宋善文　蘇偉賢

摘要：共同富裕是社會主義的本質(zhì)和最終目標，但目前我國仍存在較大貧富差距。實現(xiàn)共同富裕是一個長期的過程，不是一蹴而就的，首先要做到“共生”，然后實現(xiàn)“共贏”，最后才能實現(xiàn)共同富裕。

關鍵詞：共生；共贏；共富

中圖分類號：F124.7

文獻標識碼：A文章編號：

16721101（2014）06001403

Abstract： Despite common prosperity being the essence and the ultimate goal of socialism， there is still a big gap between the rich and the poor in current China. As it is a long and demanding process to achieve common prosperity， the first thing to do is to accomplish “symbiosis” and then realize the “win-win” situation before common prosperity can be ultimately fulfilled.

Key words：symbiosis； win- win situation； common prosperity

實現(xiàn)“共富”，是全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的必然要求。但現(xiàn)階段我國貧富差距問題依然突出，依然引起全社會的高度關注，共同富裕再次成為人們關注的焦點。黨的十八屆三中全會提出：“讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕?！盵1]這些論斷表明了我們黨促進共同富裕的決心和信心。我們認為，實現(xiàn)共同富裕是一個長期的過程，在這個過程中，要先實現(xiàn)“共生”，然后實現(xiàn)“共贏”，最后才能實現(xiàn)“共富”。

一、實現(xiàn)共同富裕的首要前提：共生

所謂“共生”， 就是共同生存，是指全體社會成員只要有勞動能力、勞動愿意，都能夠體面地生存，沒有生存危機或者生存困境；對于喪失勞動能力的人，政府給予基本的生活救助，也無餓凍之虞。事實上，盡管我國居民生活已經(jīng)總體上達到小康水平，但無論在農(nóng)村，還是在城市，都還存在少部分生活困難的群眾，特別是西部地區(qū)還存在較多生活困難的群眾。本不應該出現(xiàn)的孩童、老人餓死的報道雖然是極端事例，但與我們的時代極不相稱，也從一個側(cè)面映證了在物質(zhì)財富高度發(fā)達的今天，部分人還存在基本的生存危機。十八大以來，習近平同志多次強調(diào)要有底線思維，要補上短板，兜住底線。解決所有人群的基本生活問題，即“共生”問題，就是底線思維的具體表現(xiàn)。的確，木桶的容量取決于最短的那塊木板。同樣的，要實現(xiàn)“共富”，首先要做到保底，“共生”就是保底。當前的“共生”，就是要讓最底層人群擁有與其他階層一樣，共同享有最基本的生存權利，讓全體社會成員都能有尊嚴的生活。做到“共生”，保住我國民生的底線，當前需要解決下列問題。

1.解決少數(shù)困難群體的溫飽問題

根據(jù)馬斯諾提出的人的五大層次需求理論，生理需要（衣、食、住、行等）是最基本的需求，解決溫飽問題是人獲得生存的基本前提。然而直到今天，我國還有極少數(shù)人的溫飽問題，即基本生活問題沒有解決。

要實現(xiàn)“共生”，就應該先幫助這些連生存都成問題的絕對貧困人群實現(xiàn)溫飽。我國絕對貧困人口主要分布在中西部相對落后地區(qū)，造成這些地區(qū)經(jīng)濟落后的主要原因是自然條件惡劣，交通不便，信息閉塞，人口素質(zhì)低下等。

要解決這個問題，首先是要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，要由靠農(nóng)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛煞諛I(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展的模式；二是要增加資金的投入，既包括國家無償援助金和物資的投入，也包括社會慈善機構以及先富者的資金捐贈，特別是增加對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的資金投入；三是要加大貧困地區(qū)公共設施建設；四是嚴格控制貧困地區(qū)人口規(guī)模，提高人口素質(zhì)。

2.千方百計擴大就業(yè)，解決困難群體的就業(yè)問題

就業(yè)是民生之本，只有充分就業(yè)才能夠保證勞動者的收入，在中國傳統(tǒng)文化中，把有工作叫做“有飯碗”，丟掉工作就是丟掉“飯碗”，就業(yè)關系到人的生存問題。據(jù)統(tǒng)計，到2013年年底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%左右光明日報，2014年1月20第1版，新聞稿。，至少有6 560萬人口處于失業(yè)狀態(tài)，這些失業(yè)人口已經(jīng)失去了經(jīng)濟來源，很可能連生存都成問題，因此要實現(xiàn)“共生”就必須先解決好這些失業(yè)者的就業(yè)問題。

