要明確耕地保護是各級政府部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的職責(zé)擔(dān)當(dāng)、必須堅守的底線紅線和必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼稳蝿?wù)。同時,要對巡查、舉報等發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)問題,全面清查,落實整改,嚴(yán)肅問責(zé)追究。(李景新)
國土部門不要單打獨斗,要落實政府主體責(zé)任,在發(fā)揮好各級政府作用的基礎(chǔ)上,各職能部門協(xié)調(diào)配合,形成合力,進一步建立和完善耕地保護和土地違法監(jiān)管的長效機制,建立聯(lián)合執(zhí)法體系,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),國土、執(zhí)法、公安、檢察、監(jiān)察、規(guī)劃等部門密切配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地違法監(jiān)管新局面。(賈佳 張井東)
首先對違法案件要敢于動真碰硬,特別是對重大典型案件和社會反響強烈的案件要實施重典處罰,公開曝光,以儆效尤。其次要轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,強化日常執(zhí)法,健全日常動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),對國土資源違法違規(guī)行為實施動態(tài)監(jiān)管,確保國土資源違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽”,實現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化。(陳亞強)
新常態(tài)下,轉(zhuǎn)變觀念成為關(guān)鍵。要切實落實共同責(zé)任機制,部門密切合作,建立公安、監(jiān)察、檢察等部門提前介入機制。建議設(shè)立國土警察,與國土部門共同執(zhí)法,彌補國土部門職權(quán)上的缺陷。(崔伍)
建立動態(tài)巡查責(zé)任制,及時發(fā)現(xiàn)違法行為,將其消滅在萌芽狀態(tài);加強土地和礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)用地人和采礦權(quán)人依法依規(guī)辦證;加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的聯(lián)系,建立村組聯(lián)絡(luò)員制度,及時掌握用地和開采動態(tài);加強與公安、林業(yè)、水利、城建等部門的聯(lián)合執(zhí)法,多部門齊抓共管;廣開舉報渠道,有效利用12336 電話舉報平臺,并利用廣播電視網(wǎng)絡(luò)報刊等新聞媒體,宣傳典型案件,增強威懾力;對于疑似違法圖斑的盡快核實,屬于違法行為的要依法處理到位。(孫利芳)
建議對國土資源相關(guān)法律條款進行修改;實行黨政同責(zé),加大聯(lián)合執(zhí)法力度,加大和司法機關(guān)銜接力度,加大12336、信訪和科技執(zhí)法工作建設(shè)力度,和森林公安一樣成立國土公安,協(xié)助國土部門打擊違法行為;要嚴(yán)懲不法分子,加大不法分子的違法成本。(薛海江)
衛(wèi)片執(zhí)法,劃區(qū)分片,落實到人,負責(zé)全程,一人一斑,跟蹤到底。(閆海峰)
衛(wèi)片執(zhí)法可采取異地執(zhí)法檢查和上級抽查、督察等方式,從嚴(yán)執(zhí)法,敢較真碰硬,進一步緊縮整改口子,嚴(yán)格地籍變更調(diào)查,杜絕弄虛作假、蒙蔽過關(guān)。堅持衛(wèi)片執(zhí)法檢查一年比一年嚴(yán),違法比例超值的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé),讓地方黨委、政府真正明白紅線不能碰,牢固樹立守土有責(zé)的意識。(黃成高)
要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,落實責(zé)任,嚴(yán)格按照衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,堅持“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的原則,建立動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化。(周岐學(xué))
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是一項長期而又艱巨的工作任務(wù),做好此項工作應(yīng)建立全方位、高密度的巡查體系,需借助村委會的力量,在各村設(shè)立國土資源協(xié)管員,為土地巡查設(shè)置“千里眼”。(丁素娟)
一是時刻保持高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)問題及時處理到位。二是爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,形成齊抓共管的局面。三是明確管理職責(zé), 按照“屬地管理、分級負責(zé)”的管理原則,發(fā)現(xiàn)不了或者查處不了是國土部門的責(zé)任,拆除不了是違法所在地政府的責(zé)任。四是硬起手腕拆除。五是加大追責(zé)力度,真正起到“問責(zé)一個人,教育一大片”的效果。(張趁心)