關(guān)鍵詞：《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》；基層公共圖書館；圖書館服務(wù)體系；服務(wù)創(chuàng)新

摘要：文章在分析《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的編制背景與實(shí)施意義基礎(chǔ)上，分析了《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的特點(diǎn)與成就，重點(diǎn)基于《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》就基層公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新與延伸進(jìn)行了研究。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2014）12-0031-02

收稿日期：2014-11-09

作者簡介：于春（1969-），大連圖書館館員。2012年1月20日，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》（國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為GB/T28220-201，以下簡稱《服務(wù)規(guī)范》）正式發(fā)布，并于2012年5月1日起正式實(shí)施[1]?！斗?wù)規(guī)范》的發(fā)布和實(shí)施為公共圖書館特別是基層圖書館的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的指導(dǎo)和契機(jī)，標(biāo)志著我國的公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。筆者在分析《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的編制背景與實(shí)施意義基礎(chǔ)上，分析了《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的特點(diǎn)與成就，重點(diǎn)對基于《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的基層圖書館服務(wù)創(chuàng)新途徑進(jìn)行了研究。

1《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的編制背景與特點(diǎn)

1.1《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的編制背景

盡管改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了全面發(fā)展，但政府卻面臨著越來越多的問題與挑戰(zhàn)。原有的公共文化供給模式已不能滿足人民群眾日益增長的文化需求，由此，中央提出了構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系[2]。公共圖書館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要組成部分，因而國家對于公共圖書館的建設(shè)異常重視，并在近年來積極推動(dòng)公共圖書館的建設(shè)和發(fā)展，如免費(fèi)開放、加大投入等，也取得了一系列豐碩的成果。但在取得成績的同時(shí)，還應(yīng)看到存在的問題，如服務(wù)的不規(guī)范、服務(wù)理念的缺失、基層圖書館的建設(shè)成為制約公共圖書館發(fā)展的瓶頸等，為了解決和改善存在的問題，出臺(tái)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策成為行之有效的解決辦法，于是，《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》《圖書館法》等標(biāo)準(zhǔn)、法律建設(shè)提上了日程，并得到了上至國家文化部、下至每一個(gè)圖書館員的重視，一系列相關(guān)的建設(shè)成果也相繼出臺(tái)并實(shí)施，《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》便是其中的一個(gè)重要建設(shè)成果[3]。

1.2《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的特點(diǎn)

1.2.1首先，《服務(wù)規(guī)范》的編制有巨大的理論指導(dǎo)意義。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國家文化大繁榮、大發(fā)展的時(shí)代背景，圖書館的理論研究與服務(wù)實(shí)踐都取得了豐碩成果，但如何梳理這些服務(wù)理論，建立全面的公共圖書館服務(wù)理論體系去指導(dǎo)實(shí)踐的服務(wù)工作，一直是近年來圖書館界討論和研究的熱點(diǎn)之一?！斗?wù)規(guī)范》對公共圖書館服務(wù)理論進(jìn)行了全面而具體的條文規(guī)定，明確了公共圖書館的基本服務(wù)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)以及公益性、基本性、均等性和便利性的服務(wù)定位，這與當(dāng)前“圖書館核心價(jià)值”“圖書館社會(huì)責(zé)任”等圖書館理論研究一脈相承、息息相關(guān)，也符合《公共圖書館宣言》等國際圖書館研究理論，體現(xiàn)了較高的理論水平，形成了全面規(guī)范的公共圖書館服務(wù)理論體系，為公共圖書館特別是理論研究較為欠缺、服務(wù)觀念較為落后的基層圖書館提供了理論指導(dǎo)。

1.2.2其次，《服務(wù)規(guī)范》具有一定的國際化視野。據(jù)《服務(wù)規(guī)范》的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)上海社科研究院院長的王世偉先生介紹，除重點(diǎn)參考國際圖聯(lián)、聯(lián)合國教科文組織制定的《公共圖書館服務(wù)發(fā)展指南》外，《服務(wù)規(guī)范》在編制前期還進(jìn)行了大量的國外調(diào)研，并在編制過程中結(jié)合中國國情，借鑒了英、美、日本等國已制定的圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)[4]。用國際化的視野為我國公共圖書館界編制出了一部具有國際視野但又不失中國特色和國情的公共圖書館服務(wù)新規(guī)范，是新時(shí)期我國政府對于構(gòu)建和完善公共圖書館文化服務(wù)體系、重視文化發(fā)展的又一重要體現(xiàn)[5]。

2基于《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的基層圖書館服務(wù)創(chuàng)新

2.1利用微博等Web2.0工具進(jìn)行信息服務(wù)

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展、現(xiàn)代信息交互工具使用廣泛的背景下，信息技術(shù)是延伸圖書館服務(wù)的有效手段和方式，《服務(wù)規(guī)范》已充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。但從目前的形式和發(fā)展階段來看，基層圖書館可以利用的最有價(jià)值的工具就是微媒體工具[6]，如微電影、微博客、微信等。這是因?yàn)橐环矫嫖⒉┛偷任⒚襟w工具的建設(shè)成本、入門門檻較低。況且國內(nèi)外圖書館使用其進(jìn)行信息服務(wù)取得了良好的效果[7]。另一方面，微博客對客戶終端的要求較低，手機(jī)、手持移動(dòng)設(shè)備、電腦等均可實(shí)現(xiàn)微博的信息、咨詢與共享，且微博具有其他工具不具備的即時(shí)、便捷等特點(diǎn)。因此，公共圖書館可以以此為契機(jī)，借力微博開展諸如信息咨詢、書訊推送、活動(dòng)預(yù)告等信息服務(wù)。

