譚政華

湖南省鳳凰縣人民檢察院，湖南　鳳凰　416200

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基層地區(qū)未成年人犯罪情況分析——以湖南省鳳凰縣為分析樣本

譚政華

湖南省鳳凰縣人民檢察院，湖南鳳凰416200

摘要：如何提高未成年人的法律素質(zhì)，更好地預(yù)防未成年人犯罪，已成為社會(huì)的焦點(diǎn)，本文以湖南省鳳凰縣未成年人犯罪情況為分析樣本，就基層地區(qū)未成年人犯罪現(xiàn)狀分析、原因、新特點(diǎn)及防治對(duì)策等方面進(jìn)行分類闡述。

關(guān)鍵詞：基層地區(qū)；未成年人犯罪；預(yù)防

未成年人是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望，未成年人的狀況關(guān)系著國(guó)家的前途和命運(yùn)。然而從近年來(lái)辦理刑事案件的數(shù)據(jù)表明，未成年人違法犯罪問(wèn)題呈上升趨勢(shì)，社會(huì)危害性日趨加劇。分析和研究未成年人違法犯罪問(wèn)題，了解未成年人犯罪的現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析未成年人犯罪的特點(diǎn)，掌握其發(fā)生發(fā)展規(guī)律具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、少數(shù)民族地區(qū)未成年人犯罪的特點(diǎn)

(一)犯罪類型多樣化

湖南省鳳凰縣位于湖南省西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)較為落后，系土家族苗族自治地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，鳳凰縣未成年人犯罪的類型逐步增多，其主要涉嫌罪名為盜竊罪、搶劫罪、搶奪罪、故意傷害罪、故意殺人罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、強(qiáng)奸罪等，其中以侵犯財(cái)產(chǎn)為目的的“兩搶一盜”犯罪在未成年人犯罪中所占比例居高不下。這些未成年人往往貪圖吃、喝、玩、樂(lè)等物質(zhì)享受，同時(shí)又想不勞而獲，最終導(dǎo)致從日常小偷小摸行為發(fā)展為走向盜竊，甚至走向搶劫、搶奪、尋釁滋事等犯罪。而對(duì)僅此財(cái)產(chǎn)性犯罪的聚眾斗毆、故意傷害類犯罪，他們?cè)趯?shí)施此類行為時(shí)的動(dòng)機(jī)，往往是純粹為了尋求一時(shí)的刺激，更有甚者則是出于朋友義氣，為朋友出頭的逞強(qiáng)好勝心理而實(shí)施犯罪行為。對(duì)未成年人犯強(qiáng)奸罪的，他們往往是為通過(guò)觀看網(wǎng)上色情影視及期刊，內(nèi)心產(chǎn)生懵懂，為圖一時(shí)新鮮，從而走向犯罪道路。更嚴(yán)重的是，部分未成年人在發(fā)生矛盾后模仿電影電視中人的作案手法，逞“英雄”，無(wú)所顧忌，不顧后果揮刀作案，以致犯下故意殺人或故意傷害致人死亡等嚴(yán)重暴力罪行。

(二)犯罪組織團(tuán)伙化

湖南省鳳凰縣2011年至2014年間共辦理的65件涉嫌未成年人犯罪的案件中團(tuán)伙作案案件達(dá)32件，所占比例達(dá)49.23%。未成年人往往是由于過(guò)早輟學(xué)，父母外出務(wù)工無(wú)法監(jiān)管，無(wú)所事事，便三五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起吸煙、上網(wǎng)、賭博、吸毒、酗酒滋事、交流作案經(jīng)驗(yàn)。有的模仿影視片中的黑社會(huì)組織，參加黑社會(huì)組織并積極實(shí)施犯罪行為。究其主要原因是，未成年人結(jié)伙作案，一方面可以壯大膽子，減少自身在作案過(guò)程中的恐懼心理；另一方面作案分工明確，容易得逞，在意外情況下容易逃脫或低抗。

