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求才若渴的現(xiàn)代“伯樂”—專訪北京海外學(xué)人中心主任袁方

文｜李 紅

袁方介紹說，被北京市認(rèn)定為高層次人才后，海外學(xué)人可以享有市政府給予的100萬人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，此外他們關(guān)心的就醫(yī)、子女入學(xué)、簽證等問題都能夠得到快速便捷的解決。

笑瞇瞇的眼睛、和藹可親的面龐，北京海外學(xué)人中心主任袁方給人的第一印象是滿滿的親和力。難怪常聽說回京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才遇到困難時(shí)，都愿意找袁方幫忙。北京海外學(xué)人中心成立于2008年，是全國(guó)首家省級(jí)海外引才服務(wù)機(jī)構(gòu)。自中心成立以來 ,在袁方主任的帶領(lǐng)下，積極落實(shí)北京市引進(jìn)海外人才的“北京海外人才聚集工程”（簡(jiǎn)稱北京“海聚工程”），目前北京市入選“海聚工程”人數(shù)達(dá)627人，入選中央“千人計(jì)劃”人數(shù)達(dá)190人。這些各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)精英回國(guó)后為北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

熟悉引才政策的“伯樂”

袁方告訴記者，2008年中央啟動(dòng)“千人計(jì)劃”，吸引海外高層次人才成為國(guó)家核心戰(zhàn)略。隨后，以北京“海聚工程”為代表的地方“千人計(jì)劃”也紛紛啟動(dòng)，大力吸引海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才是第一生產(chǎn)力，首都北京定位于政治中心、文化中心、國(guó)際交流中心、科技中心，因此越來越多的海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)北京的發(fā)展來說，無疑是極大的助力。

“2015海外赤子北京行”海聚論壇活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

他介紹說，在引進(jìn)海外人才的過程中，政府主要負(fù)責(zé)制定政策，打造平臺(tái)，提供公共服務(wù)。作為制定《北京市鼓勵(lì)海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》和《北京市促進(jìn)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》的參與人之一，袁方對(duì)北京市一系列吸引人才的政策出臺(tái)過程非常熟悉。他說，2008年首都發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，市委市政府確定了建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)就顯得十分重要。2009年北京在全國(guó)率先啟動(dòng)了地方的專項(xiàng)引才計(jì)劃“海聚工程”，發(fā)布了《北京市關(guān)于實(shí)施海外人才聚集工程的意見》?！昂＞酃こ獭钡哪繕?biāo)是從2009年開始，用5至10年時(shí)間，引進(jìn)并重點(diǎn)支持一千名左右海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和吸引上萬名具有真才實(shí)學(xué)和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀留學(xué)人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2009年5月，北京市政府印發(fā)了《北京市鼓勵(lì)海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》和《北京市促進(jìn)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》，詳細(xì)規(guī)定了海外人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。

令袁方記憶深刻的是，當(dāng)時(shí)引進(jìn)海外人才的政策一頒布，立即受到海外學(xué)子的歡迎和響應(yīng)。他說，“境外的留學(xué)生反應(yīng)非常大，兩個(gè)辦法公布后的一周時(shí)間里，我們接了130多個(gè)電話，電話都打爆了。他們向我們了解高層次人才的評(píng)定以及待遇等問題。這說明海外學(xué)人很關(guān)心這些政策，北京市的用人單位也向我們咨詢，影響非常大。”

