·本刊記者 賀貴成 實習(xí)記者 李卉嬪

打破“平均主義” 不讓“老黃牛”吃虧
——巴中市委宣傳部創(chuàng)新實施工作績效積分管理側(cè)記

·本刊記者 賀貴成 實習(xí)記者 李卉嬪

申報者:外宣科。

申報事項：在今年我省兩會期間，市委宣傳部精心策劃，組織協(xié)調(diào)人民網(wǎng)、《四川日報》、四川電視臺等10余家中央、省級媒體，以數(shù)說巴中、圖說巴中、文說巴中等形式，刊播發(fā)稿件70余篇，提高了巴中的知名度，放大了“巴中聲音”。

影響：巴中市委常委會聽取兩會工作匯報時，對宣傳工作給予充分肯定：兩會宣傳工作做得很好，通過媒體宣傳了巴中的區(qū)位優(yōu)勢、改革開放成果、工作思路。

審定意見：巴中宣傳工作實現(xiàn)“開門紅”:一是體現(xiàn)了很強的執(zhí)行力；二是體現(xiàn)了對部務(wù)會的要求落實到位；三是有效地提升了宣傳部的形象和影響力。

對應(yīng)加分事項及分值：根據(jù)加分事項第1、12項加分。

審定分：60分。

2月9日，巴中市委宣傳部召開部長碰頭會，審定由文明辦、辦公室、新聞科等科室申報的績效積分事項近10個，外宣科申報的事項只是其中的一個。

“我們績效積分考核的對象包括部機關(guān)在編與借調(diào)的干部職工，主要考核履職盡責(zé)、任務(wù)執(zhí)行、創(chuàng)新創(chuàng)造、紀(jì)律約束等內(nèi)容，重點考核工作實績。注重定性考核與定量考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)評價與職工評價相結(jié)合，日常督導(dǎo)和年度考核相結(jié)合，考核與運用相結(jié)合?！卑椭惺形麄鞑考o(jì)檢專員鄭靜告訴記者。

巴中市委常委、宣傳部長陳興國說：“我們宣傳部機關(guān)創(chuàng)造性地實施機關(guān)工作績效積分管理，對干部職工創(chuàng)新工作實行績效加分，對工作失誤或違反工作紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定的實行扣分，積分結(jié)果成為干部選優(yōu)評先、提拔交流使用的主要依據(jù)，有效打破了‘平均主義’，暢通了干部成長、成才的通道?！?/p>

自2013年初創(chuàng)造性實施機關(guān)工作績效積分管理以來，巴中市委宣傳部所屬干部職工自主申報參評的有300多項，其中有236個申報事項被納入評定。市委宣傳部被中宣部表彰為“2014年度黨建工作先進集體”。

尋找良方：有效激勵干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)

長期以來，黨政機關(guān)中存在著人浮于事、出工不出力、出力不出新等問題，特別是中央八項規(guī)定實施后，“庸懶散浮拖”現(xiàn)象更被列入“正風(fēng)肅紀(jì)”重要整治內(nèi)容?！氨M管在巴中市委宣傳部機關(guān)的這些表現(xiàn)不太明顯，但也存在著忙閑不均、鞭打快牛、編造事由請假、私事優(yōu)于公事等現(xiàn)象，單純靠個別干部的自覺奉獻(xiàn)帶動或簡單的表揚激勵來調(diào)動工作積極性，顯然解決不了根本性問題。為此我們開始尋找如何有效激勵干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的良方。”巴中市委宣傳部常務(wù)副部長鄭開屏接受記者采訪時說。

2013年初，巴中市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“完善機關(guān)黨組織，加強思想建黨工作，完善黨內(nèi)激勵機制，探索實施機關(guān)績效積分管理”的思路。市委宣傳部組織辦公室等工作人員草擬了機關(guān)工作績效積分考核辦法初稿后，組織干部職工討論、多方征求意見，同時抓緊完善機關(guān)黨組織，成立了機關(guān)黨總支，下設(shè)4個支部，把工作績效積分管理作為機關(guān)黨組織抓創(chuàng)先爭優(yōu)的一個有效載體來完善和實施。

《中共巴中市委宣傳部機關(guān)工作人員績效積分考核暫行辦法》細(xì)化明確了14個加分事項和10個扣分事項。記者在采訪中得知，巴中市委宣傳部對干部職工實行工作績效積分考核，從機制上解決主動性、創(chuàng)造性和卓越性問題，做到獎勤罰懶、治庸治懶，常態(tài)化創(chuàng)先爭優(yōu)。

公正評分：決不能挑戰(zhàn)游戲規(guī)則

績效積分考核申報審定的順序為：申報人或科室自主申報并給出分值建議（對照評分細(xì)則）——分管領(lǐng)導(dǎo)初審把關(guān)，并給出初審意見——紀(jì)檢專員初核——部長碰頭會審定。