解決就業(yè)問題的根本在于大力發(fā)展經(jīng)濟。一般而言，經(jīng)濟發(fā)展越快，就業(yè)增長率也就越高。當前可以從如下方面著手：一是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)；二是培訓農(nóng)民工，提高農(nóng)民工素質(zhì)；三是轉(zhuǎn)變大學生就業(yè)觀念，鼓勵大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重，增強自主創(chuàng)業(yè)能力。

3.健全社會保障體系

健全社會保障體系，建立完善的社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證，是促進社會公平的平衡器。十八大報告指出：“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設，要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系?！盵2]完善社會保障體系，才能?；?，保民生，促公平，實現(xiàn)社會“共生”。

目前我國社會保障體系尚存在覆蓋面小、實施范圍窄、統(tǒng)籌層次低、法律不夠健全、監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)不完善等一系列有待解決的問題。因此，完善社會保障體系，一是要擴大社會保障的范圍，特別是擴大農(nóng)村最低生活保障、養(yǎng)老保障、農(nóng)村醫(yī)療保障以及失業(yè)保障的覆蓋范圍。二是要建立健全多層次的社會保障體系，內(nèi)容包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫保障、安置保障、商業(yè)保險和多種形式的補充保險以及住房保障。三是要加強我國社會保障體系的法制建設，保障我國社會保障建設事業(yè)有法可依。2014年2月國務院頒布的《社會救助暫行辦法》，以法律制度的形式將各項托底性救助

制度統(tǒng)一起來，使困難群眾受助得到了法律的保護。四是要設立專門的監(jiān)督檢查部門，全面負責各項社會保障制度落實情況的監(jiān)督檢查。五是要建立一個具有全國性、權威性的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理社會保障相關部門的領導機構。

二、實現(xiàn)共同富裕的第二個前提：共贏

所謂“共贏”，就是互利互惠、共同受益，就是各階層、各群體在發(fā)展中平等受益，在改革中共享紅利，決不能把一部分人的收益建立在另一部分人利益受損的基礎上，決不允許出現(xiàn)利益集團、已經(jīng)出現(xiàn)的要讓其瓦解，決不能把一部分人的幸福建立在另一部分人的痛苦之上。2013年3月23日，習近平總書記在莫斯科國際關系學院發(fā)表演講時講到“中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，致力于促進開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展”[3]。這一理念作為我國處理與各國經(jīng)貿(mào)關系的基本準則，也同樣適用于國內(nèi)各階層、各群體的關系。著名哲學家海德格爾說，生命的意義在于把生存狀態(tài)提高到生活狀態(tài)。生存是一種物理狀態(tài)，而生活才是生命的意義。只有促進共同發(fā)展、平等受益、互惠互利，人民才會感受到生命的意義、生活的幸福。在社會貧富差距已經(jīng)較大的今天，實現(xiàn)“共贏”，要突出解決如下問題。

1.盡快扭轉(zhuǎn)貧富差距擴大的趨勢

改革開放初期，鄧小平提出，允許和鼓勵一部分地區(qū)，一部分人先富起來，先富帶動后富，逐步實現(xiàn)共同富裕。經(jīng)過35年的改革開放，中國已經(jīng)有一部分地區(qū)和一部分人實現(xiàn)了先富起來的目標，但先富群體中，有部分人沒有、也不愿意承擔起帶動后富的責任。我國居民收入基尼系數(shù)從2003年到2012年持續(xù)十年在0.47以上，表明當前國內(nèi)居民貧富差距較大。而貧富差距過大則容易導致犯罪現(xiàn)象多發(fā)，不利于社會的穩(wěn)定。美國經(jīng)濟學家劉易斯說過“收入分配的變化是發(fā)展進程中最具有政治意義的方面，也是最容易誘發(fā)妒忌心理和社會動蕩混亂的方面?！盵4]現(xiàn)在很多人都覺得缺乏安全感，富人嫌貧，窮人仇富，在這樣的狀態(tài)下生活，自然會缺乏安全感，自然沒有“贏”家。由此可見，實現(xiàn)“共贏”，當前最緊要的就是盡快扭轉(zhuǎn)貧富差距繼續(xù)擴大的趨勢，讓人們切實看到共同富裕的希望。

扭轉(zhuǎn)貧富差距擴大的趨勢，首先是要加大教育宣傳的力度，讓人們樹立合法、合理、公平、公正的利益獲取觀念，教育、引導人們正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益關系。其次要完善稅收制度，采用行政手段及稅收政策調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高能耗，高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍，真正做到“控高提低”。再次要平衡城市和農(nóng)村、發(fā)達和落后地區(qū)的教育資源，特別加強薄弱學校的投入以促進教育公平。最后要完善法制，做到保護合法收入，整頓不合理收入，取締非法收入，嚴打偷稅漏稅行為。