(三)犯罪手段智能化

根據(jù)鳳凰縣近幾年未成年人犯罪數(shù)據(jù)顯示，未成年犯罪手段逐步向智能化、成熟化、專業(yè)化方向發(fā)展：作案前大部分都有預(yù)謀，作案前經(jīng)過(guò)周密策劃，準(zhǔn)備作案工具，多次踩點(diǎn)，選擇時(shí)機(jī)多為夜深人靜的凌晨時(shí)分；作案時(shí)分工明確，注意配合；有某些未成年人已會(huì)運(yùn)用反偵察手段，作案后及時(shí)毀滅罪證，破壞現(xiàn)場(chǎng)、擾亂警方視線。這些使得未成年人犯罪具有了明顯的智能化、成熟化、專業(yè)化特點(diǎn)。

(四)文化水平低下、農(nóng)村留守兒童比例大

在未成年罪犯中，絕大部分人為農(nóng)村留守兒童，父母均在外務(wù)工，家中由年邁的爺爺奶奶或外公外婆監(jiān)管，其在接受教育過(guò)程中，往往因成績(jī)不佳或者受社會(huì)不良風(fēng)習(xí)影響，同日又得不到父母及老師的有效引導(dǎo)，從而導(dǎo)致他們過(guò)早的輟學(xué)，并游走于社會(huì)。從鳳凰縣的具體情況來(lái)看，他們幾乎都是小學(xué)、初中期間就輟學(xué)。

二、未成年人犯罪原因分析

(一)自身因素

隨著未成年人的不斷成長(zhǎng)，其獨(dú)立意識(shí)不斷增強(qiáng)，但思想還很不成熟，辨別能力差，喜歡模仿；思維活躍，接受新生事物快，但容易受不良文化、思想的影響。其對(duì)困難和挫折的心理承受能力較差，失敗面前，容易灰心喪氣，甚至自暴自棄，走上違法犯罪道路。而個(gè)體素質(zhì)差、失學(xué)輟學(xué)也是導(dǎo)致違法犯罪的重要原因。[1]根據(jù)鳳凰縣辦案實(shí)際來(lái)看，在押未成年犯大部分為未接受完九年義務(wù)教育的中小學(xué)輟學(xué)生，犯罪中的未成年人的文化程度大都為初中或高中以下。幼小的年齡、低下的文化程度決定了未成年人的認(rèn)知能力非常弱，對(duì)犯罪的后果缺乏必要的認(rèn)識(shí)，因此容易涉足犯罪或被其他罪犯引入犯罪的歧途。

(二)家庭因素

家長(zhǎng)是未成年人的監(jiān)護(hù)人，家長(zhǎng)必須履行監(jiān)護(hù)的職責(zé)。但是，有的家長(zhǎng)因忙于各自事業(yè)而放松了對(duì)子女的教育，對(duì)子女的一切行為均采取放任不加干涉的態(tài)度。這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度容易導(dǎo)致孩子產(chǎn)生恣意忘為、自由散漫、不計(jì)后果的性格特征，最終在逆反心理的影響下，走上違法犯罪的道路。鳳凰縣最為突出的是“留守兒童”的問(wèn)題。這些“留守兒童”正處在人生轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，但他們?cè)谏钪惺艿轿鼤r(shí)卻沒(méi)有傾訴的對(duì)象，長(zhǎng)期生活在自己的世界里，與父母的交流機(jī)會(huì)少，缺乏父母的關(guān)心和照顧，長(zhǎng)久積累之下，其人格表現(xiàn)或是攻擊性強(qiáng)，或是偏向抑郁，而這些因素往往成為促使“留守兒童”犯罪的誘因。除此外，未成年犯的家長(zhǎng)素質(zhì)偏低。由于家長(zhǎng)的文化素質(zhì)、世界觀、價(jià)值觀等方面的影響，會(huì)導(dǎo)致未成年人在人生觀、世界觀。價(jià)值觀上存在不良認(rèn)知，從而容易誤導(dǎo)未成年人走上違法犯罪的道路。此外，這些未成年人在過(guò)早步入社會(huì)后沒(méi)有一定的謀生技能，與其他社會(huì)閑散人員一起玩耍，其在缺乏正確引導(dǎo)的情況下容易受社會(huì)不良風(fēng)氣的侵入并走上犯罪的道路。

