張曉波

廣西師范大學(xué)法學(xué)院，廣西 桂林 541006

一、什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其特征

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一詞被聯(lián)合國教科文組織界定為:被各社區(qū)，群體，有時(shí)為個(gè)人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實(shí)踐、觀念表達(dá)、表現(xiàn)意識、技能及相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品及文化場所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳，在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動(dòng)中，被不斷地再創(chuàng)造，為這些社區(qū)和群體提供持續(xù)的認(rèn)同感，從而增強(qiáng)對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。[1]包括:①口頭傳說和表述，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言;②表演藝術(shù);③社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶;④有關(guān)自然界和宇宙的知識和實(shí)踐;⑤傳統(tǒng)的手工藝技能。[2]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征主要有以下幾點(diǎn):1.特定區(qū)域性。2.活態(tài)遺產(chǎn)性。3.非物質(zhì)傳承性。

二、廣西彩調(diào)的現(xiàn)狀與問題

(一)彩調(diào)劇的價(jià)值

彩調(diào)劇是廣西區(qū)內(nèi)眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一種，是起源于廣西本地的地方戲劇。彩調(diào)劇屬于燈戲的一種，起源是廣西北部的農(nóng)村地區(qū)，由桂林當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村歌舞、說唱衍變成的“對子調(diào)”。流傳甚廣，名稱不一，在本地彩調(diào)劇又會被人們以調(diào)子、彩調(diào)、彩燈、哪嗬嗨等名字稱呼。在上世紀(jì)中葉后統(tǒng)一改稱為“彩調(diào)”，代表曲目是《劉三姐》。

彩調(diào)劇作為廣西民間勞動(dòng)者智慧的結(jié)晶，具有多方面的價(jià)值。

1.從人文的角度說，彩調(diào)包含藝術(shù)價(jià)值和文化價(jià)值。①從藝術(shù)角度上說，它含有藝術(shù)價(jià)值，是地方獨(dú)有的藝術(shù)瑰寶，彩調(diào)除了含有其他的同類表演劇相似的特征外，也形成了自身獨(dú)有的藝術(shù)特征，尤其是靈活多變的種類、表演方式和獨(dú)具的文化內(nèi)涵，使其具有很高的藝術(shù)價(jià)值。②彩調(diào)劇含有文化價(jià)值。彩調(diào)劇發(fā)源于廣西，扎根于廣西，因此充分糅合了廣西八桂的文化精髓，并將這種精髓搬上舞臺，發(fā)揚(yáng)光大。充分展現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐纳鐣睢?/p>

2.從社會的角度說，彩調(diào)劇包含了教育價(jià)值和娛樂價(jià)值。①教育價(jià)值主要體現(xiàn)在，彩調(diào)劇雖是以表演的形式展現(xiàn)出來的藝術(shù)，但是在彩調(diào)劇中包含了許許多多的歷史知識和生活道理，人們在觀賞時(shí)能從中學(xué)到知識。②娛樂價(jià)值就更加明顯了。彩調(diào)劇開始產(chǎn)生時(shí)，多半是為了娛樂，其就是將一些生活中的小事經(jīng)過改變，以輕松詼諧的方式表達(dá)，逗樂大家，同時(shí)表演者也能自娛自樂。使聽眾的情緒得到宣泄。

(二)彩調(diào)劇現(xiàn)狀及問題

雖然廣西的彩調(diào)劇曾經(jīng)聲名大噪，不過隨著市場經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展、文化多元格局的形成以及人民生活質(zhì)量的不斷提高。在現(xiàn)如今這個(gè)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的時(shí)代，廣西彩調(diào)劇開始走向衰微。其主要有以下幾方面的問題:

1.繼承人匱乏

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為活態(tài)文化，其精髓是與該項(xiàng)目代表性的傳承人聯(lián)結(jié)在一起的。對項(xiàng)目傳承人的保護(hù)也應(yīng)該是保護(hù)工作的重點(diǎn)?！盵3]這句話很貼切，現(xiàn)在，廣西的彩調(diào)表演者多是中年人，甚至還有部分老年人。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大眾審美觀的變化加之?dāng)?shù)字媒體的沖擊，年輕人不愿意學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的文化或?qū)鹘y(tǒng)文化了解不深，這樣就造成了記憶的斷層，使得該文化遺產(chǎn)無法更好的傳承與發(fā)展。在彩調(diào)的藝員培養(yǎng)上，廣西現(xiàn)僅有廣西藝術(shù)學(xué)院設(shè)有彩調(diào)專業(yè)，不定期招生，劇團(tuán)的彩調(diào)演員主要靠文化部門舉辦的短期培訓(xùn)以及跟師學(xué)藝的方式輸送，優(yōu)秀演員逐漸減少。[4]