袁方介紹說，被北京市認(rèn)定為高層次人才后，海外學(xué)人可以享有市政府給予的100萬人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此外他們關(guān)心的就醫(yī)、子女入學(xué)、簽證等問題都能夠得到快速便捷的解決。歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的人員還可以申報(bào)中關(guān)村和其他單位的配套優(yōu)惠政策。對(duì)于持外國(guó)護(hù)照入境的海外高層次人才，需要在本市常住的，可根據(jù)實(shí)際需要簽發(fā)有效期為2至5年的外國(guó)人居留許可(不超過護(hù)照有效期)；符合永久居留條件的，可申請(qǐng)外國(guó)人永久居留證。這一切手續(xù)都由服務(wù)海外學(xué)人的窗口性單位—北京海外學(xué)人中心專人辦理。從2009年6月，北京市啟動(dòng)首批海外高層次人才申報(bào)工作以來，通過北京海外學(xué)人中心引進(jìn)了一大批海歸精英，他們中的很多人還入選了“千人計(jì)劃”，成為國(guó)家特聘專家。同時(shí)，北京對(duì)海外人才的扶持政策漸成體系，服務(wù)健全，受到各個(gè)部門的重視，也拓展了北京市科技創(chuàng)新的廣闊空間。

談到北京市海外人才的現(xiàn)狀以及今后引進(jìn)人才的新舉措，袁方說，北京市已經(jīng)形成了一個(gè)高端人才的基礎(chǔ)，但是在人才金字塔頂端的頂尖人才還是缺乏的。下一步將要下大功夫引進(jìn)高端人才，包括信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)科學(xué)等高新科技領(lǐng)域的引領(lǐng)人才、科學(xué)家，或某一個(gè)領(lǐng)域居世界前沿的領(lǐng)軍人物。為做好這項(xiàng)工作，對(duì)一些引才政策要適當(dāng)調(diào)整，使人才的政策環(huán)境更寬松、待遇更好，有利于他們繼續(xù)更深入地開展研究。比如在國(guó)籍和身份上，可能會(huì)有一些新突破。在未來，包括北京市“海聚工程”入選者在內(nèi)的更多海外高層次人才有機(jī)會(huì)獲得永久居留權(quán)，這對(duì)于有意愿回國(guó)服務(wù)或?yàn)閲?guó)服務(wù)的海外高層次人才無疑是一個(gè)極大的利好消息。

北京海外學(xué)人中心主任袁方在“2015海外赤子北京行”上介紹北京市引進(jìn)海外人才的政策措施

為了進(jìn)一步做好引進(jìn)人才的工作，袁方透露說，“通過幾年的考察，我們認(rèn)識(shí)到中國(guó)有大量的留學(xué)人才在硅谷創(chuàng)業(yè)，未來我們希望在硅谷設(shè)立工作站，把引進(jìn)海外人才的服務(wù)工作前置，做到第一線去。”

樂尋“千里馬”的“伯樂”

近年來，北京海外學(xué)人中心以“海納百川，匯聚才智，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造價(jià)值”為宗旨，面向全球招賢納士。2014年12月袁方與北京市醫(yī)院管理局局長(zhǎng)封國(guó)生帶領(lǐng)8家北京市屬醫(yī)院負(fù)責(zé)人組成出訪團(tuán)去美國(guó)、加拿大引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的高層次人才。出訪團(tuán)在華盛頓、紐約、波士頓和溫哥華舉辦了4場(chǎng)政策說明會(huì)，宣講引進(jìn)海外人才政策，吸引了280多名醫(yī)學(xué)專家參加。此外，他們還去了哈佛醫(yī)學(xué)院、麻省理工學(xué)院醫(yī)學(xué)院和加拿大英屬哥倫比亞大學(xué)醫(yī)學(xué)院等機(jī)構(gòu)考察交流。

這次出訪期間工作非常忙碌，但是對(duì)于想與他們商談或者是他們很希望引進(jìn)的人才，袁方與封國(guó)生局長(zhǎng)一定會(huì)擠出時(shí)間來見面。袁方說，當(dāng)時(shí)封國(guó)生局長(zhǎng)非常想見一位異地的知名人才，他坐飛機(jī)過來時(shí)已是深夜。但他一到，已經(jīng)非常疲倦的袁方立刻打起精神來認(rèn)真介紹北京市的“海聚工程”等優(yōu)惠政策，把合同鄭重交給他，并表示無論他在考慮后是決定回國(guó)工作，還是作為學(xué)者與國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)短期合作都非常歡迎。經(jīng)過大家的努力，在此次美、加出訪的兩周內(nèi)，共引進(jìn)了15位醫(yī)學(xué)界的海外人才，隨后又有在國(guó)外已經(jīng)達(dá)成初步意愿的50多人陸續(xù)回國(guó)，此次引才工作取得了豐碩成果。

