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河北大學(xué)政法學(xué)院，河北　保定　071000

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城市植樹(shù)造林與碳中和的研究

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河北大學(xué)政法學(xué)院，河北保定071000

摘要：隨著人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加速，環(huán)境問(wèn)題日益突出。為保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，林業(yè)覆蓋率逐漸增高?！疤贾泻汀边@一名詞出現(xiàn)在人們的生活中，為解決溫室氣體的排放作出著貢獻(xiàn)。城市是溫室氣體的主要排放源，本文通過(guò)了解現(xiàn)階段城市植樹(shù)造林情況和碳中和在我國(guó)的實(shí)施情況，闡述了植樹(shù)造林與碳中和。

關(guān)鍵詞：城市植樹(shù)造林；研究

一、植樹(shù)造林與碳中和概述

碳中和是指一標(biāo)的物相關(guān)的溫室氣體排放，并未造成全球排放到大氣中的溫室氣體產(chǎn)生凈增加量。任何行為不可能完全不排放溫室氣體，經(jīng)過(guò)減排辦法降低碳排放量，最終通過(guò)碳補(bǔ)償機(jī)制，采用碳信用抵消無(wú)法減少的碳排放量，以達(dá)到溫室氣體零排放。①碳中和作為一種低碳理念，致力于引導(dǎo)人們的低碳生活，致力于改善大氣狀況。

植樹(shù)造林是新造或更新森林的生產(chǎn)活動(dòng)，它是培養(yǎng)叢林的一個(gè)根本環(huán)節(jié)。種植面積較大而且將來(lái)能形成森林和森林環(huán)境的，則稱為造林。如果面積很小，無(wú)法形成叢林或叢林環(huán)境的，則成為植樹(shù)。在現(xiàn)階段造林一般形成于郊區(qū)、鄉(xiāng)村和大型荒原地區(qū)，而小面積的植樹(shù)活動(dòng)大部分存在于城市地區(qū)，適用于改造城市環(huán)境和大氣狀況。但城市是溫室氣體的主要場(chǎng)所，應(yīng)加倍重視城市的植樹(shù)造林與碳中和。

我國(guó)近年來(lái)城市建設(shè)的步伐加快，城市成為二氧化碳的高排放地區(qū)，減少二氧化碳排放，建設(shè)“低碳城市”是我國(guó)城市發(fā)展的方向和目標(biāo)。2008年中國(guó)成立首個(gè)官方碳補(bǔ)償標(biāo)識(shí)—中國(guó)綠色碳基金碳補(bǔ)償標(biāo)識(shí)發(fā)布。②在此基金中，公眾自愿捐獻(xiàn)資金到中國(guó)綠色碳基金進(jìn)行“植樹(shù)造林吸收二氧化碳”的活動(dòng)，就可獲得碳抵償標(biāo)識(shí)。

碳中和是一個(gè)新鮮名詞，碳中和逐漸融入到我國(guó)治理大氣污染的進(jìn)程中，我國(guó)開(kāi)始了探索碳中和的廣泛應(yīng)用之路。

據(jù)世界國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，全球大中城市能源能耗占75%，CO2溫室氣體的排放量占80%，所以要治理環(huán)境改善大氣狀況，城市的污染排放不容忽視。

現(xiàn)階段除了歐美等國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性的碳交易，而北美和亞洲國(guó)家實(shí)行自愿性的碳交易?，F(xiàn)階段碳市場(chǎng)的成長(zhǎng)發(fā)展也存在一個(gè)碳信用質(zhì)量難題。歐美國(guó)家中，企業(yè)和個(gè)人按照強(qiáng)制減排的原則，通過(guò)做買碳人，實(shí)現(xiàn)碳中和。我國(guó)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)自愿原則進(jìn)行買碳。

目前中國(guó)人均碳排放已經(jīng)是世界平均水平的1.1倍，并于2007年成為世界第一大排放國(guó)而超越美國(guó)。隨著全球各國(guó)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視，我國(guó)正面臨著減排的強(qiáng)大任務(wù)，因此控制二氧化碳排放量成為中國(guó)公民的責(zé)任。

我國(guó)現(xiàn)階段在政府鼎力推進(jìn)造林綠化工作和全民植樹(shù)活動(dòng)推進(jìn)的同時(shí)，我國(guó)的植樹(shù)造林事業(yè)迅猛發(fā)展，林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，森林資源增長(zhǎng)迅速。