2.保護(hù)意識不強(qiáng)

一方面，許多領(lǐng)導(dǎo)對于彩調(diào)劇本身的認(rèn)識就不到位，未能體會到其內(nèi)涵和精髓，只是一味抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒有深入體會到科學(xué)發(fā)展的深意。

另一方面，社會上大多數(shù)人對于活態(tài)文化的保護(hù)意識也不夠深刻、到位，活態(tài)文化的保護(hù)主要是依靠的是大多數(shù)人，但由于人們在當(dāng)下的生活中，較注重經(jīng)濟(jì)利益，且法律法規(guī)也沒有規(guī)定大眾的保護(hù)義務(wù)，因此對彩調(diào)劇的保護(hù)意識難以提高。在廣西，桂北的很多地方還是非常貧窮落后的，那里的青年人更愿意走出去，對家鄉(xiāng)這種傳統(tǒng)的文化形式并不留戀，只有那些老人還對彩調(diào)存在著濃濃的感情。

3.經(jīng)費(fèi)短缺，保護(hù)動(dòng)力不足

廣西的彩調(diào)劇團(tuán)，有國營的，如桂林市彩調(diào)團(tuán)，也有部分民營的，部分彩調(diào)團(tuán)還需要戲迷們湊贊助費(fèi)才能維持下去。由于資金的匱乏，無法保證現(xiàn)有工作人員的正常待遇，更不要說吸納優(yōu)秀的人才了。資金的匱乏還導(dǎo)致了無法大范圍的宣傳和展示。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)制度考察

(一)國外保護(hù)制度考察

聯(lián)合國教科文組織早在上世紀(jì)70年代就在玻利維亞召開會議并首次提出了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的議題，該議題時(shí)國際組織對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的破冰之行。上世紀(jì)末，《人類口頭及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作宣言》經(jīng)聯(lián)合國教科文組織通過，“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”項(xiàng)目申報(bào)工作由此開始實(shí)施，在2001年和2002年和2003年這三年時(shí)間里，分別通過了《文化多樣性宣言》和《伊斯坦布爾宣言》以及《聯(lián)合國保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。該《公約》的通過標(biāo)志著國際范圍內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的觀念正式形成。我國與2004年正式成為《公約》締約國。

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，日本可謂遙遙領(lǐng)先。日本的第一部關(guān)于保護(hù)文化遺產(chǎn)的法律文件早在1781年就已頒布——《古器舊物保存法》。在100 多年之后，日本又設(shè)立了“全國寶物臨時(shí)調(diào)査局”，該調(diào)查局的工作為負(fù)責(zé)文化遺產(chǎn)的調(diào)査登記。1898年的《古社寺保存法》的頒布，標(biāo)志著文化遺產(chǎn)的保護(hù)有了較為完善的行政法規(guī)。1950年，日本通過了《文化遺產(chǎn)保護(hù)法》，該法律具有重要的意義，提出了無形文化遺產(chǎn)的概念，這在世界保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史上具有里程碑開始的偉大意義，同時(shí)對推進(jìn)世界的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)有深遠(yuǎn)的影響。[5]

(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國內(nèi)保護(hù)

1.在我國，對于廣西區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主要通過以下法律:

(1)《憲法》是我國的根本法，具有法律效力最高制定方式最嚴(yán)格的特點(diǎn)，在它的第22 中做出了國家對重要?dú)v史文化遺產(chǎn)的保護(hù)的規(guī)定，這樣就讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)獲得了最高效力的法律依據(jù)。

(2)《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》傳統(tǒng)意義上的工藝美術(shù)被該條例定義為“手工藝品種”和“技藝”兩類，而后者則為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍了。因此該《條例》是一部在保護(hù)物質(zhì)的文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一部分技藝的法律。在廣西區(qū)內(nèi)，壯族織錦和欽州坭興陶被列入保護(hù)范圍。這對于傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝起到了很大的推動(dòng)和保護(hù)作用。

