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        中國—東盟齊力互推海洋經(jīng)濟(jì)合作

        2015-02-07 04:33:55王功清
        中國-東盟博覽(政經(jīng)版) 2015年2期
        關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟(jì)

        □ 文/王功清

        中國—東盟齊力互推海洋經(jīng)濟(jì)合作

        □ 文/王功清

        隨著2015年“中國—東盟海洋合作年”大幕的徐徐拉開,海洋經(jīng)濟(jì)、海上聯(lián)通、海洋環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、海上安全、海洋人文等都成為2015年中國與東盟重點(diǎn)加強(qiáng)合作建設(shè)的領(lǐng)域。在一項(xiàng)有關(guān)中國官方提出的多項(xiàng)海上絲綢之路沿線的合作倡議網(wǎng)絡(luò)排名調(diào)查中,加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)合作,打造海洋經(jīng)濟(jì)合作伙伴的發(fā)展倡議穩(wěn)居榜首。

        在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的背景下,海洋日益成為各國經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)的重要通道。古代海上絲綢之路自秦漢時(shí)期開通以來,一直肩負(fù)溝通中國與亞洲、歐洲、非洲國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往的使命,成為海上資源流通的大動(dòng)脈。21世紀(jì)“海上絲綢之路”沿線國家臨海港口城市,通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機(jī)制以及海洋經(jīng)濟(jì)合作等途徑,最終形成“海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,在造福中國與東盟的同時(shí),輻射南亞和中東。

        展開中國—東盟海上經(jīng)濟(jì)合作究竟有哪些有利條件?

        中國—東盟海上經(jīng)濟(jì)合作有著豐富的資源條件與政策支持,這就為打造中國—東盟海上合作新亮點(diǎn)提供了資源、政策保障。東南亞地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的海洋旅游資源及人文景觀,在長期的發(fā)展中形成了獨(dú)具魅力的海洋旅游文化、海洋歷史文化、海洋民俗文化等,具有不可多得的海洋旅游業(yè)發(fā)展條件。中國瀕臨太平洋西岸,海洋旅游資源種類多、數(shù)量大。在21世紀(jì)“海上絲綢之路”的倡導(dǎo)下,中國—東盟海洋旅游業(yè)合作也將取得順?biāo)樦鄣陌l(fā)展。

        中國福建省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)等海上絲綢之路起點(diǎn)的省份,海域遼闊,海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)力雄厚。福建省具有經(jīng)略海洋的傳統(tǒng)與特質(zhì),在漁業(yè)方面尤為突出,水產(chǎn)養(yǎng)殖是其優(yōu)勢所在;廣西北部灣港口眾多,魚類資源豐富,廣西努力爭建“中國—東盟海洋經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)”;廣東省與菲律賓、印度尼西亞、文萊、馬來西亞、新加坡、越南等國一衣帶水,地理位置優(yōu)越,南海海域油氣富集,也在爭做“中國—東盟海洋經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”。

        在東盟國家中,印度尼西亞、越南、泰國、柬埔寨、菲律賓等國家都擁有漫長的海岸線,有著海洋經(jīng)濟(jì)合作的先天優(yōu)勢。文萊氣候溫和,海水無污染;優(yōu)越的海洋資源給捕魚、養(yǎng)殖、海產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工,以及海產(chǎn)品新市場的開發(fā)都帶來了巨大的發(fā)展商機(jī)。新加坡海洋經(jīng)濟(jì)體量巨大、競爭力極強(qiáng),是世界煉油中心之一、世界海洋工程中心之一,以及三大國際海事仲裁中心之一,在國際海洋經(jīng)濟(jì)中占有重要的一席。此外,新加坡還有著完整的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,各個(gè)鏈條上的企業(yè)不斷聚集,上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)在海洋金融方面,新加坡有成熟的資本市場和良好的市場環(huán)境,國際海洋金融中心之一。此外,新加坡政府還通過海事招標(biāo)機(jī)構(gòu)對海洋產(chǎn)業(yè)的研發(fā)提供資金支持。

        中國—東盟海上經(jīng)濟(jì)合作有著牢固的合作基礎(chǔ)。中國—東盟海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,重在中國—東盟國家間的合作,以開放的視野、創(chuàng)新的思路建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”,利用已有的雙邊或多邊合作機(jī)制,借助既有區(qū)域合作平臺(tái),推動(dòng)國際合作。

