□ 羅組軒

“嚴”字當頭 “ 實”字托底著力解決干部不作為亂作為問題

□ 羅組軒

一邊是面臨“環(huán)保風(fēng)暴”淘汰落后產(chǎn)能，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力；一邊是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部躺在過去的功勞簿上不思進取，缺乏敢于擔(dān)當、勇于作為的激情和魄力。如何在新常態(tài)下統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和干部作風(fēng)建設(shè)雙輪并進，臨沂市羅莊區(qū)的做法是堅持以“三嚴三實”專題教育暨“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，強力整治黨員干部不作為慢作為亂作為等問題——

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，如今已成為臨沂市羅莊區(qū)干部群眾的第一共識。今年以來，羅莊區(qū)堅持“嚴”字當頭、“實”字托底，全面排查領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不作為慢作為亂作為等問題，實施上下聯(lián)動整治，力求徹底解決損害群眾利益的突出問題，為實現(xiàn)羅莊區(qū)“科學(xué)跨越、二次崛起”凝聚強大動力。

查擺問題，找準作風(fēng)轉(zhuǎn)變聚焦力

“有時候怕群眾找，怕被問責(zé)打板子，縮起了頭怕?lián)轮磺竺髡鼙Ｉ怼薄傲?xí)慣于開會講話、應(yīng)酬上級領(lǐng)導(dǎo)、給下屬分配任務(wù)，業(yè)務(wù)親自抓的少”……在羅莊區(qū)委常委會“嚴以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討會上，常委們個人查擺不遮不掩、見筋見骨，相互點評更是直言不諱。

專題教育伊始，羅莊區(qū)級班子及干部就帶頭深入查擺存在的“不嚴不實”問題，通過個人主動查、專題研討集體找、熱點焦點專項查等形式，查實找準“不嚴不實”問題。在已進行的4次研討過程中，區(qū)委常委分別列出個人“不嚴不實”問題49條、47條、32條和39條；全區(qū)共列出不擔(dān)當、不作為方面存在的“怕”“平”“散”“小”等4類問題13個，區(qū)級干部列出問題113個。對查找出來的問題，建立問題臺賬，逐項逐條制定整改措施，有的放矢地抓好整改落實。

上下聯(lián)動，集聚整改治理新活力

有些問題表現(xiàn)在基層，根子卻在上頭，如一些信訪問題，表現(xiàn)在群眾、根子在機關(guān)，對這些問題就要從源頭上找原因，上下配合，提出根本的解決辦法。為此，羅莊區(qū)級干部帶頭“啃硬骨頭”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)一帶頭”制度，帶頭聯(lián)系村居、群眾、規(guī)模以上企業(yè)、專家學(xué)者，帶頭“三引一促”，以上率下，逐項抓好問題整改。

同時，進一步加強村級治理體系規(guī)范化建設(shè)，制定“五位一體”治理方案，出臺《社區(qū)工作規(guī)范化運行辦法》等制度規(guī)定，選派駐村指導(dǎo)員、組建110人工作隊駐村抓整治。堅持厘清責(zé)任、上下聯(lián)動、整體整治，切實把整改措施落到實處。

懲戒激勵，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)源動力

“區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心某某工作時間上網(wǎng)炒股；區(qū)水政監(jiān)察大隊某某工作時間上網(wǎng)看視頻……”連日來，羅莊區(qū)機關(guān)干部“庸懶散”整治專項督查工作組持續(xù)對暗訪督查情況進行了實名通報。為強化干部作風(fēng)建設(shè)，羅莊區(qū)全面開展機關(guān)干部“庸懶散”、行政事業(yè)單位人員違規(guī)違紀插手基層事務(wù)項目、重大問題責(zé)任倒查等10個專項整治行動，全區(qū)干部作風(fēng)得到進一步好轉(zhuǎn)。

為激勵和保護干部立足本職崗位主動盡責(zé)，羅莊區(qū)研究制定了《關(guān)于優(yōu)化干部用人導(dǎo)向創(chuàng)新干部培育選用機制激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的意見》，突出重視基層和崇尚實干，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP。

建章立制，確保作風(fēng)建設(shè)生命力

羅莊區(qū)把鞏固深化專題教育成果作為黨的建設(shè)制度改革、紀律檢查體制改革的重要內(nèi)容，立規(guī)矩、扎“籠子”，在健全完善長效機制上下功夫，在全市率先出臺《領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員有錯與無為問責(zé)辦法》，劃定20條“紅線”，明確9類問責(zé)措施，形成“有錯是過、無為也是過，有錯要問責(zé)、無為也要問責(zé)”的鮮明導(dǎo)向。

同時，該區(qū)強化制度的剛性約束力，對領(lǐng)導(dǎo)干部不作為慢作為亂作為等問題“零容忍”，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任，防止打折扣、搞變通，推動“三嚴三實”要求制度化、長效化，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部自覺踐行“三嚴三實”、弘揚羅莊作風(fēng)，凝聚起推動實現(xiàn)“二次崛起”的強大精神動力?！?/p>