為了在績效積分考核中做到公正評分，部機關(guān)成立績效積分考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由部長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，日常工作由紀(jì)檢專員牽頭，干部科負(fù)責(zé)實施。

為增強評分的客觀性、公正性、實效性，巴中市委宣傳部在績效積分評定時堅決避免定期“大薈萃”帶來的評分標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、照顧情面情緒等主觀因素，堅持“小步快跑”，自主申報、一周一評、結(jié)果公示，不及時主動申報者不評分、一旦申報馬上納入部務(wù)會或每周一召開的部長碰頭會議集體評定，評定結(jié)果當(dāng)即在部機關(guān)工作QQ群和公示欄內(nèi)公示。

2月2日，文明辦申報其2014年度撰寫的信息被中國未成年人網(wǎng)采用36條，被四川精神文明簡報刊載9期，被四川文明網(wǎng)采用343條，申請加分4060分。此次申請在隨后的部長碰頭會上被定為：“硬套分值，申報把關(guān)不嚴(yán)，客觀上挑戰(zhàn)游戲規(guī)則，取消評分?！?/p>

記者采訪后獲知，此次申報由于申報時間晚，審核時間緊，文明辦分管領(lǐng)導(dǎo)在審核時雖提出疑問，但出于對申報積極性的保護、鼓勵，并未及時打回。鄭靜初核時提出缺佐證材料叫馬上提供，對分值評定建議集體商定，也未及時打回。在部長碰頭會上陳興國批評相關(guān)審核人把關(guān)不嚴(yán)，這樣的申報是在挑戰(zhàn)游戲規(guī)則：“大家都關(guān)注積分考核，這是好事，我們鼓勵合情、合理、合規(guī)的申報，對不合理的申報要堅決制止。”接著，各支部也舉一反三，組織重新學(xué)習(xí)績效積分考核辦法。

記者從市委宣傳部績效積分管理登記中看到，他們對常規(guī)工作堅持不納入評分，2014年11月24日所評定的59項加分申報中，有14項屬常規(guī)工作沒有給予加分。

革命老區(qū)巴中新貌。圖/新華社

運用效果：任用推薦選拔先“看分”

巴中市委宣傳部創(chuàng)造性實施機關(guān)績效積分管理中，堅持對干部職工工作積分情況定期公示：2013年干部職工積分情況以柱狀圖形式在《巴中宣傳2013工作導(dǎo)則》中公開；2014年干部職工積分情況定期“一曬”，激起了你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越的良性效應(yīng)。

“績效積分管理的生命力，在于績效評分結(jié)果的運用?！标惻d國說。巴中市委宣傳部在評先選優(yōu)、任用推薦選拔干部時首先“看分”。辦公室主任劉丹在2013年度職工工作績效積分考核中排名第一，被推選為“為民務(wù)實清廉型好干部”，受到市委表彰。他說：“績效積分考核能激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)熱情，使大家有展示才能的平臺?！毙侣効评峡崎L席孝林也告訴記者：“以前說哪個做得多，更多的是說說而已，現(xiàn)在通過量化考核的形式，更能直觀地展示每個人的工作業(yè)績?！?/p>

原新聞中心干部韋國翰因在2013年度職工工作績效積分考核中排名第五，于2014年3月調(diào)任市委宣傳部干部科副科長?！拔沂钦憬耍诎椭袥]有任何社會關(guān)系，但我沒送一支煙、沒請人喝一頓酒就完成了身份的轉(zhuǎn)變，從事業(yè)編制轉(zhuǎn)為行政編制，靠的就是績效積分?！彼f，績效積分考核在干事用人方面，讓老實人不吃虧，讓想干事的人干成事。3月上旬，他在申請建立一個部務(wù)公開的網(wǎng)站，在該網(wǎng)站上，內(nèi)部職工可看到所有相關(guān)公示的信息和重要工作事項完成進度，該項目預(yù)計可獲得60分以上加分。“正是這樣的考核辦法激發(fā)我對日常工作創(chuàng)新的自主思考。”

2013年績效積分考核辦法實施以來，由正科提為副縣級干部的有1人，借調(diào)人員正式調(diào)入部里工作的有4人。

30歲的唐強，原南江縣旅游局辦公室主任，2014年借調(diào)到辦公室負(fù)責(zé)日常工作，績效積分考核排名第一。“等待空編，如果他的積分始終靠前，按照績效積分考核，他可優(yōu)先獲得正式調(diào)入部里的機會?！表f國翰說。

2014年干部職工年度考核推評優(yōu)秀，部領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究時不只看民主測評中優(yōu)秀票得票率，更注重績效積分考核排名，4名績效積分排名靠前的干部被推評為“優(yōu)秀”。

巴中市委宣傳部創(chuàng)新實施工作績效積分管理工作，自2015年1月起在全市宣傳系統(tǒng)全面推行。（責(zé)編：裴佩）