鄭紅霞

中國人民大學，北京 100872

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中國經(jīng)濟法實施中存在的問題及對策

鄭紅霞

中國人民大學，北京 100872

當前我國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)取得了很好的效果，其中很大一部分原因得益于我國經(jīng)濟法的實施。中國經(jīng)濟法作為一部法律，在促進我國經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用。中國經(jīng)濟法對于經(jīng)濟秩序的維護、各種經(jīng)濟活動的正常展開等有著許多積極的影響。如果中國離開了經(jīng)濟法，將難以取得如今輝煌的經(jīng)濟成果，也無法更大限度地提高廣大人民群眾的生活。因此，保證經(jīng)濟法的高效實施是我國需要做好的重要工作之一，在經(jīng)濟法之下進行合理合法的經(jīng)濟活動也是每一個經(jīng)濟活動者必須要遵守的經(jīng)濟準則。

中國經(jīng)濟法；問題及對策

根據(jù)目前我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢，雖然經(jīng)濟的整體發(fā)展態(tài)勢良好，但是其中仍然存在許多問題，阻礙了經(jīng)濟的進一步發(fā)展，也難以帶來更多的社會效益，讓更多的人們從中受益。由于經(jīng)濟活動中不合理、不合法現(xiàn)象的存在，導致許多經(jīng)濟活動者不顧法律的規(guī)定，紛紛效仿他人的非法經(jīng)濟行為，雖然自身取得了一定的利益，但是為人們和社會帶來了巨大的不良影響。中國的經(jīng)濟發(fā)展中存在許多不和諧的現(xiàn)象，若不能對此進行及時的解決，將會造成巨大的不利影響，不利于社會的安定以及人民生活水平的進一步提高。

一、中國經(jīng)濟法的作用

(一)維護經(jīng)濟秩序

社會各項活動的展開都需要一定的秩序，否則就會陷入混亂的境地，難以保證活動的正常展開。中國經(jīng)濟法的存在正是為了中國經(jīng)濟的正常以及高效發(fā)展，在這部法律中，對經(jīng)濟活動進行了一定的限制，對于經(jīng)濟違法行為也做出了明確的規(guī)定。這部法律的存在為廣大的經(jīng)濟活動者提供了一定的指導，在經(jīng)濟秩序的維護方面發(fā)揮了不可或缺的作用。中國經(jīng)濟法在過去發(fā)揮了巨大的作用，在現(xiàn)今中國以及將來中國的經(jīng)濟發(fā)展中也將繼續(xù)發(fā)揮它的作用。

(二)指導經(jīng)濟發(fā)展

中國經(jīng)濟法是一部比較完善的經(jīng)濟法律，在經(jīng)濟活動中起著指導性作用。其指導性作用主要體現(xiàn)在各項經(jīng)濟活動中明確了經(jīng)濟活動者必須遵循的各項經(jīng)濟原則，這部法律對于廣大的經(jīng)濟活動者而言也起到了調(diào)控的作用。在市場經(jīng)濟的發(fā)展中，不能離開政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，否則就會使經(jīng)濟的發(fā)展陷入混亂的境地。中國經(jīng)濟發(fā)展的特征決定了在經(jīng)濟活動中既不能任其自由發(fā)展，又不能讓其完全處于國家的控制之中。而經(jīng)濟法的存在就可以解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的經(jīng)濟調(diào)節(jié)問題。[1]

(三)打擊經(jīng)濟違法行為

在經(jīng)濟活動中，由于經(jīng)濟利益的存在，難免會出現(xiàn)不合理的經(jīng)濟現(xiàn)象，危害到國家以及人民的利益。因此，需要一部法律來打擊經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的違法行為，調(diào)整經(jīng)濟活動，讓其發(fā)展處于正常的秩序之中。在中國經(jīng)濟法中，對于經(jīng)濟違法行為的處理問題是其中的重要組成部分之一，按照國家規(guī)定，在實際解決經(jīng)濟違法活動的過程中是采取經(jīng)濟執(zhí)法、經(jīng)濟司法的方式。通過這些途徑，能夠打擊經(jīng)濟違法行為，讓經(jīng)濟活動者獲得更加和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境。