袁方表示，北京海外學(xué)人中心廣泛聯(lián)系駐外使領(lǐng)館、海外專家組織、海外人才交流機(jī)構(gòu)、留學(xué)生組織等，代表北京市政府多次組團(tuán)去美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家多渠道尋訪海外高層次人才。每次與海外人才舉辦座談會(huì)，他都發(fā)自肺腑地勸告，“你們趕快回來吧，現(xiàn)在恰逢其時(shí)?，F(xiàn)在祖（籍）國(guó)為你們提供了最好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，歷史機(jī)遇難得；同時(shí)從中央到地方都非常重視海外人才，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)、融資平臺(tái)等對(duì)海歸創(chuàng)業(yè)也非常有利。北京海外學(xué)人中心將專門為海外人才做好全方位服務(wù)，大家不用有后顧之憂?！彼J(rèn)為，與前些年相比，現(xiàn)在越來越多的海外人才非?？隙ǖ乇硎驹敢饣貒?guó)，因?yàn)樗麄兌颊J(rèn)為中國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)遠(yuǎn)大于所在國(guó)。根據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì)，截止2014年11月，已經(jīng)回國(guó)的留學(xué)生數(shù)量有35.35萬人，他們首選北京、上海、廣州等城市，其中北京排在第一位。袁方認(rèn)為，海外人才首選北京，主要是因?yàn)楸本┑目萍肌⒔逃?、科研、文化和人力資源優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)海歸有著很大的吸引力。

為了進(jìn)一步做好引進(jìn)人才的工作，袁方透露說，“通過幾年的考察，我們認(rèn)識(shí)到中國(guó)有大量的留學(xué)人才在硅谷創(chuàng)業(yè)，未來我們希望在硅谷設(shè)立工作站，把引進(jìn)海外人才的服務(wù)工作前置，做到第一線去?！?/p>

北京“海聚工程”入選者、北京德可達(dá)科技有限公司創(chuàng)始人兼總裁唐糧博士帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的TC系列無人直升機(jī)

幫助海外人才圓夢(mèng)的“伯樂”

袁方認(rèn)為，做人才工作要主動(dòng)，了解他們的需求在哪里。海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)或工作，都是想要干成事業(yè)。他說，“我們要做的工作：一是把人才引回來；二是幫助他把想做的事情干成。這就是你的職責(zé)。”在工作中他從不把自己當(dāng)作官員，而是主動(dòng)去交朋友，因此，海外人才也逐漸把他當(dāng)成了好朋友，有事總是通過微信或電話求助，對(duì)于要求面談的，他還主動(dòng)安排時(shí)間，對(duì)他們的需求以及困難予以及時(shí)的幫助。

海外人才回國(guó)后要面臨和本土人才融合的問題，一些文化和觀念的差異需要海外人才慢慢適應(yīng)和互相理解。2008年，現(xiàn)任安貞醫(yī)院院長(zhǎng)助理、北京心肺血管研究所副所長(zhǎng)的杜杰回國(guó)工作，在回國(guó)伊始的磨合期，杜杰感到有些不適應(yīng)，他找到袁方，聊起自己的情況。袁方一面安慰他，一面幫助他了解體制，熱心建議他與主管部門領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)多交流?，F(xiàn)在，杜杰在安貞醫(yī)院發(fā)展得非常好，他所在的研究所順利申請(qǐng)到國(guó)家重點(diǎn)科研基金，科研團(tuán)隊(duì)發(fā)表了多篇高水平論文。2014年與2015年杜杰連續(xù)兩年作為特邀嘉賓出席“海外赤子北京行”活動(dòng)，向有意來京工作和創(chuàng)業(yè)的海外學(xué)人介紹自己在京科研創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)與心得。

