時政中國

中共中央國務院出臺 《生態(tài)文明體制改革總體方案》

川西北的秋色。圖/雪人冰心

中共中央、國務院近日印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，方案分為十個部分56條，為我國生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出了頂層設計。

生態(tài)文明體制改革的指導思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神。按照黨中央、國務院決策部署，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主方針，立足我國社會主義初級階段的基本國情和新的階段性特征，以建設美麗中國為目標，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導向，保障國家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

方案設定了我國生態(tài)文明體制改革的目標，即到2020年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。

國務院穩(wěn)投資減稅50億

國務院總理李克強9月16日主持召開國務院常務會議，聽取政策落實第三方評估匯報，把簡政放權(quán)放管結(jié)合等改革推向縱深,為拉動有效投資、促進產(chǎn)業(yè)升級，會議決定在原有生物藥品、儀器儀表制造等6個行業(yè)基礎(chǔ)上，擴大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍，對輕工、紡織、機械、汽車4個領(lǐng)域重點行業(yè)的企業(yè)在今年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。實行上述政策，預計今年將減稅約50億元。

中央紀委新設部分派駐機構(gòu)

日前，中央紀委表示，為實現(xiàn)對中央一級黨和國家機關(guān)派駐全覆蓋，今年年底前，中央紀委將再新設部分派駐機構(gòu)，并對保留的派駐機構(gòu)進行改革和調(diào)整。目前，加強派駐機構(gòu)建設各項工作正在繼續(xù)推進當中：7家新設派駐紀檢組已經(jīng)順利組建并開始發(fā)揮重要監(jiān)督作用；今年6月，中央紀委機關(guān)會同財政部出臺了《中央紀委派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察專項工作經(jīng)費管理辦法》，為派駐機構(gòu)獨立開展工作提供了保障。

責任追究實行追溯制

中央統(tǒng)戰(zhàn)部近日印發(fā)了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的實施意見（試行）》提到，責任追究實行追溯制，不因領(lǐng)導干部工作崗位或職務變動以及退休等原因而免于追責。對履行責任不力、造成嚴重后果的，依紀依規(guī)進行責任追究，視情節(jié)輕重給與批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評、黨紀政紀處分，或者進行組織處理。

軍隊開展社團專項清理

經(jīng)中央軍委批準，解放軍總政治部日前印發(fā)《通知》強調(diào)，對軍隊人員和單位參加社團、軍隊人員兼任社團負責人、參加社團活動等5個方面53類情形，必須清理整治。通知對軍隊人員退出社團或辭去負責人職務，軍隊主管社團的注銷、重新審批和整改，具有社團性質(zhì)團體和組織的解散或取締，以及參加社團活動違規(guī)違紀問題的處理辦法等，作了明確規(guī)定。

公務員不得兼任行業(yè)協(xié)會負責人

民政部日前印發(fā)全國性行業(yè)協(xié)會商會負責人任職管理辦法，根據(jù)規(guī)定，全國性行業(yè)協(xié)會的理事長將不得兼任其他社會團體理事長，負責人候選人也不再由業(yè)務主管單位負責推薦，改由理事代表等組成的專門選舉委員會負責提名，現(xiàn)職公務員和不擔任現(xiàn)職但沒有辦理退休手續(xù)的公務員，不得擔任全國性行業(yè)協(xié)會負責人。

招研究生要面試考生思想政治

教育部網(wǎng)站9月11日發(fā)布《2016年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》強調(diào)，對考生在報考時填寫的考試作弊受處罰情況進行認真核查，將考生誠信狀況作為思想品德考核的重要內(nèi)容和錄取的重要依據(jù)。招生單位在復試的同時應組織思想政治工作部門、招生工作部門、導師與考生面談，直接了解考生思想政治情況。

中國好聲音

■ 妥善處理落馬官員的遺留工程，不是替貪官善后，而是對公眾利益負責—— 《京華時報》

■ 要像敬畏生命一樣敬畏產(chǎn)品質(zhì)量，這絕不是靠企業(yè)自覺就可以的，必須依靠嚴格的監(jiān)督—— 《中國青年報》■ 官員勇于、勤于出庭應訴，坦然面對可能的敗訴結(jié)果，天塌不下來，法治的天空反倒因此而多了幾分晴朗—— 《南方都市報》

■ 提高鄉(xiāng)村教師待遇必須要幅度大，必須讓人家眼紅，這樣才會有城里的老師主動去農(nóng)村——北京師范大學教授袁桂林

名刊要覽

2015夏季達沃斯開幕式上，李克強總理對全球工商界領(lǐng)袖們普遍關(guān)注、關(guān)心、擔心、困惑、期待和希望的諸多與中國有關(guān)的經(jīng)濟問題，公開表達了中國政府的態(tài)度、判斷、措施和承諾。

從“管企業(yè)”到“管資本”，多年來圍繞國資委“管人、管事、管資產(chǎn)”的爭議有了新結(jié)論。國企改革新的頂層設計兼容并蓄，勾勒出漸進改革邏輯。雖有多項改革仍待深化，但市場化取向未變。

反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，我們回顧歷史，意在尋找重大事件如何形塑現(xiàn)實格局，這是由知其然往知其所以然遞進的過程。當我們探尋歷史邏輯，如何以史鑒今，從歷史中尋找未來，也自然而然了。

在中國民航市場近年持續(xù)以兩位數(shù)增長、空域改革方案始終未能落實的情況下，航線、時刻決定了航空公司的生存質(zhì)量。設立公平、有效的航線資源配置機制，考驗著改革者的智慧。