(四)促進國民經(jīng)濟的發(fā)展進步

經(jīng)濟的發(fā)展進步在國家的發(fā)展中占領(lǐng)著重要的位置，對于我國國力的增強以及人民生活水平的提高有著巨大的積極意義。因此，在中國經(jīng)濟法的完善工作中，不僅要強化其中的相關(guān)條例，還要增加其實效性，真正發(fā)揮經(jīng)濟法在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。中國各項法律的制定都是為了促進國家經(jīng)濟社會的發(fā)展以及人民生活水平的提高，中國經(jīng)濟法的制定以經(jīng)濟發(fā)展為重點，在中國經(jīng)濟的發(fā)展中有著重要的指導性意義，也將在我國的長遠發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮其作用。

二、中國經(jīng)濟法在實施中存在的問題

(一)經(jīng)濟法不完善

中國經(jīng)濟法的形成和發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟法的完善工作中，我國仍然沒有取得理想的效果。完善中國經(jīng)濟法的原因在于隨著我國經(jīng)濟形勢的變化，為了維持和促進當今經(jīng)濟的發(fā)展，就必須調(diào)整原有的經(jīng)濟制度，在原有經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上對此進行完善。二十世紀七十年代中國在聯(lián)合國地位的恢復對于我國經(jīng)濟的發(fā)展來講是一個巨大的機遇，雖然我國調(diào)整了經(jīng)濟法中的相關(guān)條例，但是從整體來講，仍然無法滿足現(xiàn)今我國的經(jīng)濟發(fā)展需求。

(二)執(zhí)法不嚴

經(jīng)濟活動中不符合中國經(jīng)濟法的現(xiàn)象比較普遍，為了解決這個問題，就需要執(zhí)法人員對經(jīng)濟違法行為給予一定的打擊，才能夠恢復正常的經(jīng)濟秩序，維護經(jīng)濟活動的正常展開。但是在現(xiàn)實的執(zhí)法行為中，忽視經(jīng)濟法中的嚴格規(guī)定，未按照相關(guān)制度辦事的執(zhí)法行為仍然存在，這對于公平公正經(jīng)濟環(huán)境的維持有著巨大的不利影響，難以維護經(jīng)濟活動者的合法權(quán)益。執(zhí)法不嚴的問題已經(jīng)是當今經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題之一，必須得到及時的解決，才能夠保證經(jīng)濟活動的正常展開。

(三)執(zhí)法人員素質(zhì)低

執(zhí)法人員在經(jīng)濟活動中發(fā)揮著巨大的作用，在正常經(jīng)濟秩序的維護中發(fā)揮著不可或缺的作用。但是在實際的經(jīng)濟活動中經(jīng)常會出現(xiàn)不和諧的經(jīng)濟執(zhí)法現(xiàn)象，比如執(zhí)法人員為了自身的利益，不顧法律規(guī)定，任意進行經(jīng)濟處罰，沒有按照規(guī)定的程序進行經(jīng)濟糾紛的處理，導致經(jīng)濟糾紛難以得到合理的解決。執(zhí)法人員素質(zhì)低的問題普遍存在于我國經(jīng)濟的發(fā)展之中，若不能及時得到解決，將會嚴重阻礙我國經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展，不能高效發(fā)揮經(jīng)濟法的作用。

(四)經(jīng)濟監(jiān)督不到位

在經(jīng)濟活動中，離開了經(jīng)濟監(jiān)督，經(jīng)濟的發(fā)展將會處于無序的狀態(tài)，經(jīng)濟也將會陷入混亂的狀態(tài)，難以促進國家經(jīng)濟的發(fā)展進步。但是正視當今經(jīng)濟活動的監(jiān)督體制，雖然具備監(jiān)督主體，但是在實際的經(jīng)濟監(jiān)督活動中卻存在許許多多的問題。在法律監(jiān)督方面，缺乏一定的效力，導致監(jiān)督的效果不佳，難以起到監(jiān)督的作用。其監(jiān)督體制在完善工作方面也沒有達到理想的效果?？傮w來講，經(jīng)濟監(jiān)督的不到位導致了經(jīng)濟活動秩序的混亂，必須正確處理經(jīng)濟監(jiān)督的問題。[2]

