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        臺灣:同性婚姻合法化?

        2015-02-05 21:15:01
        南方周末 2015-02-05
        關(guān)鍵詞:平權(quán)性伴侶同性

        南方周末記者 楊雪 南方周末實(shí)習(xí)生 柯小嬌

        支持:不管異性戀或者同性戀,都享有基本人權(quán),包括婚姻家庭的權(quán)利。

        反對:傳統(tǒng)的夫妻、家庭、倫理有可能一個接一個被打破,甚至被顛覆。

        反對者提出另立專法,被支持者認(rèn)為是一種“平等而隔離”的歧視政策。

        南方周末記者 楊雪

        南方周末實(shí)習(xí)生 柯小嬌

        如果法律中沒有了“夫妻”概念,也許還可以稱呼姓名或者昵稱。但如果“父母”的概念在法律中消失,你該如何稱呼他們呢?

        A. 雙親一、雙親二

        B. 直呼姓名

        如果“祖父母”也沒有了呢?

        A. 二等親直系血親尊親屬之一、二等親直系血親尊親屬之二

        B. 直呼姓名

        2014年底,臺灣歷史上首次在“立法院”公開討論“婚姻平權(quán)”問題?;橐銎綑?quán),意指平等的婚姻權(quán),可擴(kuò)及同性戀、跨性別、變性等性別之間的婚姻關(guān)系。如果同性婚姻合法化,中國人使用了上千年的親屬稱謂,有可能從法典中消失。

        2015年1月28日,“婚姻平權(quán)”法案的發(fā)起人之一、“立法委員”尤美女告訴南方周末記者,由于本次“立法院”會期已經(jīng)結(jié)束,法案能否排案審查并進(jìn)入二讀程序,還要等到2015年2月24日新會期時方能確認(rèn)。

        目前,全球已有17個國家和地區(qū)將同性婚姻合法化,但沒有一例在亞洲。臺灣是否會成為亞洲第一個承認(rèn)同性婚姻的地區(qū),依然存在巨大變數(shù)。

        性別“消失”了

        此次進(jìn)入立法程序的婚姻平權(quán)法案,包括兩個民法修正案。

        第一個法案是2012年由“立法委員”尤美女提起的“民法”親屬篇修正案,涉及3個法條:將“婚姻要由男女雙方訂定”中的“男”、“女”去掉,將“男未滿十七歲,女未滿十五歲者,不得訂定婚約”改為“未滿十七歲不得訂定婚約”,將“男未滿十八歲、女未滿十六歲者,不得結(jié)婚”改為“未滿十八歲者,不得結(jié)婚”。僅僅刪了幾個字,異性婚姻的概念即被抹去。

        律師出身的尤美女告訴南方周末記者,提出這個法案,是為了聲援同性伴侶申訴無法在戶政機(jī)關(guān)登記結(jié)婚的案子?!安还墚愋詰倩蛘咄詰?,只是性取向不一樣,我們都是一個人,我們都享有‘憲法上所保障的這些基本的人權(quán),包括婚姻家庭的權(quán)利?!庇让琅f,不是所有的同志都想結(jié)婚,其實(shí)是爭取一個認(rèn)同。

        2013年,另一位民進(jìn)黨籍“立法委員”鄭麗君提出了更為詳盡的第二個法案,總共修改了“民法”的82條法律,具有男女性別區(qū)分性質(zhì)的詞匯幾乎都被修改:如“夫妻”改為“配偶”,“父母”改成“雙親”。這個法案還賦予了同性戀者更多權(quán)利,尤其是承認(rèn)了同性伴侶間的財產(chǎn)繼承權(quán),以及平等領(lǐng)養(yǎng)子女的權(quán)利。

        在桃園地方法院曾經(jīng)審理過這樣一個案件:一名女同志想要收養(yǎng)其姐妹的孩子,但因為她坦承自己是女同志,法院認(rèn)為她的性傾向會影響孩子未來的性別認(rèn)同,擔(dān)心孩子遭受歧視,而駁回了收養(yǎng)申請。但現(xiàn)實(shí)中,這個孩子已經(jīng)是這對同性伴侶在撫養(yǎng),只是希望在法律程序上加以認(rèn)定。

