劉曉莉

西吉縣委黨校，寧夏　西吉　756299

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關于法治文化建設的思考

劉曉莉

西吉縣委黨校，寧夏西吉756299

摘要：中國現(xiàn)階段國情面臨法治文化現(xiàn)狀與人民對法治文化急劇需求之間的矛盾，需要我們正確把握法治文化的內涵，深刻認識構建法治文化所面臨的問題，探索其構建途徑，通過法治文化的建設，不斷地推進我國法治文化的進程。

關鍵詞：法治文化建設；思考

黨的十八屆四中全會《決定》指出，“必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺維護者、堅定捍衛(wèi)者”。這些論述深刻闡述了守法意識、法治精神在法治中國建設中的重要性，強調了法治文化的內涵所在。由于我國長期以來是人治社會，人治觀念影響很深，特權思想、等級觀念深深扎根在人的意識上。在社會生活當中，群體事件增多，侵害公民權益事件時有發(fā)生，執(zhí)法人員知法犯法的現(xiàn)象屢禁不止，這些都說明了法治文化在人民心中還沒有真正樹立起來。社會主義法治建設的重要任務是把法律作為全民信仰，把法律銘刻在每位公民的內心深處。人們只有自覺地去遵守法律，讓法治成為民眾的習慣，成為全民的信仰，內化為一種自覺的意識，真正實現(xiàn)良法善治，這樣才能形成法治文化。

一、我國法治文化建設存在的突出問題

在我國當前，在法治文化建設中存在多方面問題，突出表現(xiàn)為：

(一)法治信仰缺失、法治氛圍整體淡薄

美國法學家伯爾曼曾經指出，““法律必須被信仰，否則它形同虛設”。若是人們不認同法律，甚至喪失對法律的信心，那么在遇到問題時，首先想到的便不是通過法律來解決，也不可能會信仰和尊重法律。在我國人民的生活中，法律不過是概念現(xiàn)象，人們對法律認知不夠，也沒有信仰法律。究其原因，不是法律不健全，而是缺乏遵守法律的整體氛圍。由于我國經歷了長達二千多年的封建人治社會，受其影響人治的因素就多了，無形中“法治”的思維就淡了，氛圍當然也就淡了。在現(xiàn)實生活中，對于普通的公民，遇到矛盾糾紛時人們想的更多的是找人情，托關系，想到的都是些人情世故的辦法，甚至有些時候會為了自己的利益而做一些違法犯罪的事情。人們信仰的也不是法律而是權力、我國很多人的思想還是權本位思想和官本位思想，并沒有根據(jù)法律來進行一定的調整，崇尚法治的社會氛圍也沒有真正形成。

(二)法治應有的權威作用還沒有形成

法律因為是人民意志的體現(xiàn)，所以其神圣無比。古希臘哲學家亞里斯多德于西元前350年寫道：“法治比任何一個人的統(tǒng)治來得更好?！狈墒且幌盗械囊?guī)則，通常需要經由一套制度來落實。但從實踐來看，對于法治建設人們的意見主要在于有法不依以及執(zhí)法必嚴，這也將法律實施過程中存在的問題體現(xiàn)了出來。習近平總書記曾強調指出：“如果有了法律而不實施，束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事?！蔽覀儸F(xiàn)在面臨的問題不是制定的法律不夠多，相關的內容不夠全面，而是人們并沒有形成法制觀念，并且實踐中法律的貫徹執(zhí)行也沒有到位。在我們生活中，比較常見的是文件比法律管用、權利比法律大，很多公民在維護自己權益時，寧愿進行信訪也不進行訴訟，認為政府的直接干預比法院的判決更有效。很多人都存在法不責眾的意識，這也導致了很多違法行為并沒有得到懲處。目前而言，我國法律還沒有切實樹立其權威。

(三)法治文化內容較為單一、手段落后，沒有形成完善的系統(tǒng)

就西吉縣而言，西吉縣進行法制文化宣傳時僅僅注重法律法規(guī)條文的宣傳，其完整性和系統(tǒng)性嚴重欠缺。采取的形式也使法制文藝匯演、法制宣傳、講座以及法律咨詢等辦法，這不利于法治文化宣傳教育工作的深入開展?？纯次覀兊闹車?，滿街的都是商業(yè)廣告，法治廣告和欄目很少見。現(xiàn)在，我們很少消費法制類文化產品，即便是這些法制宣傳，也不是把宣傳法治精神作為主題。它們更多關注的是劇情的娛樂性，這對于廣大的公民來說，受教育的頻率和強度顯然偏低了。在網(wǎng)絡化的今天，我們的法治宣傳要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡以及微博、微信等新媒體的作用，通過網(wǎng)絡加強法治文化的宣傳。此外，還應該組織干部群眾參與到法院開庭審理、審判以及執(zhí)行等活動中去，通過一些影響力較大、較為典型的案件講法，能夠讓群眾接受更加愿意接受發(fā)至宣傳教育。

