蔣剛重建一線的無悔堅(jiān)守

·本刊記者 彭納

7月的汶川又進(jìn)入了防汛工作最緊迫的時(shí)期，6月30日，剛剛從北京參加完全國(guó)優(yōu)秀縣委書記表彰會(huì)議回到家鄉(xiāng)的蔣剛，還沒能好好體會(huì)獲得表彰的榮譽(yù)，就又投入了防汛工作中。這樣的工作節(jié)奏對(duì)于蔣剛來說，已經(jīng)是常態(tài)。

8年前，在省委組織部干了13年的他自愿放棄省級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)越條件，主動(dòng)申請(qǐng)到艱苦邊遠(yuǎn)的民族地區(qū)工作，這一干就是8年。在這8年的時(shí)間中，“忙碌”成為了蔣剛的關(guān)鍵詞。

在2008年的地震中，緊鄰震中的理縣受災(zāi)嚴(yán)重，時(shí)任理縣縣委書記的蔣剛不顧腳踝扭傷，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在一線。他第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案、成立抗震救災(zāi)指揮部、組建8個(gè)工作組和13個(gè)搶險(xiǎn)分隊(duì)。他三天三夜沒能合眼，確保了災(zāi)后“黃金72小時(shí)”救援期各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的有效調(diào)度和順利進(jìn)行。在隨即展開的重建中，蔣剛也是親力親為，連續(xù)五個(gè)春節(jié)沒有與家人一起過年。2009年大年三十，蔣剛在高半山修溪村看望慰問受災(zāi)群眾，備戰(zhàn)高考的女兒打來電話，他告訴女兒“爸爸和災(zāi)區(qū)老百姓在一起”，放下電話，他又立刻投入到了工作中。

2014年調(diào)任汶川縣委書記的蔣剛，又投入到了一場(chǎng)新的重建“戰(zhàn)役”中。

▍精打細(xì)算搞重建

初到汶川，蔣剛面臨的依舊是重建項(xiàng)目多、錢總是捉襟見肘的老問題。作為全縣工作的總指揮，蔣剛總是告訴干部們，不該花的錢不能亂花，災(zāi)后重建用錢的地方多，更要抓得實(shí)、看得嚴(yán)。

今年初，水磨鎮(zhèn)的干部遞交了一份旅游項(xiàng)目方案，總投資1200多萬元。其中一條旅游環(huán)線，當(dāng)?shù)馗刹靠紤]多上報(bào)幾公里，多爭(zhēng)取一些項(xiàng)目資金。蔣剛曾經(jīng)把全縣117個(gè)村都走過，看完這份報(bào)告，他拉著司機(jī)，開車沿著這條道又走了一遍，一路打表記錄。他又要求技術(shù)人員把路準(zhǔn)確量出來，最終測(cè)量長(zhǎng)度是2.5公里，省出了10多萬元。就這樣，這里省省，那里摳摳，1200多萬元的投資方案，被蔣剛硬生生擠出300萬元。

今年，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，蔣剛建立健全了65項(xiàng)規(guī)范資金、人事、權(quán)力運(yùn)行制度。目前，汶川縣大小400多個(gè)建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目，都進(jìn)行了逐一梳理，整合出8700余萬元，這筆錢將投入到新的民生工程上。

精打細(xì)算絕不是一毛不拔，在蔣剛的理念里，精打細(xì)算是不該花的錢不多花一分，該花錢的地方也絕不“摳門”。

草坡鄉(xiāng)居民在入住新居之前，新房已經(jīng)產(chǎn)生了一部分電費(fèi)，蔣剛在搬遷動(dòng)員大會(huì)上，特意提出，房子目前雖然已經(jīng)分到了人頭上，但是產(chǎn)生的電費(fèi)將由政府承擔(dān)。在蔣剛看來，這就是值得政府花錢的地方。

▍以人為本促重建

草坡鄉(xiāng)在汶川地震中受損慘重，2013年7月又遭遇特大泥石流。由于這里地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，政府決定將草坡鄉(xiāng)群眾整體搬遷到地勢(shì)平緩的水磨鎮(zhèn)。這本是件好事，但鄉(xiāng)親們卻有他們自己的顧慮。有的鄉(xiāng)親擔(dān)心自家土地流轉(zhuǎn)以后的生計(jì)問題，雖然政府承諾會(huì)發(fā)放適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償金，但那幾千上萬元錢總會(huì)用完，錢用完以后怎么過；還有人擔(dān)心無法就業(yè)，村民唐安群就提到：“我這個(gè)年齡，說大又不算大，但是想出去打工又找不到工作。想回草坡種田，但是地又沒了?！?/p>

