蔣子皓

華中師范大學，湖北 武漢430079

一、我國兒童遭受家暴現(xiàn)狀

由于我國目前處于社會轉型期，各種因素的共同影響下，兒童受虐待的數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。我國婦聯(lián)每年接到關于家庭暴力的投訴達五萬件，其中關于兒童的家庭暴力投訴近年來明顯上升。

2001年初發(fā)布的《未成年人遭受家庭暴力案件調(diào)查分析與研究報告》對媒體報道的未成年人遭受家庭暴力案件建立了深度追蹤制度。調(diào)研表示，家庭暴力極為普遍但是都沒有引起重視，只有當其導致了嚴重后果時才會受到關注。這也意味著我國實際的兒童遭受家庭暴力的數(shù)量遠遠大于我們所能得到的數(shù)據(jù)，針對兒童實施的家庭暴力在我國的普及度極高，這一問題已經(jīng)越來越嚴峻，現(xiàn)狀堪憂。

二、我國相關立法的缺陷

近幾年來，為了有效制止兒童遭受家庭暴力現(xiàn)象，一系列法律法規(guī)及相關政策被頒布，然而成效不大。與國際上的立法相比，我國法律針對保護兒童免遭家庭暴力的制度依舊不完善，缺少系統(tǒng)性、針對性、實施性和“兒童視角”。

系統(tǒng)性是指應當制定一部專門的、特意的、有體系的法律來保護兒童，而不是讓這些相關法條只是零零碎碎地發(fā)布于各種部門法。實施性是指在有了專門的法律法規(guī)之后，還需要有專門的執(zhí)法部門來監(jiān)督管理，保證法律的可實施性。

而最關鍵的“兒童視角”是指應當站在兒童的立場來考慮問題、制度法律，要立足于兒童的人身不自由和行為能力的不完全，設置能夠真正由他們實施、求助的法律法規(guī)和相關機構。

三、美國保護兒童免受家庭暴力的制度

在美國，針對兒童遭受家庭暴力的法律救濟制度早已得到完善。從20世紀60年代開始，兒童虐待問題就進入公眾視野，并從70年代開始立法，在接下來的時間里建立起了相對完善的兒童保護體系。并且美國還把保護兒童的任務歸入了政府的職責范圍內(nèi)，通過公權力來加強這個保護網(wǎng)，及時可靠地為遭受家庭暴力的兒童提供干預和保護措施，包括后續(xù)的保障服務，同時不斷向社會宣傳保護兒童的重要性和必要性。這一系列措施都取得了成效，使得遭受家庭暴力的兒童數(shù)量近年來不斷下降。

四、如何借鑒

(一)加強普法力度

必須加大相關法律制度的宣傳和普及，讓更多的民眾了解家庭暴力是違法的，改變傳統(tǒng)觀念中“棍棒底下出孝子”“打孩子是家務事”等錯誤思想，使社會大眾普遍意識到即使是打自己的孩子，也可能構成犯罪。

(二)設立專門監(jiān)督保護機構

我國對于兒童遭受家庭暴力的救濟往往寄希望于居委會、婦聯(lián)、公安局等單位，但在實際中這些單位都有自己的職責，難以盡心盡力地保護兒童免遭家庭暴力。因此，有必要建立專門的監(jiān)督保護機構，賦予其相關的權力，在兒童遭受家暴時得以及時干預和管理。

(三)建立強制報告兒童家庭暴力制度

在我國現(xiàn)實中，往往街坊鄰居對于他人打孩子的現(xiàn)象即使不忍也難以制止，因為沒有相關制度作為保障，同時難以得到施暴家長的認同。因此有必要借鑒美國這一制度，也建立強制報告制度，要求學校、醫(yī)院、社區(qū)等與兒童密切相關的單位和人員，在發(fā)現(xiàn)兒童遭受家庭暴力時，有義務向有關部門報告。這樣有利于發(fā)動和充分利用民間力量，并且減少保護不到的死角。

(四)完善對失職監(jiān)護人的追責制度

目前我國只有刑法具體規(guī)定了懲罰措施，且刑法的第二百六十條規(guī)定只有當家庭暴力達到了虐待的嚴重程度才屬于刑法規(guī)定的犯罪的范疇。其局限性在于只有達到了虐待的程度，并且要自訴，才能發(fā)揮作用。因此完全不能解決現(xiàn)實中一般程度家庭暴力的問題，必須完善追責制度，出臺更具體更嚴厲的懲罰措施。

(五)建立后續(xù)輔助治療制度

遭受家庭暴力對兒童的身心健康影響非常大，有的心理陰影甚至會延續(xù)一輩子。遭受家庭暴力的兒童如不及時進行心理疏導，很容易就此形成扭曲的人格。因此，關注受虐待的兒童心理創(chuàng)傷的恢復和治療也是解決兒童家庭暴力問題的重要環(huán)節(jié)。對于遭受家庭暴力的兒童，應及時心理輔導，幫助其走出心理陰影，形成健全的人格。

(六)立足我國國情探索本土化兒童保護模式

這最后一點，也是最重要的一點。雖然美國的制度非常完善，作用也非常明顯，但我國絕不能照搬套用，因為國情差異大。注意我國的兒童遭受家暴問題主要集中于留守兒童、農(nóng)村流動兒童、貧困地區(qū)兒童和城市低收入兒童，其問題非常有針對性，發(fā)生家庭暴力的原因也極具中國特色，因此必須立足我國基本國情，從社會現(xiàn)實出發(fā)進行分析，在理性借鑒美國先進保護兒童機制的基礎上，探索真正適合我國的、可操作性強的相關制度。

［1］潘瓊瓊.論兒童家庭暴力的法律規(guī)制［J］.法制與社會，2014.9.

［2］江瀅.論我國防治兒童家庭暴力的難點及應對［J］.佛山科學技術學院學報，2014.7.

［3］王練.美國兒童保護工作體系及其運行特點和啟示［J］.中華女子學院學報，2010.4.