        近年來,中國國家海洋局與東盟國家海洋管理部門及科研院所建立了穩(wěn)定的海洋合作機(jī)制,共同實(shí)施了一批合作項(xiàng)目,開展了形式多樣的務(wù)實(shí)合作。2010年,創(chuàng)建中印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心。2011年,中國廣西和文萊簽訂了牡蠣引進(jìn)養(yǎng)殖開發(fā)框架協(xié)議,目前合作項(xiàng)目正在推進(jìn)實(shí)施中。2012年起,中國政府設(shè)立“海洋獎(jiǎng)學(xué)金”,用于資助東南亞、非洲等地區(qū)的發(fā)展中國家的青年來華攻讀海洋相關(guān)專業(yè)碩士或博士學(xué)位,幫助發(fā)展中國家逐步加強(qiáng)涉海能力建設(shè)。2013年,中泰氣候與海洋生態(tài)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室正式啟用,中國與越南簽訂漁業(yè)《合作諒解備忘錄》。2014年10月20日,印尼總統(tǒng)佐科·維多多發(fā)表就職演講,強(qiáng)調(diào)印尼民族的未來在于海洋,重建海洋強(qiáng)國勢在必行,這與21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想不謀而合。

        當(dāng)前,中國的海洋經(jīng)濟(jì)在過去的數(shù)十年間已取得長足進(jìn)步。2013年全國海洋生產(chǎn)總值達(dá)到5.4313萬億元人民幣,比上年增長7.6%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%。僅2014年上半年,中國實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值2.5796萬億元人民幣,同比增長8.6%。

        那么,到底該如何實(shí)現(xiàn)中國—東盟海洋經(jīng)濟(jì)合作的“藍(lán)色夢想”?如何更好地實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的建設(shè)目標(biāo)?

        “以建設(shè)海上絲綢之路為抓手,擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)合作,推動(dòng)對外開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)海洋產(chǎn)業(yè)走出去,增強(qiáng)涉海企業(yè)國際化運(yùn)作與合作能力,提高海洋經(jīng)濟(jì)利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益?!敝袊虾:Q蟠髮W(xué)海洋文化研究中心韓興勇認(rèn)為,建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”應(yīng)該讓海商先行,特別是民間的海商通過多樣貿(mào)易通商,實(shí)實(shí)在在的互惠加強(qiáng)海上絲綢之路的建設(shè)。

        得天獨(dú)厚的海上資源是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢所在。中國—東盟沿海各省市擁有豐富的漁業(yè)、油氣、風(fēng)能、旅游等資源,借此,中國—東盟可進(jìn)行漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋生態(tài)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋可再生能源等領(lǐng)域的合作,集中集約文明用海,在契合各國海洋經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇的同時(shí),避免海洋垃圾等破壞海洋資源。

        此外,還應(yīng)加強(qiáng)海上運(yùn)輸安全信息的互相通報(bào),加強(qiáng)對沿海國海上運(yùn)輸?shù)陌踩笇?dǎo),最大限度地避免發(fā)生人為海運(yùn)事故。各國之間通過協(xié)調(diào)和協(xié)商的方式,劃分區(qū)域,肩負(fù)起海難事故救助和救援的重大責(zé)任。

        千里之行,始于足下。在合作中發(fā)展,在分享中共贏,中國—東盟“藍(lán)色夢想”前景無限。2011年中國廣西和文萊簽訂了牡蠣引進(jìn)養(yǎng)殖開發(fā)框架協(xié)議,目前合作項(xiàng)目正在推進(jìn)實(shí)施中。

        2013年中國與越南簽訂漁業(yè)《合作諒解備忘錄》,目前雙方正籌劃推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)品加工與貿(mào)易等合作項(xiàng)目。

        2014年12月21日,中國水產(chǎn)科學(xué)研究院在珠江水產(chǎn)研究所組織國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<议_展中國與東盟國家海洋漁業(yè)科技合作研討,就中國與東盟國家在海洋漁業(yè)領(lǐng)域合作內(nèi)容展開討論,最終形成“中國-東盟(國家)海洋漁業(yè)科技合作總體思路”框架,共同編寫“中國-東盟(國家)海洋漁業(yè)科技合作規(guī)劃”。

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