        “其實(shí)法院應(yīng)該允許她們收養(yǎng)才更符合這個孩子的利益?!泵耖g組織臺灣伴侶權(quán)益推動聯(lián)盟(以下簡稱“伴侶盟”)秘書長許秀雯說。

        鄭麗君的這個版本,實(shí)際上是伴侶盟提交給“立法院”《多元家庭民法修正草案》中的第一部分,即婚姻平權(quán)。尤美女等其他22位“立法委員”也參與了聯(lián)署。

        而同志團(tuán)體希望得到的權(quán)利,遠(yuǎn)不止此?!岸嘣彝ァ狈ò柑岢龅摹鞍閭H制度”,承認(rèn)雙方可不以性關(guān)系和愛情為基礎(chǔ)組成家庭,解除伴侶關(guān)系,無須雙方同意,單方即可解消;而“多元家屬制度”則承認(rèn),只要以共同生活為目的,無血緣關(guān)系的友伴家庭、病友團(tuán)體等,在戶政機(jī)關(guān)登記后,均可成為彼此的家屬。許秀雯說,這兩個法案還未得到“立法委員”的聯(lián)署,僅在倡議階段。

        此前的數(shù)年,婚姻平權(quán)的各種立法動議曾多次闖關(guān),但接連折戟。

        2003年10月,“行政院”提出《人權(quán)保障基本法》草案,允許同性婚姻,由于部分“內(nèi)閣成員”和“立法委員”的反對,該草案不了了之。

        2006年10月,民進(jìn)黨籍“立法委員”蕭美琴提出另立“同性婚姻法”草案,獲得38位“立委”的聯(lián)署,但又有23名“立委”聯(lián)署反對,導(dǎo)致該草案被退回程序委員會,并決定不再排入議事程序。

        根據(jù)臺灣法律規(guī)定,任何法律案必須先經(jīng)過“立法院”程序委員會審定,才能提交“立法院”一讀,也才算是正式啟動立法程序。

        經(jīng)過6年的空當(dāng)期,兩位女性“立法委員”帶著法案,再次叩關(guān)。2012年12月和2013年10月,尤美女和鄭麗君各自提交的法案分別通過了“立法院”一讀。

        依照程序,只要“司法及法制委員會”審查通過,即可交付“立法院”二讀。二讀是最關(guān)鍵的立法環(huán)節(jié),會對法律案的細(xì)節(jié)進(jìn)行深入討論。而三讀一般僅作文字修正,即可交由“立法院”全體表決。

        不過,兩個法案在“司法及法制委員會”的審查,均遭到了擱置,直到2014年底才得以排案處理?!傲⒎ㄔ骸泵磕臧?月至5月、9月至12月分兩個會期,尤美女恰好是2014年底會期的司法及法制委員會召集人。

        不歡而散

        司法及法制委員會的審查,決定著法案能否進(jìn)入二讀程序,一般分三個步驟:詢答、大題討論和逐條審議。

        2014年12月22日上午舉行的是詢答——主要詢問與該法相關(guān)的行政機(jī)關(guān)對立法的態(tài)度。“民法”的主管單位“法務(wù)部”派出次長陳明堂參加。從上午9時至12時,頭發(fā)花白的陳明堂在質(zhì)詢臺前幾乎站了整整3個小時。

        當(dāng)日,“立法院”門外人頭攢動,一邊是吶喊“我要結(jié)婚”、“同志也是人”的支持者,一邊是高呼“臺灣的希望是下一代”、“一夫一妻,守護(hù)臺灣”的抗議者。

        與此同時,“立法院”內(nèi)也是“口沫橫飛”?!胺▌?wù)部”認(rèn)為,在民眾的意見還沒有獲得與大家溝通之前,如果貿(mào)然地把同性婚姻入“民法”或是合法化,會引發(fā)臺灣內(nèi)部更大的爭議。而且,同性伴侶在醫(yī)療、財產(chǎn)繼承等方面存在的問題,也可以根據(jù)現(xiàn)有法律來解決。