蔣剛（左）在汶川蘿卜寨調(diào)研旅游產(chǎn)業(yè)。圖/新華社

汶川水磨鎮(zhèn)。圖/陳先敏

聽到這些擔(dān)憂的民聲以后，蔣剛專門趕到安置點(diǎn)和鄉(xiāng)親們面對(duì)面交流。鄉(xiāng)親們紛紛說出對(duì)家鄉(xiāng)的眷念和對(duì)未來的擔(dān)心，蔣剛一一解釋，并當(dāng)場(chǎng)表示，縣上將拿出一些公益崗位，給予搬家村民適度的就業(yè)傾斜。如今，草坡鄉(xiāng)的1100多戶受災(zāi)群眾全部搬進(jìn)新居。

在重建中，將百姓利益放在首位，這是蔣剛抓重建中的又一原則。民有居可安，還要有業(yè)可樂，在抓安居的同時(shí)，蔣剛也在想方設(shè)法促進(jìn)汶川產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

汶川近年屢遭大災(zāi)，產(chǎn)業(yè)培植難、群眾增收難都是現(xiàn)實(shí)問題。蔣剛初到汶川時(shí)，曾一個(gè)月跑遍轄區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個(gè)村，在此基礎(chǔ)上，他提出了汶川應(yīng)該“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園”的理念，實(shí)施災(zāi)后重建振興、社會(huì)綜合治理和改善民生幫扶的“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”。2014年汶川完成地區(qū)生產(chǎn)總值54.99億元，經(jīng)濟(jì)增速同比提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，全縣年度目標(biāo)考核居全州第一。

今年以來，他又進(jìn)一步提出“一園兩區(qū)三基地八大工程”的縣域發(fā)展思路，以高半山產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)，共涉及135大項(xiàng)459小項(xiàng)工作。

目前，以汶川三江鷂子山養(yǎng)生堂、漩口核桃坪趙公福地為代表的生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園初步成型，一條民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、群眾多元增收的新路子清晰起來。

▍堅(jiān)守底線保發(fā)展

在重建工作中，蔣剛一直堅(jiān)守自己的原則，這是他的一貫作風(fēng)。蔣剛平時(shí)對(duì)事嚴(yán)、對(duì)人謙、對(duì)己儉，要求別人做到的自己一定首先做到?！叭瞬豢梢园彦X帶進(jìn)棺材，但錢可以把人帶進(jìn)棺材”，他時(shí)常以此來告誡干部和同事，更以此不斷提醒自己，以身示范引導(dǎo)全縣干部增強(qiáng)廉潔從政、防微杜漸和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提醒大家“算清親情賬、政治賬和經(jīng)濟(jì)賬”。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，他對(duì)照“四風(fēng)”問題，自己列出7大類14項(xiàng)事項(xiàng)并帶頭整改。不僅如此，他還積極適應(yīng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終貫徹從嚴(yán)治黨要求，緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”專題，提出并實(shí)施黨建綜合提升、干部軟實(shí)力再提升、軟鄉(xiāng)弱村整治“三大工程”，建立健全規(guī)范資金、人事、權(quán)力運(yùn)行制度。

在選人用人上，他強(qiáng)調(diào)“賽場(chǎng)選馬”，對(duì)任何人不開后門；在正風(fēng)肅紀(jì)上，他絕不允許任何人插手工程項(xiàng)目建設(shè)，大力治理“庸懶散浮拖”和“中梗阻”；在日常生活中，他徹查“四風(fēng)”，帶頭在食堂就餐并支付餐費(fèi)。

在獲得全國(guó)優(yōu)秀縣委書記榮譽(yù)的同時(shí)，“責(zé)任”二字的意義也更加凸顯。作為汶川這個(gè)浴火重生地區(qū)的縣委書記，蔣剛肩上擔(dān)負(fù)著更多的責(zé)任，而他將一如既往地走下去……（責(zé)編：李靜）

●蔣剛：

“黨員干部要管住自己，守住個(gè)人干凈的為官底線。思想上必須清醒，經(jīng)濟(jì)上必須清白，生活上必須清新，做到慎言、慎行、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友，切實(shí)筑起防線、抗拒誘惑。”