(3)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》是我國于2011年制訂的，可以稱得上是世界上首部針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律。但是該法主要在公法范圍內(nèi)規(guī)定了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，采取行政處罰的方式對違法行為進(jìn)行懲戒，缺少更大力度的保護(hù)后盾。

2.廣西本區(qū)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

(1)《廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》包含6 章共40 條，2005年制定，涉及對于民族民間傳統(tǒng)文化范圍、主體、保護(hù)的方式、法律責(zé)任等問題的保護(hù)。

《廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》是一部體例完整、邏輯嚴(yán)密的地方性法規(guī)，正是這部地方性條例的實(shí)施，使得廣西地區(qū)的民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正式步入法制軌道。

(2)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》廣西在頒布了上述《條例》前提下，又發(fā)布了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，該《意見》是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化對廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)而制定的。在該《意見》中，保護(hù)的目標(biāo)和方針得以確立;建立申報(bào)名錄體系和傳承制度的具體工作項(xiàng)目被提出;廣西薪火相傳工程建設(shè)予以啟動(dòng)。對于各級政府和相關(guān)部門的具體保護(hù)工作，該《意見》中也提出了工作建議和政策指導(dǎo)意見。

(3)《自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作(廣西壯族自治區(qū)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)名錄)申報(bào)評定暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。《暫行辦法》總共22 條，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的類別進(jìn)行了區(qū)分，確立了:a.具體評審標(biāo)準(zhǔn);b.申報(bào)項(xiàng)目切實(shí)可行的十年保護(hù)計(jì)劃;c.采取相應(yīng)的具體保護(hù)措施;d.具體申報(bào)的流程;e.申報(bào)程序。

四、完善廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的構(gòu)想

(一)繼承人保護(hù)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過繼承人以“活態(tài)”形式延續(xù)和傳播，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定了繼承人的義務(wù)和認(rèn)定的條件，但并未賦予其相應(yīng)的權(quán)利。因此，在廣西本地立法的構(gòu)想中，應(yīng)當(dāng)加入繼承人的權(quán)利。另外，為繼承人提供良好的條件和環(huán)境，例如提供專項(xiàng)資金保證從業(yè)人員的物質(zhì)生活，提高他們的興趣，這樣才能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好的傳承。

(二)管理部門的設(shè)立

需要有專門的部門來負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的監(jiān)督保護(hù)，對違法行為進(jìn)行處罰和追究。同時(shí)，應(yīng)大力宣傳保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，提高大眾的文化自覺，政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中納入對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所需的費(fèi)用。

(三)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

民族傳統(tǒng)文化是民族智慧的結(jié)晶，是以往勞動(dòng)者們的一種智力成果。這與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)客體十分相似，應(yīng)當(dāng)落入現(xiàn)代的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，但是如今的知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的客體對于傳統(tǒng)文化有存在著沖突，不能完全的將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入單一保護(hù)范圍，因此，這里認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取結(jié)合保護(hù)模式，從著作權(quán)法、專利權(quán)法和商標(biāo)法三個(gè)方面同時(shí)保護(hù)且對知識產(chǎn)權(quán)客體保護(hù)范疇進(jìn)行擴(kuò)大，這樣能夠避免單一法保護(hù)不足的缺陷。

(四)懲戒制度

對于那些針對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行故意破壞，或者直接導(dǎo)致其消失的行為，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。對于國家工作人員由于不負(fù)責(zé)任，玩忽職守等瀆職行為造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重的毀損的行為，也應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。觸犯刑法的，還應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

五、結(jié)語

廣西的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多種多樣，并扎根于各個(gè)民族之間，保護(hù)好這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是壯大廣西民族精神的堅(jiān)實(shí)根基，體現(xiàn)廣西各族人民凝聚力。若能合理保護(hù)和利用廣西的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將會對廣西未來的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]聯(lián)合國＜保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約＞第2 條第1 款.

[2]＜保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約＞第2 條第2 款.

[3]王文章.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)步入規(guī)范里程[N].人民日報(bào)，2005－6－ 12.

[4]陳煒.民族地區(qū)戲曲類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)研究—以桂林彩調(diào)為例[J].桂林師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2008(3):28.

[5]臧小傳.統(tǒng)知識的法保護(hù)問題研究[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2006.

[6]臧小傳.傳統(tǒng)知識的法保護(hù)問題研究[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2006.

[7]金瑞林，汪勁.環(huán)境資源保護(hù)法學(xué)[M].北京:高等教育出版社，1999.