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目前，南海現有的海洋環(huán)境保護、海洋資源開發(fā)、科研以及海上航行安全等公共服務保障能力不足，為此，國家海洋局著手制定規(guī)劃，加強南沙島礁及其附近海域的保護、開發(fā)利用及相關管理活動，提升南海地區(qū)海上公共服務能力。

南沙海區(qū)遠離大陸，航線密集，漁業(yè)資源豐富。由于過度捕撈生物資源現象長期存在，海上溢油等船舶污染事故時有發(fā)生，一些珍稀生物資源數量急劇下降。與此同時，基礎設施缺乏，公共服務能力嚴重不足，致使應急處置能力與救助及時性差。

據介紹，我國是《聯合國海洋法公約》、《國際海上搜尋救助公約》、《生物多樣性公約》等多個相關國際公約的締約國。作為負責任的大國，我國有義務在南沙相關島礁上建立相應的公共服務設施，依托島礁開展海洋科研、海島保護、生態(tài)建設、島礁科學綜合研究等方面的科研和國際合作，進一步為南海周邊各國和地區(qū)提供高質量的海上公共服務。

國家海洋局有關專家介紹，為加強南沙島礁及其附近海域的生態(tài)環(huán)境保護，“十三五”期間，國家海洋局將繼續(xù)加強相關方面的工作，切實提高南沙島礁及其附近海域的保護、利用與管理水平，主要包括：

1、提升島礁服務水平。堅持建設和保護并重，堅持集中節(jié)約利用資源和嚴格保護海洋生態(tài)環(huán)境的理念開展建設，加強相關海域海島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護，保護生態(tài)環(huán)境和海島生態(tài)群落。

2、保障生態(tài)環(huán)境健康。建立海洋科研中心，建設南海相關海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復技術研究與示范基地；建設海洋生物標本館和基因庫，開展島礁物種登記；建設島礁生態(tài)監(jiān)測站、島礁海洋測點及島礁海洋環(huán)境監(jiān)測站等資源環(huán)境監(jiān)測設施，開展資源環(huán)境承載力評價、監(jiān)測預警和島礁地質安全評估；健全溢油有效應急機制，提升區(qū)域溢油風險管控能力。

3、加強海洋觀測預報。建立海洋觀測中心，布局海洋觀測與預警網絡，開展海洋環(huán)境要素監(jiān)測，建設南海海洋數據服務中心，為南海周邊各國及過往船只提供精準、及時的海洋環(huán)境數據服務。建設通信導航基礎設施，為漁業(yè)生產和海上商貿提供多元優(yōu)質的通訊和導航服務。建設中轉補給保障基地，為過往船舶提供避風補給等保障服務。

4、推進生態(tài)化能源利用。打造我國和南海周邊國家開展深?？蒲泻献鞯募善脚_，開展海洋可再生能源的勘察與評估，因地制宜，推動海上風電、熱帶島嶼潮汐發(fā)電、波浪能和海洋生物質能等海洋可再生能源的利用與示范。