林 海

西安市公安局監(jiān)管支隊，陜西 西安710061

公安監(jiān)管機構能否有效發(fā)揮職能，深挖犯罪，對于公安機關進行相關案件的偵查，對于案件的破獲，對于日常工作的正常開展都產(chǎn)生了非常重要的影響。而建立以信息化為指導的新型監(jiān)管體系則可以使監(jiān)管場所的安全與職能發(fā)揮更加完善到位，監(jiān)管民警在進行相關工作的時候也能夠更加得心應手的開展。

一、公安監(jiān)管信息化建設中的問題

(一)監(jiān)管民警管理意識不到位

監(jiān)管場所是公安監(jiān)管工作的實施地，也是根本。在此其中管理的這部分被監(jiān)管人員，教育矯治、深挖犯罪應成為重點，但是，當前監(jiān)管民警對于監(jiān)管工作的認識還有偏差，部分公安民警認為監(jiān)管工作只需“死守”，人不跑人不死就算完成，監(jiān)管成為了單純的“看管”，無法使監(jiān)管工作真正發(fā)揮作用。

(二)執(zhí)法理念有待提升

我國監(jiān)管場所的設備、設施隨著社會的進步，科技的發(fā)展也在不斷予以更新，但是，部分監(jiān)管民警的執(zhí)法理念并沒有隨之而得到提升，依然在沿用傳統(tǒng)的執(zhí)法理念進行管理，沒有將信息化作為一種武器，一種保障，這也使得監(jiān)管場所的管理出現(xiàn)不到位的情況，監(jiān)管民警的管理工作與新設備、新設施的使用出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

(三)場所的保障機制不健全

當前監(jiān)管場所的保障機制出現(xiàn)不健全的情況，主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，監(jiān)管民警的警力配備不足，即人員缺額，沒有足夠的警力來實施信息化的落地，它造成了部分監(jiān)管場所因為警力的限制而出現(xiàn)安全隱患;第二，監(jiān)管場所的硬件設施不達標、設備更新不及時，信息化停留在口號階段，相當多的監(jiān)管場所無法達到公安部的設定標準。監(jiān)管場所的部分功能無法真正得以使用。

二、加強公安監(jiān)管信息化建設措施

公安監(jiān)管場所的信息化建設不僅關系到公安機關的工作能否更好的開展，其更加影響到社會的穩(wěn)定，人民生活法制環(huán)境的建設，以及人民心理的安全感。因此，加強公安監(jiān)管場所的信息化建設具有非常重要的意義。

(一)夯實基礎，提升警員信息化水平

加強信息化管理其基礎首先應當加強對人的信息化能力的提升，因此，公安機關應當首先對監(jiān)管民警進行信息化技能的培訓，使每名警員都能夠具備先進的監(jiān)管理念，認識到信息化對自己工作的重要助力，掌握高新科技信息化設備的使用方法，提高其信息化技能，保證在應用過程中能夠做到熟悉、熟練。同時，監(jiān)管機關還要建立標準化運行模式，對每名民警的行為和監(jiān)管工作進行規(guī)范，保證監(jiān)管民警的專業(yè)性。

(二)更新設備，加強管理

公安監(jiān)管信息化建設離不開設備的信息化更新，只有加強設備、設施的信息化，才能做到監(jiān)管的信息化管理。因此，公安機關應當加大對設備、設施的資金投入，加大對其的更新速度。同時，公安機關也要努力爭取上級領導的支持，在財政部分設置專項資金用于定期的設施更換和建筑修整，保證監(jiān)管場所的一切設施設備都為更好的進行監(jiān)管工作而同步更新。

(三)建立人員管理系統(tǒng)，構建監(jiān)管知識庫

依托于信息化技術，在對被監(jiān)管人員進行管理的時候，建立一套新的信息管理系統(tǒng)，做好整體控制，將所有被監(jiān)管人員的生活記錄等各類管理信息記錄其中，保證他們的所有行為都在控制與可查之內(nèi)。此套系統(tǒng)構建的首要，是建立管理流程策略，要求將被監(jiān)管人員的生活實行何種管理的方式明確并一一錄入系統(tǒng)，全程安排被監(jiān)管人員的生活和行為。其次，建立被監(jiān)管人員的風險評估，針對每個被監(jiān)管人員的心理變化、行為舉止，評判其風險系數(shù)，從而為警務人員的管理提供數(shù)據(jù)。第三，做好后期跟蹤，根據(jù)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)個性化地動態(tài)管理被監(jiān)管人員，并對監(jiān)管的效果進行實時跟蹤，隨時進行管理手段的調(diào)整。這樣，一段時間之后，針對不同類型不同人員的各類管理方案將會形成一個龐大的數(shù)據(jù)池，依此構建監(jiān)管知識庫，對監(jiān)管工作的促進舉足輕重。

(四)加強構建溝通平臺

公安機關構建監(jiān)管信息化建設同樣需要一個能夠進行交流與信息反饋的平臺，監(jiān)管民警可以在此平臺上進行一定管理手段的學習、管理實踐的交流以及與上級領導進行對話，反饋工作中的各種問題。同時，領導也要重視此平臺的建設，讓每一個監(jiān)管民警都能夠獲得更加真實、暢快的溝通和交流，也通過這個平臺，讓領導層掌握日常管理中的問題。因此，完善溝通機制，構建交流平臺，能夠讓監(jiān)管以信息化為依托，進行更好的發(fā)展。

三、結語

公安監(jiān)管信息化建設是一項長期而艱苦的工作，其需要相關監(jiān)管民警的不懈努力以及領導的高度重視。只有做好監(jiān)管場所的信息化，才能在新時期保證各項工作的有序開展，也只有做好監(jiān)管場所的信息化，才能保證我國社會的長治久安。因此，無論是各級機關還是一名普通監(jiān)管民警，為監(jiān)管場所的信息化建設添磚加瓦，貢獻力量都應是一件功在千秋的事情。

［1］楊睿．新疆公安信息化應用教官的培養(yǎng)思考［J］．云南警官學院學院，2013(4)．