2.2進(jìn)行服務(wù)推廣與延伸活動(dòng)

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的公共文化服務(wù)延伸，是當(dāng)前我國公共文化服務(wù)建設(shè)的主要發(fā)展方向，公共圖書館為此也做了相應(yīng)的努力與實(shí)踐，如24小時(shí)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、流動(dòng)圖書車等，但在分析這些延伸服務(wù)的同時(shí)，我們也能發(fā)現(xiàn)其主要實(shí)踐者是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的圖書館，如東莞圖書館、杭州圖書館、嘉興圖書館、蘇州圖書館等，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的圖書館相對較少，相應(yīng)地區(qū)的基層圖書館延伸服務(wù)實(shí)踐更是鳳毛麟角?！斗?wù)規(guī)范》對延伸服務(wù)的明確要求為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)圖書館及基層圖書館延伸服務(wù)提供了契機(jī)，并可采用圖書館流動(dòng)站、圖書流通車等形式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心為支點(diǎn)，進(jìn)行圖書借閱、信息咨詢、技能培訓(xùn)等延伸服務(wù)。

2.3加強(qiáng)政府信息服務(wù)工作

于春：基于《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的基層圖書館創(chuàng)新服務(wù)研究于春：基于《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的基層圖書館創(chuàng)新服務(wù)研究《服務(wù)規(guī)范》非常明確地強(qiáng)調(diào)了公共圖書館有為政府部門開展信息咨詢、信息查閱的責(zé)任。在圖書館界，一些省級圖書館已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索實(shí)踐，如設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，為“兩會(huì)”等服務(wù)。而因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、信息、人才資源的多重限制，基層圖書館特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層館開展信息服務(wù)工作的還較少，隨著免費(fèi)開放帶來較為充足的經(jīng)費(fèi)投入，及《服務(wù)規(guī)范》的出臺(tái)，開展政府信息服務(wù)已成為一種時(shí)代的訴求，并迎來了一次發(fā)揮圖書館豐富公共文化資源和具有信息檢索能力的人才優(yōu)勢的良機(jī)?；鶎庸矆D書館開展政府信息服務(wù)工作的主要內(nèi)容可以是較為直接和簡單的圖書資料配送、政府工作人員的信息能力培訓(xùn)、政府定點(diǎn)的公眾信息素養(yǎng)教育，也可以是含有較高信息檢索、信息組織水平的專題研究、輿論分析等[8]。endprint

2.4拓展用戶的個(gè)性化服務(wù)

圖書館依據(jù)用戶（既可以是個(gè)人用戶，也可以是團(tuán)體用戶、機(jī)構(gòu)用戶）需求，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的個(gè)性化服務(wù)已成為新時(shí)期公共圖書館服務(wù)的發(fā)展趨勢，而信息技術(shù)、服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展則為這些個(gè)性化服務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供了可能與支撐[9]，高校圖書館開展的學(xué)科化服務(wù)、嵌入式服務(wù)也為公共圖書館的個(gè)性化服務(wù)開展提供了借鑒與經(jīng)驗(yàn)。因此，筆者認(rèn)為基層公共圖書館可以開展諸如兩會(huì)專題服務(wù)、政府內(nèi)參編制、農(nóng)業(yè)市場信息跟蹤、國家政策咨詢等個(gè)性化服務(wù)，拓展圖書館服務(wù)的范疇與領(lǐng)域。

2.5實(shí)現(xiàn)全覆蓋的總分館服務(wù)

統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共建共享、服務(wù)全覆蓋的圖書館文化服務(wù)體系是我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，也是我國圖書館同仁多年智慧的實(shí)踐總結(jié)與理論結(jié)晶，目前已有的蘇州總分館模式、禪城總分館模式、東莞總分館模式、嘉興總分館模式、信陽平橋模式等也都已充分證明總分館是公共圖書館特別是基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展模式。研究也表明以縣圖書館為中心（總館）的總分館模式是我國當(dāng)前最佳的總分館模式[10]，因此，對基層圖書館而言，聯(lián)合所在區(qū)域的多家圖書館進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建政府主導(dǎo)、分層管理、資源共享、服務(wù)普遍均等的公共圖書館總分館服務(wù)體系，開展內(nèi)容豐富的總分館服務(wù)也將是基層圖書館的一大創(chuàng)新服務(wù)途徑。

3結(jié)語

毋庸置疑，《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的發(fā)布和實(shí)施開啟了我國圖書館發(fā)展歷史上的里程碑，是在新時(shí)期我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)背景下的又一堅(jiān)實(shí)舉措，對于規(guī)范公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段、服務(wù)方式、服務(wù)理念等均會(huì)起到重大的指導(dǎo)參考作用，對于提高公共圖書館工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)水平等均會(huì)起到極大的提升作用，也會(huì)對我國當(dāng)前的公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。

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（編校：嚴(yán)真）endprint