2.改革不合理的收入分配制度

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，決定了我國實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的收入分配制度。收入分配制度關系著廣大人民的切身利益，擔負著維護社會主義公平正義的使命，有利于實現(xiàn)全體人民的“共贏”。

目前我國國企和壟斷行業(yè)在收入分配方面還存在許多與基本分配制度不相符合的問題，主要是：第一，國有企業(yè)利潤上繳比例較低，作為所有者的全國人民和人民政府的權益沒有得到保障。第二，壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)職工收入、國企內(nèi)部高級管理人員與一般員工之間收入差距過大。第三，國有企業(yè)和主要壟斷企業(yè)的相關人員有巨額灰色收入。第四，壟斷行業(yè)壟斷就業(yè)，一般只招收內(nèi)部職工子女，外部普通老百姓則很難進入。私營企業(yè)收入分配也存在一些問題，主要有工人工資經(jīng)常被壓低、拖欠、克扣，勞動合同簽約率低、內(nèi)容不規(guī)范，工作時間長，勞動強度大，勞動條件惡劣等。以上在收入分配方面存在的問題都有損廣大人民的利益，不利于實現(xiàn)共同富裕，不利于弘揚社會主義社會的公平正義。

因此，改革收入分配制度，是實現(xiàn)共贏的基本途徑。當前可以從如下方面著手：一是逐漸提高國有企業(yè)利潤上繳比例。二是合理確定國有企業(yè)負責人的薪酬。即國企負責人的年薪應建立在合理評價國企效益和個人業(yè)績的基礎上。三是建立公平公正的國企及壟斷行業(yè)的勞動人事制度，人事招聘應公開考核。四是加強對非公有制經(jīng)濟單位勞動合同、勞動制度、勞動條件、工資福利等各方面合法權益的保護與監(jiān)管。五是政府機關要加強對各類企業(yè)收入分配的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。六是加強立法規(guī)范國企、壟斷行業(yè)及私企員工的工資薪酬。

3.通過全面深化改革構建“共贏”的利益共享格局

當前，要構建社會各階層、各群體“共贏”的利益格局，就必須在充分調(diào)研、論證的基礎上發(fā)揮頂層設計的作用，通過全面深化改革，讓人民共享改革的紅利，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，廣泛調(diào)動起人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使社會各階層人們在全面深化改革中“共贏”，促進共同富裕。

我們說目前改革處于攻堅期和深水區(qū)，要涉險灘，其中一個原因是指部分既得利益集團為了繼續(xù)維護自身的既得利益，而罔顧普通群眾的根本利益。為了破除部分社會階層、利益集團的不合理利益，就必須發(fā)揚抓鐵有痕、壯士斷腕的精神。

當前，為了讓人民共享改革的紅利，構建“共贏”的利益共享格局，首先必須進一步促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過經(jīng)濟發(fā)展把蛋糕做大，這是共享改革紅利的前提。其次要保障公民的政治參與權，使人民的主張和利益訴求在政府決策中得以體現(xiàn)，實現(xiàn)其民主權利， 從而維護群眾的切身利益，分享改革開放的成果。第三是要促進教育公平，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。第四是要完善社會各階層利益表達機制，為民眾提供表達利益訴求的有效渠道，讓改革的紅利更好地惠及大眾。

鄧小平說：“社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！盵5]黨的十八大報告進一步強調(diào)指出：“共同富裕是中國特色社會主義的根本原則?！盵6]“共富”是不能從天上掉下來的，也不是一步實現(xiàn)的。我們只有在黨的帶領下，徹底解決“共生”問題，真正實現(xiàn)“共贏”，才能夠?qū)崿F(xiàn)“共富”。所以，做到“共生”和“共贏”是實現(xiàn)共同富裕的兩大前提。只有解決了人們基本的溫飽和就業(yè)問題，當社會保障體系不斷得到完善，基本的物質(zhì)需求得到滿足之后才稱得上是做到了“共生”。在“共生”的基礎上扭轉(zhuǎn)貧富差距擴大的趨勢，不斷完善我國的收入分配制度，使改革的紅利公平公正地惠及群體人民，才能做到“共贏”。實現(xiàn)了“共贏”后，再繼續(xù)向前發(fā)展，才能最終實現(xiàn)“共富”。參考文獻：

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[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗[M].北京：人民出版社，2012.

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