黃亞濤

漯河市郾城區(qū)人民檢察院，河南 漯河 462300

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檢察機(jī)關(guān)抓黨建帶隊(duì)建促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的深層思考

黃亞濤

漯河市郾城區(qū)人民檢察院，河南 漯河 462300

加強(qiáng)黨建工作有利于進(jìn)一步體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有助于檢察機(jī)關(guān)更好地全面履行憲法與法律賦予的檢察職能。檢察機(jī)關(guān)一定要在日常檢察工作實(shí)踐中全面充分發(fā)揮黨組織和黨員的堅(jiān)強(qiáng)黨性和政治覺(jué)悟，通過(guò)建設(shè)合法嚴(yán)密的組織體系，采取更為合法有效的工作方式，積極主動(dòng)地把黨員、黨組織的政治作用充分發(fā)揮出來(lái)，還應(yīng)該通過(guò)和每位檢察人員進(jìn)行充分的思想和業(yè)務(wù)的交流，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨建工作在檢察工作中的影響力和積極作用，不斷鞏固和加強(qiáng)基層黨員和黨組織的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力，為維護(hù)司法公正、實(shí)現(xiàn)司法正義、推進(jìn)法治建設(shè)提供政治保障和思想基礎(chǔ)。

黨建工作；基層檢察院；黨建檢察隊(duì)伍

一、充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨建工作的重要性

加強(qiáng)黨建工作有利于進(jìn)一步體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有助于檢察機(jī)關(guān)更好地全面履行憲法與法律賦予的檢察職能。檢察機(jī)關(guān)作為憲法所規(guī)定的專(zhuān)門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定認(rèn)真履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職能和工作，全面充分地維護(hù)憲法和法律的權(quán)威性和尊嚴(yán)，保障國(guó)家法律的統(tǒng)一以及得以正確地實(shí)施和運(yùn)行。由此可見(jiàn)，檢察機(jī)關(guān)要完成歷史與時(shí)代賦予的神圣使命，黨和人民的偉大重托，擔(dān)負(fù)起維護(hù)法律正義的重大職責(zé)，就一定要在日常檢察工作實(shí)踐中全面充分發(fā)揮黨組織和黨員的堅(jiān)強(qiáng)黨性和政治覺(jué)悟，不斷鞏固和加強(qiáng)基層黨員和黨組織的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力，為維護(hù)司法公正、實(shí)現(xiàn)司法正義、推進(jìn)法治建設(shè)提供政治保障和思想基礎(chǔ)。

二、基層檢察院黨建工作存在的部分問(wèn)題

近些年來(lái)，絕大多數(shù)基層檢察院都將黨建工作當(dāng)作一項(xiàng)極為重要的工作來(lái)抓，在建章立制、開(kāi)展活動(dòng)等各方面做了相當(dāng)?shù)墓ぷ?，而且還取得了較大的成績(jī)。但以發(fā)展的眼光來(lái)看，基層檢察院在黨建工作中還是存在一定的問(wèn)題，基層檢察院的黨建工作落后于檢察業(yè)務(wù)工作的情形依然存在，這一狀況亟需改進(jìn)。

(一)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的黨建工作的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)。檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān)，因此部分基層檢察院就偏重于強(qiáng)調(diào)檢察工作的業(yè)務(wù)建設(shè)，而忽視或淡化黨建工作，對(duì)黨員干警的政治思想教育重視不夠，往往會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)過(guò)硬而政治思想素質(zhì)不強(qiáng)的情況，忽視了結(jié)合檢察干警的思想實(shí)際展開(kāi)有針對(duì)性的教育。

(二)基層黨支部作用發(fā)揮不夠到位。在基層檢察院中，普遍存在著黨支部組織生活不健全，組織生活制度得不到很好的落實(shí)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些院黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，雖然存在檢察業(yè)務(wù)工作任務(wù)十分繁重等客觀原因，但是也存在主觀上忽視黨組織活動(dòng)，出現(xiàn)了抓業(yè)務(wù)手硬、抓黨建手軟的現(xiàn)象。調(diào)查顯示，個(gè)別黨支部在黨建工作制度的落實(shí)上不夠堅(jiān)決，支部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度只能部分落實(shí)。

(三)黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力不適應(yīng)要求。一方面，機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記大部分為分管業(yè)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)兼任，難以把黨務(wù)工作抓實(shí)抓細(xì)，支部委員均為中層干部兼任，平時(shí)業(yè)務(wù)工作繁忙，無(wú)暇顧及支部工作，還有的是工作積極性、主動(dòng)性不夠，程度不同地存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向；另一方面，隨著中層干部年輕化進(jìn)程加快，人員變動(dòng)較大，許多新當(dāng)選的支部委員未做過(guò)黨務(wù)工作，對(duì)支部工作不熟悉，工作不到位，也影響了支部作用的正常發(fā)揮。

三、加強(qiáng)基層檢察院黨建工作的做法

(一)強(qiáng)化思想建設(shè)，打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的檢察隊(duì)伍

基層檢察院應(yīng)堅(jiān)持不斷創(chuàng)建和創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高檢察干警的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為此，應(yīng)做到：第一，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)黨組織的教育和引導(dǎo)工作力度，在全院上下?tīng)I(yíng)造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍；第二，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)改革創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，鞏固和加強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)際效果；第三，基層檢察院應(yīng)圍繞檢察業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)理論運(yùn)用能力和黨性實(shí)踐能力。全面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“兩高三部”的《兩個(gè)規(guī)定》，提高執(zhí)法司法能力、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升群眾工作能力等活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持檢察干警攻讀研究生，提高理論水平，鼓勵(lì)檢察干警參加司法考試，花大力氣提高檢察干警的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力。2012年以來(lái)，本院共有4名檢察干警通過(guò)國(guó)家司法考試，并有300余篇調(diào)研文章在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表。

(二)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)有活力的檢察隊(duì)伍

一定要把加強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、主動(dòng)性和思想政治素質(zhì)作為目標(biāo)，積極推進(jìn)組織建設(shè)。一是要大力加強(qiáng)基層檢察院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鍛造形象良好、紀(jì)律嚴(yán)明的檢察隊(duì)伍

應(yīng)該把加強(qiáng)檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和群眾工作有機(jī)結(jié)合，在工作中努力提升人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察工作的滿意度。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)努力做到：第一，基層檢察院要不斷加強(qiáng)檢察工作人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉潔執(zhí)法。建立健全檢察干警廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制機(jī)制，全面鞏固和加強(qiáng)檢務(wù)督察工作。第二，基層檢察院要持續(xù)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決重大、突出問(wèn)題。第三，基層檢察院應(yīng)積極探索群眾工作機(jī)制，持續(xù)提升檢察隊(duì)伍的形象。還可以開(kāi)通有關(guān)司法活動(dòng)的民生服務(wù)熱線，在黨和上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，探索完善聯(lián)合接訪制度、下訪和巡訪制度、預(yù)約接訪機(jī)制等制度和機(jī)制，努力做到耐心、認(rèn)真、細(xì)致地解答、回復(fù)群眾咨詢(xún)、受理群眾正當(dāng)訴求以及化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧的法治社會(huì)。

[1]何宗義.當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨建工作面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)[J].國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(6).

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2095-4379-(2015)32-0177-01

黃亞濤，男，漢族，河南漯河人，本科，漯河市郾城區(qū)人民檢察院，檢察員。