證監(jiān)會：加大資本市場服務“三農(nóng)”支持農(nóng)業(yè)并購重組

本報訊中國證監(jiān)會副主席姜洋近日在“中國農(nóng)村金融發(fā)展論壇上”表示，農(nóng)業(yè)是立國之本。尤其是我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，要在經(jīng)濟增速放緩中繼續(xù)強化"三農(nóng)"的基礎性地位，必須加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，更好地發(fā)揮金融對農(nóng)業(yè)的助推作用。

他特別指出，證監(jiān)會將全面加強資本市場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接，做好進一步加大資本市場服務“三農(nóng)”的力度、不斷增加符合“三農(nóng)”特色的金融服務供給、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展、提升期貨市場服務“三農(nóng)”的質量和水平等四方面重點工作。

近年來，推出了一系列有針對性的改革舉措，取得了顯著的成效：一是“三農(nóng)”領域的直接融資規(guī)模不斷加大。2007年至2015年3月底，共有38家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)首次公開發(fā)行股票并上市，融資額287億元；已上市農(nóng)業(yè)企業(yè)再融資217億元。截至3月底，共有57家涉農(nóng)企業(yè)在交易所市場發(fā)行中小企業(yè)私募債融資95億元。二是推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強。2009年至2015年3月底，涉農(nóng)上市公司重大資產(chǎn)重組共計17項，累計金額達316億元，對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)揮著至關重要的作用。三是期貨市場服務“三農(nóng)”的渠道和機制進一步拓展。目前，我國期貨市場已上市21個農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，覆蓋糧棉油糖的品種體系基本形成。

但姜洋同時也指出，總體上，我國農(nóng)業(yè)資源依然短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，農(nóng)民收入和農(nóng)村面貌仍落后于城鎮(zhèn)。這與農(nóng)村金融市場配置效率不高、風險管理和服務體系不健全有很大關系?？陀^上要求居于要素市場基礎地位的資本市場，加大服務“三農(nóng)”力度。

因此，他提出，下一步，證監(jiān)會將按照黨中央、國務院的有關部署，全面加強資本市場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接。

繼續(xù)完善多層次資本市場體系，有效拓寬資本市場服務的領域和范圍，滿足不同發(fā)展水平、階段的農(nóng)業(yè)企業(yè)多樣化的融資需求；尤其要支持區(qū)域性股權市場的規(guī)范發(fā)展，鼓勵證券公司立足當?shù)?、深耕細作，積極為包括農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)提供個性化、專業(yè)化的服務。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型專業(yè)化公司，通過并購、重組等方式，有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進一步增強龍頭企業(yè)輻射能力，全面提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，進一步盤活、留住農(nóng)村存量資金，吸引城市等外來增量資金，為"三農(nóng)"發(fā)展引入源頭活水。

通過規(guī)范發(fā)展股權眾籌融資業(yè)務、豐富中小企業(yè)債券融資品種以及支持中小微企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股等方式，有序引導各類資本流入優(yōu)質農(nóng)業(yè)項目。

農(nóng)業(yè)部：六項措施推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展

本報訊農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布2015年國家深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收政策措施。其中包括推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策，將通過實施中央財政對國家制種大縣獎勵政策，繼續(xù)開展新品種展示示范等措施推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策包括六項措施，一是實施中央財政對國家制種大縣（含海南南繁科研育種大縣）獎勵政策，采取擇優(yōu)滾動支持的方式加大獎補力度，將主要糧食作物制種保險納入財政保費補貼目錄，支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是繼續(xù)開展新品種展示示范，在國家糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個大縣建立新品種展示示范點，開展現(xiàn)場觀摩活動和技術培訓，為農(nóng)民選擇優(yōu)良品種、選用先進栽培技術提供指導和服務。

三是繼續(xù)組織開展打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專項行動，保護農(nóng)民和品種權人利益。

四是發(fā)布種子供需和價格信息，落實國家救災備荒種子儲備任務5000萬公斤，幫助受災地區(qū)生產(chǎn)自救，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

五是推進國家玉米、大豆良種重大科研攻關，實施品種審定綠色通道，組織第三次種質資源全國普查，盡快培育和推廣突破性品種。

六是推動科研資源、人才向企業(yè)流動。在中國農(nóng)業(yè)科學院和中國農(nóng)業(yè)大學等科研機構開展種業(yè)成果權益比例改革試點，推動成果賦權和公開交易轉化，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。鼓勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到優(yōu)勢種子企業(yè)開展技術服務。

此外，農(nóng)業(yè)部提出，化肥、農(nóng)藥零增長支持政策。為支持使用高效肥和低殘留農(nóng)藥，從2014年開始，中央財政安排高效緩釋肥集成模式示范項目資金300萬元，在黑龍江省、吉林省、河南、甘肅省和山東5個省重點推廣玉米種肥同播一次性施用高效緩釋肥料技術模式和地膜春玉米覆蓋栽培底施高效緩釋肥料技術模式。從2011年開始，國家啟動了低毒生物農(nóng)藥示范補貼試點，2015年財政專項安排996萬元，繼續(xù)在北京等17個?。ㄊ校┑?2個蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開展低毒生物農(nóng)藥示范補助試點，補助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥而增加的用藥支出，鼓勵和帶動低毒生物農(nóng)藥的推廣應用。