(三)學(xué)校因素

學(xué)校教育對(duì)未成年人的成長(zhǎng)有著至關(guān)重要。學(xué)校的教育方式不當(dāng)，是導(dǎo)致一些未成年人流向社會(huì)、走向犯罪的重要因素。當(dāng)前我國(guó)教育存在的主要問(wèn)題有：其一，是片面追求升學(xué)率，忽視對(duì)其道德品質(zhì)教育力度。學(xué)校有不同層次的班級(jí)，學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生往往受到老師的青睞，學(xué)習(xí)差的學(xué)生則受到老師和同學(xué)的歧視和排擠，這就會(huì)導(dǎo)致那些學(xué)習(xí)成績(jī)不好的學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)、輟學(xué)情緒，同時(shí)容易受到社會(huì)不良因素的影響，極易走上犯罪道路。其次，是我國(guó)的法制教育流于形式。當(dāng)前學(xué)校中沒(méi)有專門的法制教育課堂，在校學(xué)生僅僅能夠從思想品德課堂上了解到微薄的法律知識(shí)。在校學(xué)生對(duì)法律知識(shí)了解甚少，更無(wú)從談起其知曉哪些行為可為，哪些屬于法律所禁止的，其自身缺乏應(yīng)有的法律常識(shí)，不知法、不懂法。

(四)社會(huì)因素

良好的社會(huì)環(huán)境是未成年人健康成長(zhǎng)的必要因素，但當(dāng)前卻存在一些阻礙未成年人健康成長(zhǎng)中的社會(huì)因素。一是社會(huì)上存在著大量違規(guī)的電子游戲廳、網(wǎng)吧，經(jīng)營(yíng)者為了獲利，往往不惜違反法律規(guī)定，專門設(shè)立在學(xué)校周圍，吸引在校生或者未成年人。從社會(huì)管理上，雖對(duì)未成年人進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了一定限制，比如要求網(wǎng)吧上網(wǎng)身份證登記，但在實(shí)際操作上仍存在不少漏洞，在校生和未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。過(guò)度參與網(wǎng)絡(luò)游戲容易導(dǎo)致青少年模糊現(xiàn)實(shí)生活中的規(guī)則意識(shí)，動(dòng)搖規(guī)則的權(quán)威性和確定性；疏離于現(xiàn)實(shí)，弱化青少年的社會(huì)參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不利于形成健康積極的法律意識(shí)[2]；二是暴力色情因素泛濫，進(jìn)而影響未成年人身心健康和世界觀的建立。未成年人人生觀和世界觀的建立需要一個(gè)良好的環(huán)境和正確導(dǎo)向，但縱觀當(dāng)前游戲、影視作品和網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)中，暴力、色情因素泛濫，在此種環(huán)境下，部分未成年人又缺乏家庭和學(xué)校正確引導(dǎo)，容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀。中國(guó)青少年犯罪研究會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前青少年犯罪總數(shù)占全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70%以上，其中14歲至18歲的未成年人犯罪又占到青少年犯罪總數(shù)的70%以上，有70%的少年犯因受網(wǎng)絡(luò)色情暴力內(nèi)容影響而誘發(fā)盜竊、搶劫、強(qiáng)奸等幾類嚴(yán)重犯罪[3]；三是基層地區(qū)尤其農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，未成年人閑散狀況明顯。在農(nóng)村地區(qū)尤其是少數(shù)民族聚集區(qū)，在完成九年義務(wù)教育后未成年人提前進(jìn)入社會(huì)的狀況較多。未成年人心智尚未完全成熟，在長(zhǎng)期缺乏束縛和缺乏個(gè)人維生技能下，與其他社會(huì)閑散人員混在一起，易走上犯罪道路。

三、未成年人犯罪的防治與對(duì)策

(一)強(qiáng)化家庭教育，營(yíng)造良好的家庭氛圍

1.未成年人的父母及成年長(zhǎng)輩要加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)管教育。從鳳凰縣實(shí)際來(lái)看，未成年人犯罪案件多集中發(fā)生在父母在外打工或者單親家庭中的成年人身上，究其原因，就是因?yàn)楦改赣H不在身邊，不能對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管，而在家成年家屬如爺爺奶奶、外公外婆又沒(méi)有能力對(duì)未成年人進(jìn)行監(jiān)管，這導(dǎo)致留守未成年人在社會(huì)隨意游蕩，成為未成年人刑事案件的高發(fā)人群。