        “立法院”和“法務(wù)部”都曾多次召開公聽會,邀請社會各界支持或反對婚姻平權(quán)“民法修正案”的同運(yùn)團(tuán)體、宗教團(tuán)體、大學(xué)教授、藝人等出席。

        整體來看,“法務(wù)部”和國民黨籍“立法委員”對婚姻平權(quán)法案主要持反對態(tài)度。

        依陳明堂初步統(tǒng)計,僅僅修改“夫妻、父母、祖父母”等條文內(nèi)容,就需要修改342條法條、109種法律,其他的法律條文尚難以估計。“這些如果都不能配套的話,將來恐怕會造成一團(tuán)亂?!?/p>

        陳明堂認(rèn)為,同性婚姻跟中華民族傳統(tǒng)的“一夫一妻制”、“男女結(jié)婚制”差距較大,應(yīng)該從長計議。按照他的設(shè)想,臺灣同性婚姻合法化最好可以“由小而大、由近而遠(yuǎn),也許會減小沖擊度,能夠達(dá)成所謂同性戀者的終極目標(biāo)”。

        國民黨籍“立法委員”呂學(xué)樟則憂心忡忡,甚至提到“亂倫”字眼。他說,如果倉促修法,將會“變成歷史的罪人”。

        “立法院”外的反對力量主要集中在宗教團(tuán)體。2013年9月,以天主教、基督教為代表的民間宗教團(tuán)體,自發(fā)結(jié)成臺灣宗教團(tuán)體愛護(hù)家庭大聯(lián)盟(以下簡稱“護(hù)家盟”),聯(lián)署反對婚姻平權(quán)“民法修正案”。

        宗教界擔(dān)心,一旦“潘多拉的魔盒”被打開,傳統(tǒng)的“夫妻”、“家庭”、“倫理”有可能一個接一個被打破,甚至被顛覆。

        護(hù)家盟秘書長張守一提出,同性伴侶“鵲巢鳩占”,觸動根本大法,會破壞一夫一妻制度下所產(chǎn)生的人倫綱常結(jié)構(gòu)。但同時他也提出,臺灣可以借鑒德國模式,為同性伴侶設(shè)立專門的法律。

        而婚姻平權(quán)的支持者多為民進(jìn)黨籍“立法委員”和同志團(tuán)體。對于反對者所提出的“另一條路”——另立專法,他們不愿意妥協(xié)。

        尤美女稱,這是一種“平等而隔離”。她想到了美國黑人運(yùn)動的案例:原本黑人不能與白人同乘公車,也不能和白人進(jìn)入同一家餐廳。后來通過民權(quán)運(yùn)動,黑人雖然可以和白人進(jìn)入同一家餐廳,卻要另劃定區(qū)域;雖然可以同乘一輛公車,但白人坐前面,黑人只能坐后面。

        “事實(shí)上這還是一種歧視,因為你把我當(dāng)作‘非你族類?!庇让琅f,如果采用為同性伴侶另立專法的策略,“還是將同志看作低人一等”。因此,尤美女和鄭麗君堅持,要在現(xiàn)行“民法”親屬篇、繼承篇中為同志“打開門”,讓同性伴侶享有同樣的婚姻家庭的權(quán)利。

        通常,政府會給出一個“相對版本”。詢答會議上,陳明堂承諾2014年12月底前會提出針對該草案的相對版本,但至今仍沒有動靜。

        按照尤美女的說法,這次詢答會議最終“不歡而散”,無法再繼續(xù)審查下去。

        選票的考量

        此次詢答會議,32位有發(fā)言權(quán)的“立法委員”只到場了8位,而具有表決該議題是否能夠通過的“司法及法制委員會委員”,只有尤美女一人現(xiàn)身。

