湯 波，魏 甫，朱志華

（1.長沙市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，湖南 長沙 410014；2.國家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院，湖南 長沙 410014；3.中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限公司，湖南 長沙 410014）

1 引言

為了進一步提升鄉(xiāng)村片區(qū)環(huán)境品質(zhì)和人民群眾的生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌發(fā)展，將桐木、大華、立馬三村資源整合，以桐木城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展模式對該片區(qū)進行旅游規(guī)劃。該發(fā)展模式為城市周邊近郊“兩型”社會建設(shè)下的新農(nóng)村建設(shè)探索有益的發(fā)展路徑。

2 項目背景

2007年底，長株潭城市群獲國家批準為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，蓮花鎮(zhèn)被定為“兩型”社會示范鎮(zhèn)。在《長沙大河西先導區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的指導下，蓮花“兩型”社會建設(shè)正一步步朝目標靠近。

桐木片區(qū)以桐木村村鎮(zhèn)建設(shè)為首的“兩區(qū)型”社會建設(shè)初具雛形。各項基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，隨之有很多投資項目入住該片區(qū)。每個項目都有自己的特點，發(fā)展前景較好，但由于各個項目都是獨立個體，彼此之間沒有必然的聯(lián)系，這些項目發(fā)展模式與一般新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式類似，在如今經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的當代世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢下，顯然競爭力較弱。為了進一步提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)和人民群眾的生活質(zhì)量，促進片區(qū)各項社會事業(yè)的飛躍發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌發(fā)展，將桐木、大華、立馬三村資源整合，發(fā)展片區(qū)一體化的聯(lián)合競爭經(jīng)濟，勢在必行。

3 現(xiàn)狀情況

3.1 區(qū)位條件

蓮花鎮(zhèn)位于先導區(qū)西南角，與長沙市中心聯(lián)系緊密，交通便捷。以桐木、大華、立馬三村為主的桐木片位于蓮花鎮(zhèn)西南角，緊臨蓮花集鎮(zhèn)，京珠西線互通位于桐木村東側(cè)，交通區(qū)位優(yōu)越，總規(guī)劃面積1742.4hm2。

3.2 自然資源評價

3.2.1 綜合自然山水資源評價

桐木片規(guī)劃地塊是群山環(huán)抱的盆地，山林植物保護完整，蓮花河上游水系發(fā)源地之一，水資源豐富，風景秀麗。

3.2.2 綜合人文資源評價

（1）村容村貌。蓮花鎮(zhèn)是兩型社會示范鎮(zhèn)、生態(tài)宜居新家園、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)。而桐木村是兩型社會示范村，內(nèi)有節(jié)能減排示范點－玉華新村；另有連接蓮花集鎮(zhèn)至大華村的生態(tài)宜居走廊。這些以打造特色“兩型”社會建設(shè)下的新型農(nóng)村村貌將是旅游的亮點。

（2）休閑農(nóng)業(yè)。蓮花鎮(zhèn)桐木片規(guī)劃地塊內(nèi)現(xiàn)有多家休閑農(nóng)業(yè)接待點，其中以小仙窩度假園、南洲湖生態(tài)農(nóng)園具有較強代表性。南洲湖生態(tài)農(nóng)園以垂釣、綠色食品為特色。小仙窩可作為團體度假休閑點，內(nèi)有登山、康體娛樂等接待項目。

3.3 SWOT分析

3.3.1 優(yōu)勢（Strengths）

（1）旅游資源優(yōu)勢。蓮花鎮(zhèn)桐木片四面環(huán)山，地塊內(nèi)沒有工業(yè)的污染，只有青山碧水，小橋流水人家，景色宜人，是兩型社會示范村，且有生態(tài)宜居走廊串聯(lián)蓮花集鎮(zhèn)。另外地塊內(nèi)已有多家鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待點，為旅游業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

（2）區(qū)位優(yōu)勢。緊臨蓮花集鎮(zhèn)，有京珠西線互通落戶桐木，且有多條通往長沙市區(qū)的公路，交通網(wǎng)絡(luò)比較完善，有利于旅游面的擴散。

（3）政府主導優(yōu)勢。各級政府都非常重視蓮花“兩型社會”的建設(shè)，重視各片區(qū)各具特色的可持續(xù)發(fā)展道路。桐木片以初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游的特色，引起岳麓區(qū)的高度重視，決定完善片區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，提升片區(qū)旅游品質(zhì)，打造片區(qū)特色旅游經(jīng)濟，為片區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

3.3.2 劣勢（Weakness）

（1）地塊內(nèi)交通可達性較弱。雖然有方便快捷的交通直達長沙市區(qū)和其它區(qū)域，但由于桐木片內(nèi)各村均依托雨九線作為聯(lián)系村外的道路，彼此沒有道路相連，片區(qū)內(nèi)各服務(wù)點之間的可達性較弱。

