王怡朦

沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，遼寧 沈陽110034

在司法研究領(lǐng)域中，程序公正與實體公正一直是專家和學(xué)者廣泛爭議的論題。而在司法工作的實踐中，如何有效處理程序公正與實體公正之間的關(guān)系也是一個重要的實踐課題。在這里，“公正”包含公平和正義兩層意義，集中體現(xiàn)出社會主義法治建設(shè)的特點。

一、程序公正的含義和特點

(一)程序公正的含義

程序公正被喻為“看得見的正義”、“活生生的正義”，是指從事法律行為做出某種決定的過程、方式和關(guān)系能夠公正、公平的對待。程序公正的思想最早起源于十三世紀(jì)的英國，并在歐美等西方國家司法實踐中得到了不斷完善和發(fā)展。在英美等國的法律中，都有關(guān)于程序公正的“正當(dāng)法律程序”等有關(guān)規(guī)定，這些法律規(guī)定共同構(gòu)成了西方國家和民眾對于司法程序公正的觀念認知及制度保障。簡言之，程序公正實際上主要包括的是如何實施法律原則規(guī)則以及違背法律原則規(guī)則后如何進行處罰等兩方面問題。

(二)程序公正的主要特點

一般來說，程序公正主要具有如下兩方面特點:一是程序公正具有高度的獨立性。相比于實體公正，程序公正具有內(nèi)在的、本身固有的獨立價值。在程序公正的理念之中，當(dāng)事人的主體地位、權(quán)利義務(wù)及操作方式等被加以明確規(guī)定，司法人員在處理相關(guān)案件的過程中就具有了十分明確的工作流程及模式。在這種情況下，各種影響到司法公正的因素得到有效排除，當(dāng)事人將會得到法律的公正裁決。二是程序公正具有一定的穩(wěn)定性。在程序公正的原則中，法律的實施過程、模式及法律運用等方面帶有很強的穩(wěn)定性，訴訟雙方在穩(wěn)定的法律流程和模式的框架之下平等地進行訴訟活動，從而確保訴訟雙方均等地享有法律的保護。

二、實體公正的含義和特點

(一)實體公正的含義

相比于程序公正，實體公正又被稱為“看不見的公正”，是指“關(guān)于制定什么樣的原則和規(guī)則來公平、公正地分配社會資源的問題”。實際上，實體公正體現(xiàn)出的是法律在制訂過程中所體現(xiàn)出的公平和正義原則，以及其在執(zhí)行實踐中所達到的公正效果。很多學(xué)者提出，實體正義需要綜合考量各個司法主體權(quán)利與義務(wù)的平衡，強調(diào)權(quán)責(zé)一致，即法律執(zhí)行的結(jié)果具有正當(dāng)性、道德性等。

(二)實體公正的主要特點

實體公正主要具有兩方面特點:一是實體公正強調(diào)結(jié)果的公平正義。實體公正注重法律執(zhí)行結(jié)果，即結(jié)果必須符合社會主流道德觀念及多數(shù)公眾的利益，其公平正義的價值觀念及衡量標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)社會公眾的需求加以確定。二是實體公正帶有一定的不確定性。由于實體公正只能在現(xiàn)有的法律制度框架下來進行衡量，因此在司法工作實踐中，由于對案件法律事實的認定及適用法律制度的認定存在偏差及不確定因素，因此導(dǎo)致了實體公正也帶有一定的不確定性。

三、程序公正與實體公正之間的關(guān)系

總體來說，程序公正與實體公正實際上是司法實踐的兩個主要方面，兩者之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。

(一)兩者之間的主要區(qū)別

應(yīng)當(dāng)說，程序公正與實體公正之間的區(qū)別是十分明顯的。首先，兩者的價值觀念追求存在差別，程序公正主要追求的是法律實際執(zhí)行過程中的公平性和正義性，即法律程序是否得到有效履行、法律條款是否完全適應(yīng)等等;而實體公正則主要強調(diào)的是法律執(zhí)行結(jié)果的公平性和正義性，是否符合社會主流價值觀念及道德規(guī)范。其次，程序公正主要是司法、執(zhí)法等領(lǐng)域的公平正義，而實體公正則主要是立法領(lǐng)域內(nèi)的公平正義。最后，實體公正帶有強烈的道德屬性，即將法律執(zhí)行結(jié)果是否符合社會主流道德觀念作為重要標(biāo)準(zhǔn)，而程序公正則沒有強烈的道德屬性。

(二)兩者之間的主要聯(lián)系

程序公正與實體公正之間的聯(lián)系也是非常緊密的，兩者之間相互依存，相互影響，共同構(gòu)成了司法公正的原則和基礎(chǔ)。從兩者的關(guān)系方面進行分析，程序公正是實體公正的基礎(chǔ)，只有建立完善的法律執(zhí)行和適用程序，才能夠確保法律執(zhí)行的結(jié)果符合公平正義的要求。而實體公正則是程序公正的檢驗和反映，集中體現(xiàn)出法律制度的制定和執(zhí)行是否合理?？偠灾?，為了充分維護社會主義法律的權(quán)威性和有效性，程序公正與實體公正都是必不可少的。

四、如何有效平衡程序公正與實體公正

總體來說，在我國推進依法治國的司法實踐過程中，應(yīng)當(dāng)充分重視程序公正與實體公正，在立法和司法實踐中尋求兩者之間的有效平衡。首先，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立兩者之間的平衡觀念，將兩者視為推動依法治國實踐的并重舉措，具有同等重要的意義和作用。其次，要在立法、法律修訂、執(zhí)法等實踐中切實維護程序公正及實體公正，在實踐中尋求兩者的有效平衡。最后，要建立有效地監(jiān)督審查機制，重點監(jiān)督司法實踐中程序公正與實體公正原則的落實情況，及時糾正各種破壞兩者平衡的做法和行為，通過引進社會監(jiān)督等外部監(jiān)督機制，降低司法監(jiān)督工作成本，提高監(jiān)督的有效性和針對性。通過上述措施，在全社會營造出良好的輿論氛圍，為深入推進依法治國方略打下堅實的基礎(chǔ)。

[1]張文顯.法理學(xué)[M].北京:法律出版社，2012.10.

[2]陳瑞華.程序正義論[EB/OL].北大法律信息網(wǎng)，1997.