文/張玉勝

“抽查核實(shí)”讓官員申報(bào)不再成“稻草人”

文/張玉勝

最近，中組部公布了抽查核實(shí)中管干部、省部級(jí)后備干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告結(jié)果。中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)透露，為做好抽查核實(shí)工作，經(jīng)中央同意，中組部牽頭建立了由13個(gè)職能部門參加的抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制；對(duì)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)者，要限期補(bǔ)報(bào)；對(duì)有意瞞報(bào)的，不得提拔任用；對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

從1995年實(shí)行縣處級(jí)以上干部收入申報(bào)制度距今已有20個(gè)年頭，且期間不斷地被重申和增加報(bào)告項(xiàng)目，官員年度個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)已擴(kuò)至婚姻、出國(guó)（境）、收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等14個(gè)方面。不過，由于對(duì)這項(xiàng)制度的踐行僅停留于“報(bào)告”的層面，其監(jiān)督功能被大打折扣。

始于今年的“抽查核實(shí)”行動(dòng)，打破了官員申報(bào)制度實(shí)施的多年沉寂和“一池死水”。5名擬提拔的中管干部被取消提拔資格，數(shù)十名廳局級(jí)和縣處級(jí)考察對(duì)象被取消提拔資格，不僅彰顯了規(guī)避“帶病提拔”弊端的立竿見影功效，也回應(yīng)了民眾長(zhǎng)期以來對(duì)官員申報(bào)制度由虛變實(shí)的期待與訴求。其傳遞出的“動(dòng)真格”訊息，既對(duì)官員拋卻僥幸欺蒙心態(tài)、誠(chéng)實(shí)報(bào)告?zhèn)€人信息有著強(qiáng)烈的震懾與警示作用，也讓民眾深切感受到黨和政府致力民主監(jiān)督、堅(jiān)定反腐倡廉的決心。

對(duì)于官員申報(bào)制度，報(bào)告、核查、公示當(dāng)屬其密不可分的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，而“核查”更具確保求真務(wù)實(shí)、防止弄虛作假的關(guān)鍵作用。如果只報(bào)告而不核查，“報(bào)告”就沒有多大意義，原本嚴(yán)肅的申報(bào)制度也隨之淪為中看不中用的擺設(shè)和“稻草人”。有專家為此算過一筆賬：“單純申報(bào)只能使這項(xiàng)制度發(fā)揮兩三成作用，如果報(bào)告加核查，則可以發(fā)揮50%至60%的作用，再加上公示，就能發(fā)揮更大作用?！庇纱苏f來，抓住了“核查”環(huán)節(jié)，無疑是牽住了官員申報(bào)制度的“牛鼻子”。

鑒于對(duì)數(shù)百萬申報(bào)官員實(shí)施逐人逐事的嚴(yán)格核查，的確需要花費(fèi)大量的人力物力，采取成本低廉的隨機(jī)取樣的“抽查”，盡管抽查比例不過5%，但對(duì)其余95%官員的警示性絲毫不減，起到了抽查一個(gè)人、震懾一大片的監(jiān)督效應(yīng)。對(duì)于核實(shí)又查處的官員，對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)申報(bào)者的問責(zé)與處理，“取消提拔資格”僅對(duì)不實(shí)官員的仕途設(shè)限還不夠，追根溯源才能放大官員申報(bào)制度的反腐功效。

只要官員襟懷坦白、廉潔自律，以“干凈”之身履職從政，又何懼組織對(duì)其和盤托出的“報(bào)告”抽查核實(shí)呢？