（2）旅游資源特色不突出。近年來鄉(xiāng)村體驗，是城市居民短期旅游的熱潮，該片區(qū)有幾個農(nóng)村旅游服務(wù)點，但大都開發(fā)模式差異不大，特色不鮮明，和其它區(qū)域的散點式農(nóng)家樂游差不多，且各自為陣，品質(zhì)難以提升，經(jīng)濟效益不高。

（3）區(qū)域協(xié)調(diào)不力。由于缺少片區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，盲目跟風，導致大大小小的類似游客服務(wù)點無序發(fā)展，不但不能帶來片區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展反而會導致內(nèi)部效益下降，生態(tài)也會遭受不同程度的破壞。

3.3.3 機遇（Opportunity）

（1）省內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。隨著長花灰韶線的貫通，蓮花鎮(zhèn)作為紅色旅游線上的一個重要節(jié)點，將帶來更多的游客群體。

（2）長沙市大河西先導區(qū)的戰(zhàn)略。以“區(qū)域資源整合、網(wǎng)絡(luò)共生”為基礎(chǔ)，發(fā)揮大河西岳麓山－象鼻窩－蓮花山、洋湖垸濕地公園－大王山－靳江河－泉水沖等旅游資源和生態(tài)資源對區(qū)域的帶動作用，精心組織區(qū)域交通線路，挖掘歷史文化、自然生態(tài)等旅游資源，策劃旅游項目，把蓮花鎮(zhèn)融入到大的發(fā)展環(huán)境中去。

（3）蓮花“兩型社會”示范鎮(zhèn)的建設(shè)。以“兩型”為指導思想，以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)為依托，促進蓮花鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，開辟了新農(nóng)村的新的發(fā)展道路，也為旅游業(yè)帶了特色之路。

（4）蓮花鎮(zhèn)和文化旅游的規(guī)劃。蓮花鎮(zhèn)原有的以靈瑞寺等為代表的人文資源加以利用，重點突出湖湘文化的特色，打造”和“文化品牌，帶動蓮花片區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3.4 挑戰(zhàn)（Threats）

（1）資源的整合，走特色之路。由于是三村組合成片，在相互聯(lián)系，相互共享資源本身就是一個挑戰(zhàn)。取舍要得當，資源利用要合理。另外規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已經(jīng)散布多個鄉(xiāng)村服務(wù)點，要挖掘各自的特點，突出各個特色，不沖突、不重復，達到資源平衡、共享，形成一個完整的旅游體系。

（2）新農(nóng)村旅游的競爭。新農(nóng)村旅游成為當今城市近郊的周末度假的熱潮，如何提高競爭力，在新農(nóng)村旅游熱潮中占據(jù)長期的位置，是我們始終思考的問題。

4 規(guī)劃戰(zhàn)略

4.1 規(guī)劃理念及定位

從現(xiàn)狀分析可見該片區(qū)的特殊性，不能用以往規(guī)劃農(nóng)村村鎮(zhèn)旅游，發(fā)展農(nóng)家樂的滿地開花式的發(fā)展模式，應尋找適應當前發(fā)展要求。即既順應蓮花“兩型社會”示范鎮(zhèn)的建設(shè)和蓮花鎮(zhèn)和文化旅游的規(guī)劃，又接力蓮花生態(tài)宜居走廊景觀風貌改造規(guī)劃，發(fā)展自身片區(qū)特色旅游，將該片區(qū)旅游定位于城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公園。

城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公園就是城市建設(shè)者基于人處自然和諧共處的綠色生態(tài)發(fā)展理念［1］，將城市公園的規(guī)劃手段融入農(nóng)村宜居田園規(guī)劃的一種模式，即按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合于一體的公園［2］。其中包涵兩個屬性，一方面以農(nóng)村宜居田園為載體，有著群山環(huán)抱的田園，點綴在其間的鄉(xiāng)間白墻灰瓦，蜿蜒流經(jīng)的小河，春天油菜田，夏天荷花開，秋天滿目金黃色的稻田，一片純樸的鄉(xiāng)間景色；另一方面有城市公園的功能，能滿足城市居民的休閑需要，提供休息、游覽、鍛煉、交往，以及舉辦各種集體文化活動的場所。

4.2 片區(qū)旅游規(guī)劃目標及策略

4.2.1 規(guī)劃目標

桐木片區(qū)旅游規(guī)劃將景觀生態(tài)原理與地域綜合生態(tài)特點以及公園發(fā)展目標相結(jié)合，構(gòu)建一個空間結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，具有可持續(xù)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的區(qū)域農(nóng)業(yè)公園景觀［3］——桐木農(nóng)業(yè)公園。即將桐木、大華、立馬三村形成的桐木片區(qū)內(nèi)各個旅游服務(wù)點統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，在保護生態(tài)的前提適度開發(fā)，打造集農(nóng)業(yè)觀光、康體娛樂、農(nóng)園教育于一體的桐木農(nóng)業(yè)公園，形成片區(qū)旅游經(jīng)濟，提升綜合競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的旅游經(jīng)濟。