首批“海歸創(chuàng)業(yè)新星導(dǎo)師”合影

據(jù)150家“海聚工程”創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入203.2億元人民幣，實(shí)現(xiàn)年銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到37家，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在5000萬元以上企業(yè)共計(jì)15家。

從事生物農(nóng)業(yè)研究的杜進(jìn)平畢業(yè)于英國(guó)牛津大學(xué)，他回國(guó)創(chuàng)辦了北京依科曼生物技術(shù)有限公司，但在市場(chǎng)上遇到一些挫折。杜進(jìn)平到北京海外學(xué)人中心找到袁方聊起自己的情況。袁方安慰他說，創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多，鼓勵(lì)他堅(jiān)持就是勝利，并指點(diǎn)他說，生物農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)前景很好，不要只盯著國(guó)內(nèi)，可以適時(shí)走出國(guó)門，拓展市場(chǎng)。后來，杜進(jìn)平去海南參加了一個(gè)非洲發(fā)展論壇，在這個(gè)論壇上找到了去非洲發(fā)展市場(chǎng)的好機(jī)會(huì)。目前已與非洲方達(dá)成協(xié)議，成功購(gòu)得一片理想的農(nóng)田，作為公司在海外的實(shí)驗(yàn)基地。不久，好消息接踵而至，他的家鄉(xiāng)荊州也為他培育生物農(nóng)藥提供了一塊地。很快，他的公司獲得可觀融資。袁方高興地說，前不久杜進(jìn)平創(chuàng)辦的公司在金融街中小企業(yè)融資平臺(tái)成功上市，他受邀在新三板上市儀式上敲鐘。如今，杜進(jìn)平的公司發(fā)展的非常好，所研發(fā)的生物農(nóng)藥技術(shù)的推廣也越來越順利。

近幾年來，引進(jìn)海外人才呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)激烈等一些新的特點(diǎn)，這也為海外學(xué)人中心的工作帶來了不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。袁方表示，為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，他們通過開展“海外赤子北京行”、“海外學(xué)人京郊行”、“海風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)積極幫助和扶持歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才。他說，跟隨整個(gè)北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及京津冀協(xié)同發(fā)展的新布局，北京海外學(xué)人中心還主動(dòng)擴(kuò)大“海外赤子北京行”活動(dòng)的平臺(tái)，邀請(qǐng)?zhí)旖蚝秃颖钡拇砼c會(huì)并介紹政策，為海外人才回國(guó)工作或創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的空間和舞臺(tái)。

據(jù)介紹，自2009年以來“海聚工程”入選者所從事的專業(yè)領(lǐng)域涵蓋了生物醫(yī)藥、電子信息、能源與環(huán)境光機(jī)電一體化、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車研發(fā)、財(cái)務(wù)金融以及文化創(chuàng)意等，海聚人才已成為各行業(yè)的引領(lǐng)者，他們開發(fā)的產(chǎn)品項(xiàng)目填補(bǔ)了不少技術(shù)空白，在一定程度上推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)，涌現(xiàn)出了百度、中星微、恒泰艾普、天下圖、耐威科技、依科曼、康龍化成、趕集網(wǎng)、精進(jìn)電動(dòng)、互動(dòng)百科等一大批海歸明星企業(yè)。據(jù)150家“海聚工程”創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入203.2億元人民幣，實(shí)現(xiàn)年銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到37家，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在5000萬元以上企業(yè)共計(jì)15家。海聚企業(yè)2013年上繳稅金17.3億元人民幣，有28家企業(yè)上繳稅金在1000萬元以上。如今，充滿著生機(jī)活力的北京已經(jīng)成為海外人才施展才華的樂土，追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)的舞臺(tái)。