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        升級(jí)版自貿(mào)區(qū)為企業(yè)帶來(lái)更多機(jī)遇

        2015-02-07 04:33:55黎敏
        關(guān)鍵詞:貿(mào)易服務(wù)企業(yè)

        □ 文/黎敏

        升級(jí)版自貿(mào)區(qū)為企業(yè)帶來(lái)更多機(jī)遇

        □ 文/黎敏

        隨著中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐的不斷加快,區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易與投資合作對(duì)簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)貿(mào)易程序,加快要素跨境流通等提出了更高的要求,即提高貿(mào)易投資的便利化。2005年起,中國(guó)與東盟先后簽署了雙邊貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議和投資協(xié)議,2010年中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)宣布正式成立。自貿(mào)區(qū)的建成帶來(lái)的關(guān)稅減免、服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)門(mén)檻的降低都為提高中國(guó)—東盟貿(mào)易與投資的便利化提供了正能量,雙方的貿(mào)易合作也成績(jī)斐然。

        從2001年至2014年,中國(guó)與東盟之間的貨物貿(mào)易額從400億美元急劇擴(kuò)大至4804億美元。中國(guó)連續(xù)5年是東盟最大貿(mào)易伙伴,東盟成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。在世界貿(mào)易略顯乏力的2014年,中國(guó)—東盟貿(mào)易成為少有的亮點(diǎn),前11月雙邊貿(mào)易額保持了8%左右的增長(zhǎng)速度。

        但隨著中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作的不斷深化,自由貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容的不斷創(chuàng)新,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議中的很多內(nèi)容已經(jīng)略顯滯后,現(xiàn)有的制度、政策已經(jīng)難以滿(mǎn)足日益發(fā)展的雙方經(jīng)貿(mào)合作對(duì)于貿(mào)易自由化和便利化的新要求。

        如在服務(wù)貿(mào)易方面,中國(guó)從服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平較低的國(guó)情出發(fā),在加入WTO的談判中,對(duì)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)入設(shè)置了比產(chǎn)品貿(mào)易更高的門(mén)檻和更長(zhǎng)的過(guò)渡期。在列入服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放減讓表的33項(xiàng)內(nèi)容中,在電信、電影院建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、燃?xì)?、熱力、供排水等方面具有較多限制,銀行、保險(xiǎn)、證券等領(lǐng)域的行業(yè)保護(hù)色彩亦頗為濃重。這些限制使得中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放度較低。這對(duì)于提高中國(guó)—東盟服務(wù)貿(mào)易便利化而言是不小的障礙。

        而在投資方面,東盟現(xiàn)與澳大利亞、新西蘭、印度、日本、韓國(guó)的“10+1”自由貿(mào)易協(xié)定在投資方面均為準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理。這也是符合當(dāng)前國(guó)際慣例的通行模式。但由于中國(guó)的特殊國(guó)情,中國(guó)與東盟在過(guò)去的自貿(mào)區(qū)投資協(xié)議里并不涉及準(zhǔn)入前國(guó)民待遇問(wèn)題和負(fù)面清單,這使得雙方的投資限制較多,可操作的余地十分有限,投資的便利化難以實(shí)現(xiàn)。

        基于此,在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成的第五個(gè)年頭里,為其提檔加速,實(shí)現(xiàn)華麗升級(jí)才能使升級(jí)版的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)更好地服務(wù)于中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作,加快雙方貿(mào)易投資便利化的腳步。

        從2014年到2015年,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí),并預(yù)計(jì)在2015年底前完成。升級(jí)版自貿(mào)區(qū)意味著未來(lái)雙方貨物貿(mào)易的關(guān)稅水平將進(jìn)一步降低,覆蓋貨物的種類(lèi)范圍將不斷擴(kuò)大,服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的入門(mén)檻不斷降低,投資的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理逐步實(shí)現(xiàn),這些都將為中國(guó)—東盟的貿(mào)易投資插上翅膀,為相關(guān)企業(yè)帶來(lái)更多機(jī)遇。

        但當(dāng)前中國(guó)與東盟面臨的形式相較于中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成前的十年已經(jīng)大為不同,國(guó)際、區(qū)域環(huán)境更為復(fù)雜,升級(jí)版自貿(mào)區(qū)談判涉及的內(nèi)容也更為核心。這就要求中國(guó)與東盟以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo),將提高雙方貿(mào)易投資便利化為重要任務(wù),本著相互尊重、平等互信、互惠互利、合作共贏(yíng)的精神,通過(guò)協(xié)商談判,制定出升級(jí)版的自貿(mào)區(qū)協(xié)議,在提高貿(mào)易投資便利化方面拓展更新、更廣的思路。

        針對(duì)提高貿(mào)易投資便利化的思路,中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作室主任張建平認(rèn)為:

        一是要加強(qiáng)對(duì)東盟投資企業(yè)的融資渠道建設(shè)。東盟國(guó)家普遍缺乏資金,中國(guó)企業(yè),尤其是中小企業(yè)赴東盟投資,面臨的一大瓶頸就是很難在當(dāng)?shù)厝谫Y。應(yīng)考慮在東盟增設(shè)金融機(jī)構(gòu),為中國(guó)企業(yè)提供資金支持?;蛟O(shè)置專(zhuān)項(xiàng)投資合作基金,進(jìn)行信貸支持。

        二是建立中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的信息平臺(tái)。信息平臺(tái)應(yīng)特別致力于為中國(guó)企業(yè)提供在東盟進(jìn)行投資、貿(mào)易等方面的信息。需要提供的信息包括:東盟各國(guó)有意對(duì)外招商引資的項(xiàng)目,東盟各國(guó)的投資環(huán)境,東盟各國(guó)在引進(jìn)外資方面的政策支持與限制,針對(duì)東盟國(guó)家具體行業(yè)的投資資訊與動(dòng)態(tài)等。這些信息的提供,可以避免中國(guó)企業(yè)扎堆和重復(fù)投資,減少盲目投資。

        三是加強(qiáng)與東盟的合作與協(xié)商,為企業(yè)消除投資障礙與壁壘。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,東盟 10國(guó)在投資環(huán)境、政策法規(guī)方面差異明顯??傮w而言,東盟的投資環(huán)境有待改善,這需要在政府層面予以協(xié)商,以逐步改善中國(guó)企業(yè)在東盟的投資環(huán)境。

        四是以外匯、金融合作促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。在清邁倡議機(jī)制基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊本幣互換的規(guī)模和范圍,增加跨境貿(mào)易本幣結(jié)算試點(diǎn)。

        無(wú)論是投融資渠道、信息平臺(tái)建立還是本幣結(jié)算,在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判中都有望涉及。另一方面,隨著亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立、中國(guó)400億美元絲路基金的設(shè)立,中國(guó)—東盟間的貿(mào)易與投資將既有政策、協(xié)議保障,又有資金作為實(shí)際支持,如同兩翼,讓中國(guó)—東盟貿(mào)易與投資在未來(lái)可以飛得更高、更快、更穩(wěn)。

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        “2021貿(mào)易周”燃爆首爾
        金橋(2022年1期)2022-02-12 01:37:14
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