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        重視貧困地區(qū)功能區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的整體規(guī)劃

        2015-02-03 18:02:29陸大道
        中國扶貧 2014年22期
        關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)區(qū)欠發(fā)達(dá)功能區(qū)

        陸大道

        國家將每年10月17日設(shè)立為中國扶貧日,這標(biāo)志著扶貧在我們國家已經(jīng)將解決貧困問題提升到國家戰(zhàn)略的高度,解決貧困問題成為全國人民共同的行動(dòng)和國家發(fā)展的重要目標(biāo)之一,這對全世界都有重要的意義。

        改革開放30多年來,我國有6億多人擺脫了貧困,這在世界上是前所未有的輝煌成就。但是,目前仍有2億人生活在貧困之中,這2億人生活的地區(qū)就是欠發(fā)達(dá)地區(qū),這些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)有三個(gè)特點(diǎn):第一在高原山區(qū)干旱沙漠等環(huán)境條件很差的地區(qū);第二分布在少數(shù)民族集聚的地區(qū);第三這些貧困地區(qū)大多數(shù)是我國大河流的上游,而這些地區(qū)是為我們東部、中部、人口密集,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)提供生態(tài)供應(yīng)的區(qū)域。

        貧困地區(qū)的自然條件和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)特殊,脫貧難度更大,經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,按照我國經(jīng)濟(jì)增長的歷程和國內(nèi)外發(fā)展大環(huán)境的分析和判斷,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢是進(jìn)入中速增長階段。在這個(gè)增長速度之下,有利于緩解國內(nèi)差距,內(nèi)需擴(kuò)大的趨勢。在這種大背景下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該有一些新的方針政策和基本理念,應(yīng)該有所變化,有所前進(jìn)。雖然經(jīng)濟(jì)增長速度相對來說會(huì)比前一階段要慢一些,但這是高質(zhì)量的增長,是走向全國經(jīng)濟(jì)共同增長的階段。

        這應(yīng)該體現(xiàn)在一系列的經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政措施,有利于全國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。我們知道,從過去三、四年開始,環(huán)境的投入是幾千億,跟十年以前是不一樣的,正在進(jìn)行調(diào)整,社會(huì)發(fā)展調(diào)整的更早一點(diǎn),開始重視醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育各個(gè)方面的投入。社會(huì)發(fā)展的條件應(yīng)該較快的接近全國平均水平,這樣社會(huì)發(fā)展的水平完全可以較大幅度的提高,也應(yīng)該較大幅度的提高。

        在貧困地區(qū)要加大經(jīng)濟(jì)增長的力度,一定要建立和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,之后在國家的推行下,貧困地區(qū)要因地制宜,要逐步改善貧困地區(qū)的狀況,要改變片面追求GDP高速增長的做法,要堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)扶貧小額貸款的改善。所以,未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠,但是社會(huì)發(fā)展要提高,政府要拿出一部分錢幫助脫貧。

        另外,要重視貧困地區(qū)功能區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的整體規(guī)劃,所謂的精準(zhǔn)扶貧就是要做精準(zhǔn)的規(guī)劃。目前,扶貧政策、扶貧成果等在整體性和系統(tǒng)性上是非常精準(zhǔn)的,成績很大,政府做了很大工作。但是,過去的扶貧政策還存在不少問題,今后要改進(jìn)。

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