精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)足全面小康短板

【名詞解釋】

精準(zhǔn)扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

在審議通過的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中指出，要“采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。

改革開放30多年來，我國逾7億人摘掉貧困帽子，“中國式扶貧”道路對人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)巨大。與過去相比，貧困面大幅縮小了，數(shù)據(jù)顯示，2014年全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個省份的貧困人口都超過500萬人。但現(xiàn)在面對的，是那些底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”。隨著2020年全面建成小康社會的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，扶貧工作進(jìn)入了攻堅拔寨的沖刺期，確保貧困人口到2020年如期脫貧，可謂形勢逼人，形勢不等人。

黨的十八大以來，我國把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，創(chuàng)新思路、改進(jìn)模式，實施精準(zhǔn)扶貧，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)事業(yè)新局面，連續(xù)兩年完成減貧1000萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。

堅決打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。我國扶貧開發(fā)工作走過了一條不斷尋求新方法、積累新經(jīng)驗的探索道路。把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，是今后一個時期扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)性思想。精準(zhǔn)扶貧方略就是要通過對扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的“六個精準(zhǔn)”施策，對7000多萬貧困人口建檔立卡，采取產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、金融扶貧、教育扶貧等各項政策措施，確保貧困人口如期脫貧。

精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在人，貧困群眾需要自力更生，各級干部的引導(dǎo)作用也很重要。在一些地方，扶貧工作之所以總是“濤聲依舊”，與一些干部找不準(zhǔn)“窮根”，卻熱衷于大上項目、大造聲勢、“撒胡椒面”的做法很有關(guān)系。從這個意義上說，扶貧方式從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，呼喚思想觀念、工作方法的變革與創(chuàng)新，呼喚一支沉得下去、真抓實干的扶貧干部隊伍。尤其是作為政策落地“最后一公里”的基層組織，更要選對人、用對人，讓那些懂農(nóng)村、懂經(jīng)營、有公心的人才為鄉(xiāng)親們脫貧領(lǐng)路。

走好精準(zhǔn)脫貧新路，既要注重中央決策落實，又要善于聯(lián)系實際創(chuàng)新。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，為貧困地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展指明了新的方向。習(xí)近平總書記指出，“一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)路子、突出特色。欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展”。這就要求我們在扶貧工作中堅持因地制宜，切實找到一條精準(zhǔn)施策、事半功倍的路子。

總之，精準(zhǔn)扶貧方法科學(xué)，效果顯著，是補(bǔ)足全面小康短板最到位、最富有成效的途徑之一。