·本刊特約記者 袁飛 本刊記者 雷怡安

讓法律之花在藏區(qū)盛開

·本刊特約記者 袁飛 本刊記者 雷怡安

2014年6月，德陽市司法局再次來到對口援助的阿壩縣，開展扶貧幫困和法律服務援助工作，看望慰問援藏干部。這是自2012年德陽市啟動對口支援藏區(qū)工作以來，第三次到藏區(qū)開展援藏工作。

2014年6月，四川律政公證處組織黨員公證法律服務隊一行13人送法進藏區(qū)，在阿壩藏族羌族自治州色爾古鄉(xiāng)、黑水縣和若爾蓋縣開展幫扶和法律宣傳活動。

2015年6月30日，我省2015年（夏季）文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”——“歡樂藏區(qū)行”暨“法律七進”活動小分隊來到川主寺鎮(zhèn)，為農(nóng)牧民送來文藝表演、義診巡診、法律咨詢……

這樣一系列的法律進藏區(qū)活動有賴于習近平總書記對藏區(qū)法治建設的極其關注。在2013年兩會上，總書記明確提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想。今年8月總書記在北京召開的中央第六次西藏工作座談會又強調(diào)：“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。依法治藏，就是要維護憲法法律權威，堅持法律面前人人平等?！?/p>

為遠牧點牧民送來普法書籍和法制宣傳掛歷。圖/阿壩州委宣傳部

四川藏區(qū)，是全國第二大藏區(qū)，在依法治國的大背景下，藏區(qū)群眾的法律意識也在一步步地提升。

▌法律進藏真心幫扶

6月30日，在松潘縣川主寺鎮(zhèn)“法律七進”活動現(xiàn)場，領取資料、咨詢信息的群眾將服務臺圍得密密實實，各種漢藏雙語的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、法律圖書和宣傳冊都受到熱捧。一路從阿壩縣到松潘縣的律師黃章果，碰到了各種各樣的法律咨詢問題?！半m然農(nóng)牧民群眾知法懂法用法的狀況還不是很好，但他們都很渴望了解法律，基本的法律意識已經(jīng)有了，出了問題曉得用法律途徑去解決，這是最重要的?！秉S章果說。法律的普及更要落實到下一代身上。甘孜縣法院的法官們就來到縣第三完小，通過點評目前社會上一些較為典型的校園安全案例，講解相關的法律法規(guī)，還不時與學生們進行問答互動。生動形象的宣傳使孩子們懂得了如何在今后的生活、學習中知法、懂法、用法、守法。

而在涼山州，據(jù)州司法局局長盧立武介紹，在“法律七進”中，涼山按大涼山彝區(qū)、安寧河谷地區(qū)、木里藏區(qū)“三大片區(qū)”規(guī)劃不同普法模式，實施差異化普法。

草原巡回法庭。圖/多吉彭措

在“法律七進”活動中，甘孜縣小分隊每到一個行政村，首先調(diào)查了解每個行政村農(nóng)牧民群眾的基本情況，人員收入、有無矛盾糾紛、人民調(diào)解委員會的工作等等，掌握第一手詳細資料，為下步工作開展奠定基礎。

在農(nóng)牧民群眾家中，小分隊隊員把人民法院的司法公信力、法律五進活動的內(nèi)涵、便民訴訟的措施等內(nèi)容進行了詳細宣傳，并詳細解答了農(nóng)牧民群眾的法律疑問，受到了群眾的歡迎。截至目前，甘孜縣“法律五進”活動已完成了絨壩岔片區(qū)6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、70個行政村的走訪任務。

▌做法律的明白人

7月31日晚，“法治藏區(qū)·你我同行”2015年四川省藏區(qū)法律知識競賽決賽在四川廣播電視臺演播廳落下帷幕。經(jīng)過為期兩天的激烈競賽，阿壩州九寨溝縣、涼山州木里縣、甘孜州瀘定縣和九龍縣代表隊分獲基層干部隊、農(nóng)牧民群眾隊、青少年學生隊、僧侶代表隊一等獎。

“通過參加這次活動，我認識到法律是無處不在的。”來自涼山州木里縣的農(nóng)牧民群眾央宗卓瑪表示，回到家鄉(xiāng)后會向父老鄉(xiāng)親宣傳普及更多的法律知識，用法律解決生活中遇到的一些問題，讓自己和身邊人都成為“法律明白人”。來自木里的基層干部澤仁扎西說，要將法治理念融入為基層百姓辦實事的過程中，依法履職、依法辦事才能促進藏區(qū)明天更好。對于寺廟的僧侶來說，這也是一次難得的交流機會。甘孜州爐霍縣的僧人澤絨洛吾認為，學習了《憲法》等法律知識，對今后的學習、生活有重要的指導意義。

本次競賽是我省首次舉辦的藏區(qū)大規(guī)模普法宣傳教育活動，于今年5月正式啟動，在四川藏區(qū)32個縣持續(xù)展開，上萬名基層干部、農(nóng)牧民群眾、青少年學生和寺廟僧人積極參與，通過活動進一步激發(fā)了他們學法、知法、守法、用法的熱情。（責編：李靜）

法律正成為藏區(qū)群眾共同準則

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在四川甘孜采訪發(fā)現(xiàn)，無論新車還是舊車，車牌都是新的。當?shù)馗刹拷榻B道，曾經(jīng)在甘孜，2.79萬輛大貨車從來不掛車牌，卻在車頭掛著哈達或者活佛畫像，強行上路，許多交通事故肇事逃逸案件至今未破獲，在全省都出了名。去年11月起，當?shù)亻_展專項整治，用2個月的時間根治了這一難題。如今，大貨車掛上了牌照，民族、宗教飾品也依舊懸掛。為什么久未根治的亂象2個月就解決了？當?shù)馗刹空f，由于認識的誤區(qū)，一些人曾認為“不掛車牌掛活佛”是民族宗教問題，不敢管、不愿管、不會管。如今，強調(diào)依法治國，用法治思維、法治方式處理問題，分清了事情的屬性，觀念一變，難題破解。

依法治理，實現(xiàn)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，關鍵是要把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦中，體現(xiàn)于人們的日常行為中。在甘孜藏區(qū)，由于歷史原因，解決矛盾糾紛往往依賴千百年來形成的習慣法，以至于連一些刑事案件，都難以進入司法程序。在依法治國的背景下，必須將矛盾糾紛化解引入法治軌道，根除民間調(diào)解、宗教調(diào)解、家族調(diào)解中的不合法的做法，使法律成為藏區(qū)群眾共同的行為準則。

要形成現(xiàn)代法治意識，還要創(chuàng)新普法宣傳形式，改變過去擺擺展臺、發(fā)發(fā)傳單的方式，要結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實際，用老百姓聽得懂的語言和看得見的事例去普及法律。比如，一些普法宣講隊把法律知識編成了漢藏雙語的“脫口秀”，深入基層演出；一些法院在牧民聚居的地方建立流動法庭，讓旁聽的牧民看到現(xiàn)代司法在解決矛盾糾紛中的公開公正公平。

如今，人們觀念上的變化正在發(fā)生。“以前，村民參加非法集資，錢收不回來，就聚集在政府門口，找政府解決?，F(xiàn)在再遇到這種情況，村民都會想到要請律師?！钡梨诳h八美鎮(zhèn)鎮(zhèn)長索郎多吉說。

（摘編自《人民日報》）