4.2.2 規(guī)劃策略

（1）樹立品牌。整合現(xiàn)有資源，精心設(shè)計旅游精品，樹立鮮明的旅游形象。

（2）生態(tài)保護。在規(guī)劃和建設(shè)過程中始終堅持“兩型社會”建設(shè)理念，對生態(tài)的保護貫穿始終，既是保護現(xiàn)有美麗景色，也是維持旅游長久的生命力。

（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施。按城市公園的經(jīng)營思路將公園的配套服務(wù)設(shè)施完善，為良性的旅游經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。完善旅游路線體系、公共服務(wù)建筑、停車場、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、指示牌等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

（4）項目策劃。旅游項目策劃應根據(jù)服務(wù)的人群、自身旅游資源而設(shè)計。桐木農(nóng)業(yè)公園就公園性質(zhì)來說，應該是開放的、大眾的。目前以農(nóng)家樂吸引來消費的人群為主，一般為近郊一日游。抓住已有消費人群心理，拓展新的參與性強的旅游項目，以擴大旅游產(chǎn)品吸引，完善旅游體系的綜合性，以項目吸引回頭客和新旅游群體。規(guī)劃多種旅游線路，以豐富多樣的旅游項目改變單一的一日式農(nóng)家樂短暫旅游，變一日游為二日游、三日游、寒暑假游。

（5）市場營銷。一個可持續(xù)的發(fā)展旅游，不僅要有好的生態(tài)環(huán)境，還必需能聚集人氣，有一定的游客量，旅游才能真正具有生命力。怎樣聚集人氣是是旅游必需考慮的問題，加大市場營銷力度是重要的手段。通過積極開拓市場，樹立市場意識；制定以特色“兩型”建設(shè)下的新農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)之旅為旅游線，以“蔚藍之村”的桐木農(nóng)業(yè)公園為形象口號，加大宣傳力度對旅游地形象傳播；規(guī)劃一條精品旅游線路，并策劃的旅游節(jié)慶節(jié)，主要策劃的節(jié)慶為：春季－步行節(jié)、昆蟲節(jié)；夏季－蔬菜節(jié)、務(wù)農(nóng)節(jié)；秋季－水果節(jié)；冬季－稻草藝術(shù)節(jié)。

5 總體規(guī)劃布局

5.1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

桐木片區(qū)旅游規(guī)劃結(jié)構(gòu)為一帶兩環(huán)。一帶即游覽觀光帶，也就是連接蓮花集鎮(zhèn)的蓮花生態(tài)宜居走廊；兩環(huán)即核心田園旅游環(huán)、生態(tài)旅游環(huán)。核心田園旅游環(huán)即公園內(nèi)主要游覽道路，主要連接各個特色旅游接待點。生態(tài)旅游環(huán)則是生態(tài)山林和田園風光旅游環(huán)，也是公園的山林背景環(huán)（圖1）。

圖1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)

5.2 旅游主題策劃

根據(jù)現(xiàn)有旅游服務(wù)點，進行資源整合，整體規(guī)劃，形成服務(wù)大眾群體的綜合性農(nóng)業(yè)公園。農(nóng)業(yè)公園內(nèi)根據(jù)大眾游客來源的年齡層次和出行種類分別布置主題旅游點，并根據(jù)各主題規(guī)劃定期旅游節(jié)日，吸引游客。

（1）生活體驗旅游——農(nóng)家生活體驗，突出以青少年教育和鄉(xiāng)村文化的主題。以體驗農(nóng)家生活的旅游模式，主要針對以家庭為單位或青少年教育團體或個人設(shè)計，設(shè)計的住宿以體驗稻香田園生活為主題。主題規(guī)劃在生活體驗區(qū)，主要規(guī)劃的旅游接待節(jié)點有：西域農(nóng)林、南洲湖、開心農(nóng)場。

（2）村落風光旅游——觀光游覽，突出“蔚藍之村”觀光的主題。對外展示的形象窗口，以展示體驗“兩型社會”建設(shè)指導下的村落風貌觀光。主要針對途經(jīng)游客觀光體驗，是提升旅游品質(zhì)和吸引更多游客的重要展示窗口。主題規(guī)劃在旅游觀光帶上，主要設(shè)計有：玉華新村、生態(tài)宜居走廊觀光游覽帶。

