翟襯興

摘??要：安全監(jiān)督和管理是建設(shè)工程管理工作中極為重要的一部分，它不僅影響著工程的質(zhì)量、安全性和經(jīng)濟性，也關(guān)系著建設(shè)單位的信譽和形象。簡要闡述了影響建設(shè)工程安全監(jiān)督和管理工作的主要因素，比如安全監(jiān)督體制、各部門的安全責(zé)任意識和安全監(jiān)督人員的素養(yǎng)等，并提出了幾點強化安全監(jiān)督和管理的措施，以期為建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理人員提供相關(guān)的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;安全監(jiān)督;管理;強化措施

中圖分類號：TU714??????????????文獻標(biāo)識碼：A???????????????DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.01.066

近年來，隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，它已經(jīng)逐漸成為了我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占有較大的比例，其發(fā)展?fàn)顩r也會影響社會的發(fā)展。鑒于建設(shè)工程的生產(chǎn)工藝和特點，工程會受各方面因素的影響，極易出現(xiàn)人員傷亡等安全事故。從建筑行業(yè)的發(fā)展情況看，隨著工程數(shù)量的增加，安全事故頻繁發(fā)生，因此，需要開展一系列的安全監(jiān)督和管理工作，有效保障工作人員在生產(chǎn)活動中的安全，進而提高工程質(zhì)量。所以，深入研究安全監(jiān)督管理課題是非常必要的。

1??影響因素

1.1??安全監(jiān)督管理體制

近年來，我國建筑施工的安全事故越來越多，而造成這種情況的主要原因是安全監(jiān)督管理制度不完善。許多施工單位將管理工作的重點放在了工程效率和施工進度上，將在規(guī)定期限內(nèi)完成施工任務(wù)，并交付項目定為主要目標(biāo)，而忽略了工程安全監(jiān)督和管理工作，導(dǎo)致相關(guān)人員在施工過程中并不考慮安全因素。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制度，使得監(jiān)督管理工作僅流于形式，造成了許多的安全隱患。

1.2??各部門的安全責(zé)任意識

鑒于歷史原因，許多工程的施工單位并沒有建立專門的安全監(jiān)督管理機構(gòu)，或者安全監(jiān)督管理機構(gòu)不具有獨立性，依附于其他部門，不能獨立行使監(jiān)督權(quán)，使得執(zhí)法權(quán)力受到了限制。同時，各部門往往比較在意工程的經(jīng)濟效益、施工進度等，并沒有在施工人員中樹立強烈的安全責(zé)任意識，僅追求眼前利益，而忽視了長遠利益，比如企業(yè)的信譽、社會形象等，使得施工中的安全隱患完全暴露出來，引發(fā)安全事故，造成嚴(yán)重的后果。

1.3??安全監(jiān)督人員的素養(yǎng)

許多建筑單位因為缺乏高素質(zhì)的監(jiān)督人員或沒有專業(yè)的監(jiān)督人員，所以，由其他部門的管理人員擔(dān)任該職。安全監(jiān)督和管理人員受自身文化水平、專業(yè)知識、工作經(jīng)驗等限制，監(jiān)管工作并沒有達到現(xiàn)代建設(shè)施工的要求，沒有樹立良好的安全監(jiān)督意識，在建設(shè)工程施工現(xiàn)場并沒有開展系統(tǒng)的安全管理工作，現(xiàn)場監(jiān)督工作十分松懈，監(jiān)督力量薄弱，存在不同類型的違規(guī)操作，為建設(shè)工程留下了許多安全隱患。這樣，就無法真正發(fā)揮安全監(jiān)督的作用。

2??強化措施

2.1??建立健全安全監(jiān)督管理制度

安全監(jiān)督管理制度是保障企業(yè)生產(chǎn)安全性的有效方式，是開展各項安全監(jiān)督和管理工作的基本準(zhǔn)則，對安全監(jiān)督管理工作的實施起著決定性的作用。因此，建設(shè)企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)的基本情況，即企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、特點和施工水平等，制訂安全監(jiān)督管理制度，并在實踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步健全該制度。建筑企業(yè)應(yīng)抽調(diào)專門人員全面收集企業(yè)的各項信息資料等，并結(jié)合國家相關(guān)的安全規(guī)范文件，制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，逐級分配安全責(zé)任，將責(zé)任落實到人。與此同時，要不斷完善相應(yīng)的考核制度和安全生產(chǎn)檢查制度，力求考核標(biāo)準(zhǔn)公平、公正、科學(xué)、合理、具有可操作性。在工作中，對沒有通過考核或檢查的部門或安全責(zé)任人，要予以一定的懲罰，而對表現(xiàn)良好的工作人員和部門則予以獎勵。另外，還要做好環(huán)境安全工作，注重環(huán)保意識的培養(yǎng);逐步健全意外傷害保險制度，全方位地保護施工人員的安全。