        尤美女解釋,因為即將到來的選舉年,“大家能避開就盡量避開。”婚姻平權(quán)法案對于兩黨競爭來說,也是一個重要變數(shù)。

        “那就要看2016年的臺灣‘總統(tǒng)大選跟‘立委改選了,改選的結(jié)果幾乎也就決定這個法案是否會通過的命運(yùn)了。”伴侶盟秘書長許秀雯對此大失所望。她認(rèn)為民進(jìn)黨作為最大“在野黨”,并沒有盡全力捍衛(wèi)法案。

        從民調(diào)結(jié)果和選票考量的角度來看,政黨似乎更應(yīng)當(dāng)站在同志團(tuán)體這一邊。2013年“中央研究院”社會研究所發(fā)布的《臺灣社會變遷基本調(diào)查計劃第六期第三次調(diào)查計劃執(zhí)行報告》數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)為同性戀者應(yīng)該享有結(jié)婚權(quán)利者為52.5%,反對者為30.1%。

        臺灣社會對同性戀的包容走在亞洲的最前列。2014年,臺灣同志游行人數(shù)超過六萬五千人,成為亞洲規(guī)模最大的爭取同志權(quán)益活動。而早在2004年,臺灣公布了《性別平等教育法》,第一次以立法的方式明確消除性別歧視。

        不過,當(dāng)同性戀運(yùn)動擴(kuò)展到對法律制度的沖擊,反對的力量也開始集結(jié)。

        護(hù)家盟秘書長張守一告訴南方周末記者,他們多次召開記者會,參加各類公聽會,僅僅幾個月時間,輿論已經(jīng)開始有所變化?!白o(hù)家盟站出來以后,網(wǎng)上很多人開始反駁婚姻平權(quán)了?!?/p>

        張守一還認(rèn)為已經(jīng)施行十年的《性別平等教育法》,讓孩子從幼兒園就開始接受同志教育,可能影響他們對性別的認(rèn)知?!艾F(xiàn)在已經(jīng)有讓男生換女生衣服,甚至裝扮成女生樣子的教案出現(xiàn)了?!?/p>

        2014年,護(hù)家盟還曾赴“立法院”拜會國民黨團(tuán),希望他們能攔下這份草案。

        對此,民進(jìn)黨婦女發(fā)展部主任林靜儀說,“我想他們的合作關(guān)系會比較強(qiáng)烈,這大概會影響到國民黨對于我們在這個法案推動的立場。”

        但林靜儀對南方周末記者坦言,民進(jìn)黨內(nèi)支持傳統(tǒng)的一方確實(shí)比較擔(dān)憂,該法案會影響民進(jìn)黨在臺灣“大選”中的選票。她強(qiáng)調(diào),沒有剝奪同志基本人權(quán)——婚姻權(quán)的道理,但又提出,“考慮到宗教團(tuán)體的阻力,以及選票的考量,民進(jìn)黨希望能充分地聽到,支持同志人權(quán)對選票是有幫助的聲音。”

        林靜儀說,民進(jìn)黨中央支持婚姻平權(quán),法案一定會通過?!爸劣谑裁磿r候過,這可能就要看臺灣的社會到什么樣的程度?!?/p>

        “法務(wù)部”次長陳明堂直言,臺灣同性婚姻合法化恐怕無法在兩三年內(nèi)甚至短期內(nèi)完成。積極推動的“立法委員”尤美女也認(rèn)為,法案在這一屆通過大概很困難,除非發(fā)生重大事件。

        30年前臺灣第一位公開出柜的同志祁家威也不看好這次立法行動。他覺得,若想通過在“立法院”實(shí)現(xiàn)婚姻平權(quán)難如登天,只能靠司法作業(yè)的系統(tǒng)?!熬褪遣粩啻蚬偎?,直到有法官敢判同性戀結(jié)婚勝訴,那就成功了。”

        不過,祁家威堅信未來的同性婚姻合法化還是能實(shí)現(xiàn)的,“自古以來就是同性戀也有,異性戀也有,五千年以來都有,誰也消滅不了誰,誰也贏不了誰。我覺得臺灣應(yīng)該可以做到亞洲第一啦”。

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