二、如何推進社會主義法治文化建設

(一)提高領導干部的法治理念、法治思維和依法辦事的能力

古人云，民以吏為師，體民而嚴吏。領導干部的舉動會給整個社會造成影響?！胺伤季S的一端連著信仰和價值，另一端連著說理方法和解決糾紛的藝術”。若是領導干部以及政府守法，那么老百姓也會守法。所以，領導應該發(fā)揮自己的榜樣作用。就十八大以來我們新一屆領導集體帶頭反“四風”來看，只要中央能夠下定決心，中央領導地方，領導發(fā)揮自己的榜樣作用，很多問題都能夠解決。各級領導干部應該轉變以往的人治思想，提高法制觀念，在遇到問題時通過法治的思維和方式來思考問題解決問題，切實做好依法行政和依法決策，避免出現(xiàn)獨斷專行、以權代法的情況。這樣上行下效，很容易引導整個社會形成良好的法治文化。

(二)培養(yǎng)公民的法律意識、法治觀念，提升全民的法治文化素養(yǎng)

想要形成良好的法治文化，其基礎是廣大人民群眾。當“中國式過馬路”、“信訪不信法”大行其道時，我們必須反思是什么力量讓規(guī)則、理性失效？法國啟蒙思想家盧梭說，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在石頭上，也不是刻在青銅上，而是刻在公民的心里。所以，應該在全社會樹立以憲法意識為核心的良好法律意識，進行通過法治途徑解決糾紛的觀念，讓人們在認同法治觀念的情況下，自覺接受法律的約束，并進行法律秩序的維護，確保公民都能夠根據(jù)法律做事，避免出現(xiàn)法律對我有利便根據(jù)法律辦事，法律對我不利便無理取鬧的情況出現(xiàn)，在社會上形成良好的法治風尚。

(三)建設校園文化，營造法治文化氛圍

文化修養(yǎng)的養(yǎng)成不可能一蹴而就，而是需要從小進行教育、訓練和灌輸。法治信仰和人們的三觀有關，只有家庭、教育機構以及整個社會共同努力才能夠幫助學生形成正確的三觀。其中學校是非常重要的。人的意識養(yǎng)成不可能通過一個案件的旁聽或者是上一節(jié)相關的課程就能夠提高，需要一個長期的過程。所以從小學甚至幼兒園開始，便必須開始有意識的幫助學生樹立正確的意識，在意識樹立時需要選擇合適的方式，形式應該較為活潑生動，選擇小孩子能夠接受并且喜愛的方式。對于幼兒園和小學的學生而言，給其提社會主義、熱愛人民、熱愛黨等一些概念比較宏觀，小孩子很難理解，也無法完全的明白。但若是教師說讓孩子熱愛自己的父母親人、教師同學、不傷害其它人，將這些最基本的規(guī)則傳授給學生，學生比較容易理解。十八屆四中全會提出要把要把法治教育納入國民教育體系。就是在小學、中學、大學的課本里，法律要成為必修課，要成為一項重要的國民教育內容。學校需要將法制課程作為一門必修課，這樣能夠讓學生從小便接受法制有關的教育，不斷的提高自己程序意識、規(guī)則意識、誠信意識以及責任意識，提高自己的法治文化修養(yǎng)。

(四)建設法治文化，加強制度保障

社會信用制度能夠很好的規(guī)范人的一些行為和相關的習慣，并且其威懾力非常強大。有些國家已經統(tǒng)一了信用體系，公民唯一證明記錄便是社會保障號，考試作弊會成為一個污點，盜竊也會成為這個人的污點，人一旦有了這些污點，就會影響未來的職業(yè)選擇，影響人生前途。所以在這些國家，大學考試根本不會作弊。因為它的制度已經形成有效的約束了，誰都不敢去觸碰這個東西。但是在我國，替考的、作弊的很多，就是因為考試作弊沒有約束制度，考試法也沒有。目前，我國算是控制住了酒駕，因為大家都不愿意入獄，更擔心自己會被刑事拘留或者判刑，從而留下污點。但是我國的信用體系現(xiàn)在還不夠健全，執(zhí)法者以及相對人的約束都比較欠缺，社會信用嚴重缺失，而社會信用的缺失也直接體現(xiàn)了我國制度的確實。就這方面而言，法治文化的形成，需要健全和落實各種制度。所以我們要逐步建立全國統(tǒng)一的信用體系，將社會信用制度的作用發(fā)揮出來，對人們的習慣和行為進行規(guī)范。

[參考文獻]

[1]馬懷德.如何讓法治成為信仰[D].中國政法大學，2014-10-28.

作者簡介：劉曉莉(1975-)，女，漢族，寧夏西吉人，西吉縣委黨校講師，研究方向：法學。

中圖分類號：D630

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)31-0121-02