河北強化電子商務農(nóng)資銷售監(jiān)管

本報訊近日，河北省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《2015年河北省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，提出加大對利用“電話推銷”“電子商務”“物流配送”等新型經(jīng)營方式和渠道銷售假劣農(nóng)資的監(jiān)管力度，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件和群體性事件。

今年，河北省將以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種為重點，在春耕秋播、動植物病蟲害高發(fā)期、水產(chǎn)育苗期等農(nóng)資購銷、使用高峰期，加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、運銷大戶的監(jiān)管，加大對無證照生產(chǎn)的“黑作坊、黑工廠、黑窩點”的打擊力度和對鄉(xiāng)村流動商販的監(jiān)管，并對利用“電話推銷”“電子商務”“物流配送”等新型經(jīng)營方式以及利用互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資交易會和展銷會等渠道銷售假劣農(nóng)資的違法行為，及時會同有關部門聯(lián)合查辦。

《方案》提出，各級農(nóng)業(yè)部門要積極拓展案件線索，研究違法行為的新特征和新方式，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權和非法添加等違法行為，對巡查檢查、監(jiān)督抽查、投訴舉報等各種途徑發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要重拳出擊、露頭就打，對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件和區(qū)域性制假售假案件，要掛牌督辦、聯(lián)合辦案、限期結案。

化肥“私人定制”項目將落戶揚州

本報訊近日，一年一度的“院士專家行”正式啟動，8家院士企業(yè)工作站成立，12名院士專家與揚州市企業(yè)簽訂了12個合作項目。一批“高大上”的項目將落戶揚州。

其中，由中國科學院院士、中國科學院南京土壤研究所研究員朱兆良帶領的團隊，來到揚州與雷鷗電業(yè)有限公司簽署了水基包衣控釋肥的研發(fā)項目。

我國是化肥使用大國，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)都離不開肥料，但傳統(tǒng)化肥存在利用率低、污染性高等問題?！安糠炙w污染很厲害，如太湖的藍藻暴發(fā)等，這些都與肥料的濫用有很密切的關系?！贝隧椖垦芯繄F隊的研究員之一、中國科學院南京土壤研究所杜昌文博士說，如何生產(chǎn)出既環(huán)保，同時利用率又高的肥料也是很多研究者的研究課題。

“在同類產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，有機溶劑是必須要使用的材料，但是這樣的溶劑價格昂貴，每噸的價格從幾萬到幾十萬元不等，而且易燃易爆?！倍挪恼f，通過多年的研究，團隊終于攻克了難關，核心技術就是用水替代了傳統(tǒng)的有機溶劑，相比較于國外同類產(chǎn)品在國內(nèi)的價格要降低50%-100%，而且最終生產(chǎn)出來的控釋肥對環(huán)境更友好。“這樣的水基包衣控釋肥技術，在國際上都是首個?！?/p>

為農(nóng)作物“私人定制”肥料，聽起來讓人覺得不可思議，但這件事在不久的將來即將成為可能。杜昌文說，現(xiàn)在這個技術正在合作研發(fā)之中；相對于國外同類技術，目前該項目也處于國際先進水平。相信不久的將來，這種新型的肥料會給大江南北的農(nóng)作物帶來福音。

聲音Voice

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮

馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)的深入推進為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供了良好機遇，要加快科研創(chuàng)新，提升專用品種選育能力，培育出更多的主食加工品種，大力支持“育繁推加”一體化企業(yè)發(fā)展壯大，開展適宜主食加工品種的綠色增產(chǎn)模式攻關，集成推廣深耕深松、水肥一體化、機械化生產(chǎn)等關鍵技術，降低生產(chǎn)和加工成本，走出一條集約節(jié)約、高產(chǎn)高效、綠色化的可持續(xù)開發(fā)之路。

數(shù)字Figure

332美元

5月1日，俄羅斯U ralkali宣布與印度IPL達成新年度氯化鉀供應協(xié)議，到岸價比上一年度上漲10美元/噸。印度接受了同等漲幅，新年度氯化鉀到岸價敲定在323美元/噸。

50萬元

近日，從海南省食藥監(jiān)局獲悉，消費者發(fā)現(xiàn)種植蔬菜水果時使用禁用農(nóng)藥等行為，可撥打12331舉報，最高可獲得50萬元獎勵。

84.6%

為保障農(nóng)業(yè)春耕正常生產(chǎn)秩序，促進化肥行業(yè)健康發(fā)展，日前，大連市質監(jiān)局組織對化肥產(chǎn)品進行了市級監(jiān)督抽查。本次共抽查13家企業(yè)共13個批次的化肥產(chǎn)品，2家企業(yè)2個批次產(chǎn)品不合格，產(chǎn)品合格率為84.6%。

（本版文章均由本版編輯根據(jù)相關資料整理）