（3）養(yǎng)身旅游——養(yǎng)生保健，突出鄉(xiāng)間田園養(yǎng)身的主題?，F(xiàn)有旅游接待點小仙窩，地處幽靜山凹內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，是藏風聚水的風水寶地，適合以養(yǎng)身保健為主題的旅游開發(fā)和藥用植物的種植。主要針對老年人養(yǎng)身保健和藥用植物材料的供應。主題規(guī)劃在養(yǎng)生保健區(qū)，主要規(guī)劃的旅游接待節(jié)點有：小仙窩、玉華新村。

（4）商務(wù)旅游——商業(yè)會晤。結(jié)合天泉草業(yè)自身的發(fā)展，突出高效產(chǎn)業(yè)的田園風光，并設(shè)立少量對外開放的用于商業(yè)會晤功能的酒店，以滿足商業(yè)會晤層次的人群。主題規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)觀光區(qū)，主要規(guī)劃的旅游接待節(jié)點是天泉農(nóng)場，建議發(fā)展產(chǎn)業(yè)類項目，建議策劃的項目有：天泉產(chǎn)業(yè)觀光、產(chǎn)品展示園、商務(wù)會所、草原民居等。

（5）生態(tài)旅游——田園風光、山林休閑娛樂，突出團體活動的主題。以體驗田園自然風光，享受大自然的秀麗山水和清新的空氣。適合企業(yè)團體和老同學聚會的團體旅游，可供團體環(huán)公園游覽并進行團體娛樂活動。如團體山林拓展運動、團體會館、團體步行運動等等。主題規(guī)劃在休閑娛樂區(qū)，主要規(guī)劃的旅游接待節(jié)點有：果香林居、森林運動園（圖2）。

圖2 主題分區(qū)

5.3 游線組織

旅游路線均利用已有硬化道路再規(guī)劃設(shè)計，形成內(nèi)部完整的游路體系。為加強公園內(nèi)部的可達性，整體上采用“大環(huán)套小環(huán)”游線組織，聯(lián)系公園內(nèi)部各個景觀節(jié)點?！按蟓h(huán)”由次游路與北面玉華新村后山形成空間形態(tài)上的外環(huán)，即生態(tài)旅游環(huán)。“小環(huán)”由主游路借蓮坪大道連接成環(huán)，即核心田園旅游環(huán)，公園內(nèi)環(huán)，連接主要的旅游接待點。

5.4 公共服務(wù)設(shè)施布點

桐木農(nóng)業(yè)公園的公共服務(wù)設(shè)施可以概括為兩心九點。兩心即游客綜合服務(wù)中心、公園管理中心。游客服務(wù)中心結(jié)合桐木農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售布置。公園管理中心布置在桐木村部。九點即九個旅游接待點。即玉華新村（花香田舍）、小仙窩、果香林居、森林運動園、天泉農(nóng)場（天泉草業(yè)）、唐家灣農(nóng)家樂、稻香農(nóng)莊、西域農(nóng)林、南洲湖。

6 結(jié)語

桐木農(nóng)業(yè)公園是桐木、大華、立馬三村的桐木片區(qū)旅游規(guī)劃，是利用其片區(qū)的區(qū)域條件優(yōu)勢，整合山水自然資源、人文資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，運用共生原理、景觀結(jié)構(gòu)與功能原理、系統(tǒng)整體性和要素異質(zhì)性原理、邊緣效應原理［4］進行整體規(guī)劃，實現(xiàn)“產(chǎn)城一體化”符合“兩型”社會建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌發(fā)展的要求。桐木農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展模式，是農(nóng)業(yè)自然景觀載體與城市發(fā)展需求有機結(jié)合的結(jié)果，有效地將社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益合為一體，拓展了城市綠色生態(tài)空間思路，美化和優(yōu)化了城鎮(zhèn)生態(tài)景觀環(huán)境，為“兩型”社會示范鎮(zhèn)建設(shè)添磚加瓦了，使其成為特色的城鎮(zhèn)，為城市周邊近郊的“兩型”社會建設(shè)下的新農(nóng)業(yè)建設(shè)探索有益的發(fā)展路徑。

［1］游明倫，楊政水．城市農(nóng)業(yè)公園的內(nèi)涵、模式及路徑［J］．貴州農(nóng)業(yè)科學．2014，42（12）：267～272．

［2］鄭 陽，孫明高，辛培剛．對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園總體規(guī)劃設(shè)計的探索——以聊城市鳳凰苑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園為例．［J］山東農(nóng)業(yè)大學學報：自然科學版，2004，35（2）：280～283．

［3］宋 ?。劕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園景觀的發(fā)展［J］．城市建設(shè)理論研究，2013（2）．

［4］謝花林．鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計的相關(guān)問題探討［J］．中國園林，2003（3）：39～40．