三、解決中國經(jīng)濟法實施問題的對策

(一)完善經(jīng)濟法

中國經(jīng)濟法是各項經(jīng)濟活動展開的基礎(chǔ)所在，為了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，必須做好經(jīng)濟法的完善工作，才能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的法律支撐。因此，在經(jīng)濟法的完善工作中，可以針對中國當前的經(jīng)濟形勢，調(diào)整其中存在的不足。根據(jù)中國在國際上的地位，在對外經(jīng)濟的相關(guān)法律方面也要做出相關(guān)規(guī)定，并在經(jīng)濟形勢變化的過程中對其進行調(diào)整，使之更好地發(fā)揮其在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。經(jīng)濟法應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，不斷增加其在經(jīng)濟發(fā)展中的實效性。[3]

(二)嚴格執(zhí)法

在經(jīng)濟活動中，由于受到了利益等的驅(qū)使，經(jīng)濟活動者違背經(jīng)濟法的相關(guān)規(guī)定達到自身經(jīng)濟目的的現(xiàn)象非常常見，這一問題的解決必須得到國家的重視。執(zhí)法機關(guān)在經(jīng)濟違法行為的處理工作中處于首要位置，所以，為了國家的整體利益，必須嚴格根據(jù)經(jīng)濟法的規(guī)定，嚴格執(zhí)法，根據(jù)情節(jié)的輕重予以合理的處罰。在教育工作中，也要宣傳合理合法經(jīng)濟活動的重要性，讓經(jīng)濟活動者能夠正視法律，在今后的經(jīng)濟活動中嚴格守法，依照相關(guān)經(jīng)濟規(guī)定進行合法的經(jīng)濟行為。

(三)提高執(zhí)法人員素質(zhì)

執(zhí)法人員的素質(zhì)直接關(guān)系到經(jīng)濟糾紛能否得到科學合理的解決，針對當前執(zhí)法工作人員中存在的素質(zhì)不足問題，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是一項緊迫的工作。定期開展執(zhí)法人員的法律學習教育活動，讓執(zhí)法人員的法律素質(zhì)得到提高是一種良好的途徑。此外，還需要執(zhí)法人員通過現(xiàn)實中的法律學習活動，不斷增加自身的經(jīng)驗，幫助自身在執(zhí)法行為中取得更好的執(zhí)法效果。更重要的是，執(zhí)法行為的主體應(yīng)該得到進一步的明確，才能夠在執(zhí)法活動中明確各執(zhí)法部門的職責，正確行使自身的職能。

(四)加強監(jiān)督

經(jīng)濟活動需要得到監(jiān)督，才能夠保證經(jīng)濟秩序的合理有序。在現(xiàn)今經(jīng)濟活動的監(jiān)督中，主要需要解決經(jīng)濟監(jiān)督法中的不足問題，需要增加經(jīng)濟監(jiān)督法的實際效力，才能夠讓經(jīng)濟監(jiān)督法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。此外，在執(zhí)法活動的監(jiān)督工作中，也不能對此報以輕視的態(tài)度。執(zhí)法行為能夠得到確實的監(jiān)督關(guān)系到經(jīng)濟糾紛能否得到科學合理的解決，從長遠來講，對于我國經(jīng)濟環(huán)境的進一步優(yōu)化有著至關(guān)重要的作用。因此，監(jiān)督機關(guān)要切實行使自身的權(quán)力，加強監(jiān)督，促進執(zhí)法機關(guān)不斷提高工作效率，促進我國經(jīng)濟法實施效力的增強。

[1]韓金甲，胡樂樂.論經(jīng)濟法的實施[J].才智，2013，13：150.

[2]魯籬.中國經(jīng)濟法的發(fā)展進路：檢視與前瞻[J].現(xiàn)代法學，2013，04：32-38.

[3]應(yīng)飛虎.中國經(jīng)濟法實施若干問題[J].現(xiàn)代法學，2013，05：61-67.

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2095-4379-(2015)32-0101-02

鄭紅霞(1984-)，女，山東聊城人，中國人民大學碩士在讀，研究方向：經(jīng)濟法。