(yè)負責推廣和指導技術工作，雖然有技術，但是缺乏管理，這也是導致農業(yè)技術推廣工作效果不好的因素。

一些地區(qū)采用強制推廣農業(yè)技術的方法，這種方法并沒有顧及到農民的感受，農民傳統(tǒng)意識較強，由于對技術推廣的前景缺乏信心，因此很難接受強制性的農業(yè)技術推廣。即使成功的推廣了技術，農民在應用時也缺乏積極性，推廣效果不盡如人意，農民很難從新技術中獲益，會對農業(yè)技術推廣產生懷疑態(tài)度。

三、加強農業(yè)技術推廣的對策

1.完善推廣體系

現在全球范圍內都開始大力開展農業(yè)技術推廣，發(fā)展速度有目共睹，農業(yè)技術推廣必然在各個國家直接跨越，我們之所以重視推廣體系的完善，主要是通過優(yōu)化，突破農業(yè)技術推廣的瓶頸。通過對工作人員合理的管理和安排，提供工作效率，形成信息收集、傳遞和反饋的“一條龍”服務。完善工作獎罰制度，通過適當的獎勵、懲罰措施，加強監(jiān)督，盡力提高工作人員的主動性和積極性。提高薪金待遇，努力改善工作環(huán)境，將綜合素質較高的優(yōu)秀人才吸引過來，為農業(yè)技術推廣工作注入新鮮血液。

2.加強人才培養(yǎng)

我國的農業(yè)正在高速發(fā)展，但是我國的農業(yè)水平和西方發(fā)達國家仍然存在很大差距，不論是在農業(yè)技術方面，還是在知識、觀念儲備方面。西方發(fā)達國家有著適合自己發(fā)展情況的一套體系，西方很多國家的大學都設置了農業(yè)或者相關專業(yè)，這些國家都根據需要開展相關的職業(yè)教育。但是我國并沒有很多大學開設農業(yè)專業(yè)，相關的課程也很少。因此我國的農業(yè)部門和政府必須重視建設農業(yè)技術推廣隊伍，和高校共同發(fā)揮各自的優(yōu)勢，創(chuàng)造培養(yǎng)人才的良好環(huán)境。對于在農業(yè)技術推廣相關崗位工作的人員，應定期開展培訓，提高工作人員的知識水平和綜合素質。引導農民參與到農業(yè)技術推廣工作中，做好新品種、新技術的引進工作，推廣新技術和新成果，切實提高推廣人員素質水平，這樣才能更好的和農民交流、溝通，易于農民接受。獎勵病蟲害預報預測點、環(huán)境監(jiān)控點，發(fā)現問題及時解決。

3.增加資金投入

足夠的資金是保證農業(yè)技術推廣工作順利進行的必要條件，很多農業(yè)技術推廣中心設備陳舊，工作人員素質水平差強人意，和當前農業(yè)發(fā)展不相適應。因此政府必須積極投入資金，增加資金籌措途徑，改善農業(yè)技術推廣中心的硬件水平，針對工作人員開展技術培訓，緊隨當前農工業(yè)發(fā)展腳步。

農業(yè)技術推廣資金主要來源于農民投資、政府財政支出和企業(yè)投資，現今我國農業(yè)技術推廣的主要資金來源是政府財政支出，但是政府公共支出是有限的，同時要支出需要立項、審批等諸多環(huán)節(jié)，成本較高，因此，在當前市場經濟體制環(huán)境下，依靠政府支出進行農業(yè)技術推廣已經很難滿足需求。因此我們要采取措施，積極引導科技型龍頭企業(yè)參與到農業(yè)技術推廣投資中來，這種方式能夠滿足市場需求，發(fā)展前景較好，效果很明顯，并且易于控制。政府要i制定相關政策，鼓勵、引導外資、民營和工商業(yè)資本參與到資金投入中來，發(fā)揮上述三種資本在農產品加工、出口等方面的優(yōu)勢。同時，政府要為這些企業(yè)提供相關信息和服務，制定優(yōu)惠政策，讓企業(yè)有投入資金的動力。

4.培養(yǎng)新型農民

農業(yè)技術推廣工作同樣涉及到農民自身，農民要積極參與到推廣工作中并盡力配合。推廣站要加強對農民的培養(yǎng)，培養(yǎng)新型農民，為技術推廣奠定基礎。要注重培養(yǎng)文化素質高、科學意識強的帶頭人，敢于首先嘗試新的農業(yè)技術成果，將技術轉化為經濟效益，讓其他農民體會到農業(yè)技術帶來的好處。帶頭人可以成立技術協(xié)會，為農民提供技術服務，提供農民的積極性和主動性。

5.加強各方面協(xié)作

我國的第一大產業(yè)就是農業(yè)，決定了國民經濟能否穩(wěn)定健康的發(fā)展，但是我國的服務業(yè)、工業(yè)也要尋求發(fā)展，因此這三者之間必須協(xié)作。主要是滿足三者的社會分工要求，在技術上實現多領域互補。

四、結語

綜上，介紹了農業(yè)技術推廣的重要意義，分析了當前農業(yè)技術推廣工作存在的主要問題，最后提出了具體的優(yōu)化措施。

參考文獻：

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