2.未成年人的法定代理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身法制教育，做好未成年人犯罪預(yù)防。當(dāng)前我國(guó)居民，特別是農(nóng)村居民對(duì)法律了解度比較低，其中部分農(nóng)村居民甚至對(duì)法律一無(wú)所知，這使得，作為未成年人的打定代理人在日常生活中，無(wú)法正確的對(duì)未成年人的行為進(jìn)行引導(dǎo)，甚至在未成年人違法，甚至構(gòu)成犯罪的前提下，鼓勵(lì)或幫助其逃避偵查，最終不能使為未成年人正確認(rèn)識(shí)到自身存在的錯(cuò)誤，不能及時(shí)糾正，甚至越陷越深。作為未成年人的法定代理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身法律素養(yǎng)，以身作則，正確引導(dǎo)未成年人樹立良好的人生觀、價(jià)值觀。

(二)改革教育模式，提高對(duì)在校學(xué)生的管理水平

1.開設(shè)專門針對(duì)未成年人的法律課堂，加強(qiáng)對(duì)未成人的法律教育。因鳳凰縣地處偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，未成年人在校期間接受法律教育的機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有，未成年人對(duì)法律的了解程度相當(dāng)?shù)?，而鳳凰縣未成年犯罪嫌疑人的平均教育程度為初中文化水平，他們?cè)陔x開學(xué)校步入社會(huì)的時(shí)候，對(duì)法律的認(rèn)知狀態(tài)幾乎為零。故筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在九年義務(wù)教育階段開設(shè)專門針對(duì)未成年人的法律課堂，讓其了解《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》等的相關(guān)規(guī)定，使其知法守法。

2.學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)在校未成年學(xué)生的監(jiān)管。學(xué)校對(duì)在校未成年學(xué)生，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任，學(xué)校作為未成年人生活必不可少的一部分，其在未成年成長(zhǎng)過(guò)程中起著舉足輕重的作用，學(xué)校對(duì)未成年人監(jiān)管的是否到位，直接關(guān)系未成年人能否健康成長(zhǎng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注在校未成年人在校期間是否存在不良行為，如與不良社會(huì)青年走玩、沉溺于網(wǎng)吧、小偷小摸等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知其法定代理人，且與其法定代理人共同開展工作，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在苗頭上。

(三)大力推進(jìn)法制教育，加強(qiáng)社會(huì)文化環(huán)境的管理

當(dāng)今社會(huì)中，網(wǎng)吧、黃賭毒等已成為未成年人犯罪的主要誘因，如何凈化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康發(fā)展，已成為當(dāng)前面臨的一大難題。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下方面為未成年人創(chuàng)造健康的生活環(huán)境：第一，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊社會(huì)各種丑惡現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。同時(shí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合工商等部門重點(diǎn)打擊校園周邊各種影視、網(wǎng)吧，讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離暴力、遠(yuǎn)離黃賭毒。第二，政府應(yīng)當(dāng)為閑散的未成年人創(chuàng)造寬松舒適的就業(yè)機(jī)會(huì)，避免待業(yè)未成年人無(wú)序流動(dòng)，甚至釀成犯罪。第三，共青團(tuán)縣委、縣關(guān)工委、婦聯(lián)等關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)不定時(shí)下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)開展未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪的宣傳活動(dòng)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]武自亮.當(dāng)前青少年犯罪的發(fā)展趨勢(shì)及預(yù)防對(duì)策[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2010(08).

[2]劉亞娜，胡悅，郭虹.論網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌攴缸锏挠绊慬J].東北師大學(xué)報(bào)，2014(01).

[3]吳金華.網(wǎng)絡(luò)不良文化引發(fā)未成年人犯罪問(wèn)題研究[D].重慶師范大學(xué)，2014.5.

作者簡(jiǎn)介：譚政華(1990-)，女，苗族，湖南瀘溪人，本科，2012年進(jìn)入湖南省鳳凰縣人民檢察院偵監(jiān)科工作。

中圖分類號(hào)：D917

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)31-0138-02