李文娟 吳 兵

泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院，江蘇 泰州225300

一、當(dāng)前我國(guó)職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀

盡管國(guó)家越來(lái)越關(guān)注職務(wù)犯罪的問(wèn)題，并且加大了對(duì)職務(wù)犯罪的懲處力度，但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的轉(zhuǎn)型等多方面的原因，職務(wù)犯罪卻出現(xiàn)了愈演愈烈的趨勢(shì)。首先，在職務(wù)犯罪的數(shù)量上，近年來(lái)我國(guó)職務(wù)犯罪的案件數(shù)量和犯案人數(shù)都出現(xiàn)了上升的趨勢(shì)。其次，各種貪污受賄的大案和特大案件也在增多，涉案的金額更是數(shù)額巨大，在社會(huì)上產(chǎn)生了極大的震動(dòng)。再次，職務(wù)犯罪中的窩案、串案增多。早期的職務(wù)犯罪往往以單人犯罪為主，而現(xiàn)在則更多的上群體犯罪。不同的部門間形成平行的犯罪集團(tuán)，或是上下級(jí)之間形成犯罪鏈。群體職務(wù)犯罪牽涉的人數(shù)和部門眾多，也將給社會(huì)和國(guó)家?guī)?lái)更大的損害。同時(shí)，我國(guó)的職務(wù)犯罪人員的職務(wù)規(guī)格越來(lái)越高，甚至有不少的省部級(jí)干部犯罪行為出現(xiàn)。最后，我國(guó)職務(wù)犯罪的涉案領(lǐng)域也在逐漸擴(kuò)大，不僅是傳統(tǒng)中犯罪高發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)部門，普通的行政事業(yè)單位也出現(xiàn)了許多的職務(wù)犯罪行為，可以說(shuō)各個(gè)領(lǐng)域幾乎都滲透了職務(wù)犯罪行為。由此可見(jiàn)，我國(guó)的職務(wù)犯罪現(xiàn)象極為嚴(yán)重，必須果斷的采取措施來(lái)遏制職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)展。

二、職務(wù)犯罪的原因分析

(一)政治體制不完善

我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必然會(huì)存在政治體制上不完善的地方，從而給職務(wù)犯罪帶來(lái)了便利。首先，在權(quán)力的分配上，我國(guó)國(guó)家部門中的權(quán)力過(guò)于集中于領(lǐng)導(dǎo)人身上，部門的決策往往由部門中的“一把手”決定，缺乏對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的有效制約，從而給部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)犯罪帶來(lái)了便利。其次，我國(guó)行政部門的權(quán)力運(yùn)作過(guò)程不夠公開(kāi)透明，存在著許多暗箱操作的情況。最后，監(jiān)督機(jī)制不完善。我國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)缺乏足夠的獨(dú)立性，在許多地方往往受制于行政部門，導(dǎo)致對(duì)職務(wù)犯罪的打擊力度不夠。

(二)經(jīng)濟(jì)方面的原因

我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期，新舊體制的交替使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在著大量的不規(guī)范行為，為職務(wù)犯罪提供了機(jī)會(huì)。同時(shí)，各種不合理的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的存在也給人們的觀念造成了影響，容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)觀念。

(三)文化方面的原因

我國(guó)五千年的歷史給我們帶來(lái)了璀璨的歷史文化的同時(shí)，也遺留下來(lái)了許多的不合理的文化思想。中國(guó)傳統(tǒng)儒家思想中的“君臣”觀念和“三綱五?！彼枷耄紝?duì)干部的思想建設(shè)有著極大的負(fù)面影響。

(四)個(gè)人方面的原因

盡管在宏觀上有著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的原因，但職務(wù)犯罪最主要的還是職務(wù)犯罪的個(gè)人自身方面的原因。首先，犯罪干部個(gè)人的政治素質(zhì)不高，不能夠嚴(yán)格要求自己遵守國(guó)家的法律法規(guī)，受到西方拜金主義思想的影響，從而利用職務(wù)之便從事貪污腐敗的犯罪活動(dòng)。其次，缺乏法制觀念，在工作的過(guò)程中不能夠嚴(yán)格依照法律的要求辦事。最后，有著嚴(yán)重的特權(quán)思想，將自己凌駕于法律之上，缺乏為人民服務(wù)的思想觀念，不顧及人民的要求和愿望，只知道以權(quán)謀私。正是由于職務(wù)犯罪的干部自身不能夠廉潔自律才走上了損害國(guó)家和人民利益的犯罪道路。

三、職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策

(一)加強(qiáng)法律的預(yù)防作用

首先在立法上發(fā)揮出法律對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防作用。在立法的態(tài)度上，我們要完善有關(guān)職務(wù)犯罪的法律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪行為的懲處力度，從嚴(yán)處罰職務(wù)犯罪的行為。在立法的技術(shù)上要進(jìn)一步的發(fā)展，明確有關(guān)職務(wù)犯罪法律的具體規(guī)定，確保法律體系的完善和規(guī)范。同時(shí)，在立法的內(nèi)容上要不斷根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和犯罪行為的變化而進(jìn)行更新和修改，使預(yù)防職務(wù)犯罪真正的做到法制化。

(二)深化政治體制改革

我國(guó)政治體制不完善是給職務(wù)犯罪提供了便利的一個(gè)重要原因。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化政治體制改革，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的不必要干預(yù)。同時(shí)，建立健全民主政治制度，提高行政部門權(quán)力運(yùn)作的透明度，使權(quán)力真正的在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督力度

加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督力度，才能夠有效的防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。其次，要加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督作用。再次，要加強(qiáng)行政監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。最后，是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

職務(wù)犯罪極大的阻礙了我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。我們需要重視我國(guó)的職務(wù)犯罪問(wèn)題，采取有效的措施，真正的從源頭上預(yù)防和解決職務(wù)犯罪問(wèn)題。

［1］游軍利，李魯軍，趙德杰．當(dāng)前職務(wù)犯罪現(xiàn)象分析及預(yù)防對(duì)策［J］．法學(xué)雜志，2011，03:78 －81

［2］王珠玉．試論當(dāng)前職務(wù)犯罪的形勢(shì)、原因與預(yù)防對(duì)策［J］．學(xué)理論，2010，16:117 －118．

［3］王超，何芳．當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的難點(diǎn)與對(duì)策［J］．湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013，02:84 －90．