二、植樹(shù)造林對(duì)碳中和的作用

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分，是利用太陽(yáng)能的最大載體。森林植物通過(guò)光合作用吸收大氣中的二氧化碳，釋放氧氣，所具有的碳匯功能對(duì)穩(wěn)定對(duì)于保持大氣中的溫室氣體濃度具有重要作用。采伐森林和破壞植被的行為，將植物中的二氧化碳釋放到大氣中，成為溫室氣體眾多排放源中的一部分。植樹(shù)造林有清除空氣污染的功效，對(duì)碳中和有著無(wú)法超越的作用，一畝林一年可以吸收凈化67千克二氧化碳，釋放出48千克氧氣。樹(shù)葉在陽(yáng)光下能吸收二氧化碳，并制造人體所需要的氧氣。所以，人們把綠色植物稱為“氧氣制造廠”，減緩城市的大氣污染狀況，更需在城市人群中推進(jìn)植樹(shù)造林。

增加植樹(shù)造林，增加碳匯，保護(hù)森林和防止森林退化減少碳排放，已經(jīng)成為應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球共識(shí)和行動(dòng)，也成為中國(guó)政府繼2009年哥本哈根氣候會(huì)議之后中國(guó)政府自助減排的目標(biāo)之一。加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)存和碳匯功能，減少森林造成的碳排放成為目標(biāo)之一。

三、建議和完善

(一)積極推進(jìn)城市中企業(yè)和個(gè)人的減排工作，將減排與碳中和相結(jié)合，同時(shí)還應(yīng)確保碳誠(chéng)信交易。完善法律制度，加大監(jiān)管力度，企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)更新，將減排工作落實(shí)到位。推行城市低碳理念，將低碳進(jìn)行到底。

(二)企業(yè)后勤部成立植樹(shù)委員會(huì)，社區(qū)成立植樹(shù)委員會(huì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)與公民植樹(shù)造林的積極性。制定有效的植樹(shù)造林手段，提高植樹(shù)造林效率，提高企業(yè)與公民植樹(shù)造林的積極性。在政策中落實(shí)企業(yè)的種樹(shù)任務(wù)，實(shí)行強(qiáng)制種樹(shù)與自愿種樹(shù)相結(jié)合。社區(qū)中規(guī)定每年種樹(shù)配額，有些公民經(jīng)常進(jìn)行慈善活動(dòng)、基金會(huì)等，可以將植樹(shù)造林活動(dòng)作為此活動(dòng)的一種，為大氣污染做貢獻(xiàn)。我國(guó)實(shí)行個(gè)人所得稅制度，也可考慮高收入者是否可以拿出小量部分為國(guó)家的植樹(shù)造林貢獻(xiàn)。

(三)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對(duì)碳企業(yè)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的碳盤(pán)查，在城市中企業(yè)溫室氣體的排放量超標(biāo)時(shí)進(jìn)行植樹(shù)造林的同時(shí)，由于時(shí)間地域的限制可已直接做一個(gè)“買碳人”。公民由于時(shí)間的限制、交通擁堵等情況，也可以成為“買碳人”。現(xiàn)代社會(huì)的飛速發(fā)展，使公民人人成為“買碳人”逐步實(shí)現(xiàn)碳中和，在城市的大氣環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

近年來(lái)溫室氣體是大氣污染的殺手，而城市又是溫室氣體的主要排放地。工業(yè)、居民在城市中大量聚集，解決城市中溫室氣體的排放量是實(shí)現(xiàn)碳中和的重中之重。加強(qiáng)城市植樹(shù)造林，完善碳中和機(jī)制，最終逐步實(shí)現(xiàn)碳中和，為城市環(huán)境做貢獻(xiàn)。從自身做起，為實(shí)現(xiàn)碧水藍(lán)天做出自己的貢獻(xiàn)。

[注釋]

①鄧明君等.國(guó)外碳中和理論研究感化與實(shí)踐發(fā)展評(píng)述[J].資源科學(xué)，2013，5，35(5).

②李瑞林，何宇.中國(guó)第一個(gè)碳補(bǔ)償標(biāo)識(shí)發(fā)布[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2008.

作者簡(jiǎn)介：辛?xí)喳?1988-)，女，漢族，山東濰坊人，河北大學(xué)政法學(xué)院法律(非法學(xué))專業(yè)，研究生在讀，研究方向：訴訟法學(xué)；郝爽(1990-)，女，漢族，河北唐山人，文學(xué)學(xué)士，河北大學(xué)政法學(xué)院法律(非法學(xué))專業(yè)，研究生在讀，研究方向：訴訟法學(xué)。

中圖分類號(hào)：F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)31-0257-01