◎《法制晚報》記者 洪雪

沒有審批就把土地開發(fā)建設(shè)成小產(chǎn)權(quán)房，導致耕地無法種植。因非法占用農(nóng)用地罪，男子獲刑2年半。

楊某伙同北京市昌平區(qū)流村鎮(zhèn)瓦窯村原村支書邢如意、原村主任邢全普，在未辦理用地審批手續(xù)的情況下，將土地開發(fā)建設(shè)成小產(chǎn)權(quán)房，導致203.61畝耕地嚴重破壞，無法恢復種植。因楊某主動投案，法院對其從輕處罰。 昌平區(qū)法院一審以非法占用農(nóng)用地罪，判處楊某有期徒刑2年半，緩刑3年，罰金150萬元。 據(jù)了解，此前，兩名村干部已經(jīng)被法院分別判處有期徒刑4年3個月和3年半。

事件 伙同倆“村官”毀耕地開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房

45歲的楊某是北京市人，高中文化，無業(yè)，因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪于2015年1月7日被羈押，同年2月11日被取保候?qū)彙?/p>

法院審理查明，2007年至2013年間，楊某伙同昌平區(qū)流村鎮(zhèn)瓦窯村原村支書邢如意、原村主任邢全普（已判決），在未辦理用地審批手續(xù)的情況下，非法占用流村鎮(zhèn)瓦窯村集體土地，實施“瓦窯灣生態(tài)鄉(xiāng)村酒店”“老年活動中心”項目違法建設(shè)并銷售獲利。

經(jīng)鑒定，兩處違建共造成203.61畝農(nóng)用地土壤耕作層嚴重破壞，植被或種植條件難以恢復。

2015年1月7日，楊某主動向昌平警方投案。

判決 因非法占用農(nóng)用地罪 獲刑2年半

在庭審過程中，楊某認罪。其辯護人認為，楊某在非法占用農(nóng)用地的犯罪中起次要作用，且其在犯罪過程中主動終止了后續(xù)的犯罪行為，自首且認罪態(tài)度較好，建議法庭對其從輕處罰。

法院認為，楊某違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)法定程序?qū)徟?，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。鑒于楊某自動投案，到案后如實供述基本犯罪事實，系自首，法庭對其從輕處罰。

昌平區(qū)法院一審以非法占用農(nóng)用地罪，判處楊某有期徒刑2年半，緩刑3年，罰金150萬元。

新聞推進 任職8年 倆“村官”毀345.5畝耕地開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房

邢如意56歲，邢全普41歲。2005年至2013年間，邢如意擔任昌平區(qū)流村鎮(zhèn)瓦窯村村支書、邢全普擔任該村村主任。兩人在任職的8年中，將位于該村村東的345.5畝土地承包或轉(zhuǎn)讓，用于建設(shè)小產(chǎn)權(quán)項目，而這些土地實際為可以用于耕種的農(nóng)用地。

2012年和2013年，市國土局公開曝光了大量小產(chǎn)權(quán)項目。在2013年年底，市國土局公布了“小產(chǎn)權(quán)房”和變相“小產(chǎn)權(quán)房”項目，共計108個，其中昌平區(qū)數(shù)量最多，共計41個。

昌平的小產(chǎn)權(quán)房中，流村鎮(zhèn)有7個，其中有6個都在瓦窯村，分別為“瓦窯灣生態(tài)鄉(xiāng)村酒店”“山作庭院”“老年活動中心”“商業(yè)街”“金蘋果”“俄羅斯風情園”，這些項目均沒有辦理正規(guī)的用地審批手續(xù)。

2013年11月，昌平警方電話通知邢如意、邢全普，兩人先后向警方投案。

經(jīng)鑒定，所占用的345.5畝農(nóng)用地土壤耕作層被破壞，種植條件已被毀壞，難以恢復種植。

法院經(jīng)審理認為，邢如意、邢全普作為村里的負責人，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)法定程序?qū)徟欠ㄕ加棉r(nóng)用地，改變被占土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已經(jīng)構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。

昌平區(qū)法院一審以非法占用農(nóng)用地罪，判處邢如意有期徒刑4年3個月，并處罰金25萬元 ；判處邢全普有期徒刑3年半，并處罰金20萬元。 （原載《法制晚報》）