2.2??準(zhǔn)確定位安全監(jiān)督管理工作

許多單位開展安全監(jiān)督管理工作的目的僅僅是為了應(yīng)付監(jiān)理單位和相關(guān)部門的安全檢查，并不是為了保障施工人員的安全。他們只注重安全監(jiān)督管理的形式，并不注重實際效果，使得建筑工程的安全監(jiān)督工作起不到實質(zhì)作用。因此，相關(guān)人員要準(zhǔn)確定位安全監(jiān)督管理工作，定期檢查工程中各單位的工作情況，包括設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位等，正確指導(dǎo)，使之能夠有效地開展生產(chǎn)活動，落實安全防護措施。同時，安全監(jiān)督管理人員也要樹立強烈的安全意識，掌握相關(guān)的建筑知識和法律法規(guī)，依法開展安全監(jiān)督工作。

2.3??協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系

監(jiān)督機構(gòu)的主要工作是全面監(jiān)督和管理施工中的各個環(huán)節(jié)，并逐項考核、檢查，實施相應(yīng)的獎懲措施，確保管理制度能夠落實到位，有效提高企業(yè)的競爭力。在工作過程中，監(jiān)督機構(gòu)往往會受一些部門的影響，各部門會出于自身利益、工作等原因調(diào)整工作方式，可能會對其他部門造成一定的影響;或者由于各部門之間的溝通不順，導(dǎo)致信息滯留，進而產(chǎn)生一系列的矛盾。所以，監(jiān)督管理部門要想全面掌握各部門的主要情況，就要在監(jiān)督的同時協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系，強化交流和溝通，從整體利益出發(fā)，確定各部門的管理方式，各部門互相幫助、互相理解、互相配合，在做好安全工作的同時提高施工效率。

2.4??提升人員的綜合素養(yǎng)

建筑企業(yè)需要積極組織相關(guān)工作人員參加培訓(xùn)，注重安全管理人員和監(jiān)理人員培訓(xùn)工作的開展。培訓(xùn)內(nèi)容十分廣泛，主要包括建筑工程的各項基礎(chǔ)知識、施工技巧、安全防護知識和安全隱患識別等，同時，還要對施工人員進行思想教育。這樣做，不僅能夠有效提升相關(guān)工作人員的職業(yè)技能，還能夠讓他們認(rèn)識到安全工作的重要性，在日常工作中自覺遵照規(guī)范要求施工，做好安全防范工作。在安全監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)中，還需要添加一些安全管理方面的知識，強化法制教育，提高安全監(jiān)督人員的法制意識，提高他們的整體素質(zhì)。另外，監(jiān)督人員在監(jiān)督執(zhí)法的過程中，要依法行事，認(rèn)真履行職責(zé)，加強執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違規(guī)操作人員，保證安全監(jiān)督管理工作穩(wěn)步開展。

3??結(jié)束語

安全監(jiān)督和管理是建設(shè)工程管理工作中最重要的一部分。由于現(xiàn)代建筑工程規(guī)模較大、施工周期長、工序眾多、流程復(fù)雜，使得施工人員的數(shù)量不斷增加，工作內(nèi)容和性質(zhì)也與過去有很大的差別，所以，要對工程施行全面的安全監(jiān)督和管理。這項工作的工作量較大，需要建設(shè)企業(yè)采取有效的監(jiān)督和管理措施。本文只分析了影響建設(shè)工程安全監(jiān)督和管理的因素，并提出了一些強化措施，在具體的安全監(jiān)督和管理工作中，還需要管理人員在全面掌握了工程的基本情況和客觀條件后，制訂相應(yīng)的安全管理方案，并將其落實到位，以保障施工的安全性和工程的質(zhì)量，為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

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〔編輯：白潔〕

How?to?Strengthen?the?Supervision?and?Management?of?Construction?Safety

Zhai?Chenxing

Abstract：?Safety?supervision?and?management?of?construction?project?management?work?in?an?extremely?important?part，?it?not?only?affects?the?project's?quality，?safety?and?economy，?but?also?related?to?the?construction?unit?of?the?credibility?and?image.?Briefly?describes?the?main?factors?affecting?the?construction?safety?supervision?and?management，?such?as?safety?supervision?system，?responsibility?for?security?awareness?and?literacy?and?other?safety?oversight?personnel?departments，?and?proposed?several?strengthen?safety?supervision?and?management?measures?in?order?to?build?safety?supervision?and?management?of?the?project?to?provide?relevant?reference?and?reference.

Key?words：?construction;?safety?supervision;?management;?strengthening?measures