◎崔伍

密織網(wǎng) 擒礦鼠
——沁陽市常平國土資源所打擊非法采礦小記

◎崔伍

常平鄉(xiāng)是沁陽市唯一一個全山區(qū)鄉(xiāng)，礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)種類以非金屬礦產(chǎn)為主，已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵礬土、鋁土礦、耐火黏土、高嶺土、石灰?guī)r、白云巖、方解石、水晶等數(shù)十種，礦產(chǎn)地百余處，具有埋層淺、易開采的特點。20世紀(jì)80年代以來，由于受利益驅(qū)動，該鄉(xiāng)非法采礦活動猖獗，不僅擾亂了正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，而且造成了大量的地質(zhì)災(zāi)害隱患，礦山生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

近年來，沁陽市多次采取部門聯(lián)動打擊等多種強力措施，雖然有效遏制了非法采礦活動，但是，盜采礦產(chǎn)資源的行為仍時有發(fā)生，盜采的方式方法也發(fā)生了變化，由晝采轉(zhuǎn)為夜采，為查處打擊增添了難度。

對此，常平國土資源所根據(jù)非法采礦呈現(xiàn)出的新特點，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管策略，強化措施主動應(yīng)對。

該所推出“五定”方案，加強日常監(jiān)管?！拔宥ā狈桨笧椋憾▍^(qū)域，將所轄礦區(qū)進(jìn)行劃分，分組包片；定人員，將所分區(qū)域內(nèi)的礦區(qū)劃分到各礦管人員；定礦點，要求各礦管責(zé)任人員對管轄區(qū)域內(nèi)的開采點登記造冊，制作備忘錄，對自己責(zé)任區(qū)域內(nèi)的情況必須做到了如指掌；定職責(zé)，各礦管人員對轄區(qū)內(nèi)的非法礦點要求做到3天巡查一次，做好巡查日記，發(fā)現(xiàn)非法采礦應(yīng)迅速采取有效措施，立即制止，并逐級上報依法予以處理；定責(zé)任，礦管人員在日常動態(tài)巡查工作中要嚴(yán)格按照職責(zé)分工履行職責(zé)，不得超期巡查，不得推諉扯皮，不得隱報瞞報。該舉措對打擊非法采礦發(fā)揮了積極作用，多起非法采礦受到了制止和查處。

2014年12月以來，常平所在加強白天巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，注重加大對重點礦區(qū)的夜間巡查頻率。每天晚上礦管人員都要對重點礦區(qū)巡查一遍，并認(rèn)真落實夜間值班制度，對群眾打電話舉報的非法采礦問題要求值班人員及時報告，國土資源所及時組織到現(xiàn)場處置，彌補了監(jiān)管漏洞。截至2015年2月2日，共制止非法采礦3起，暫扣大型挖掘機2臺及其他采挖工具20多件，消除了監(jiān)管上的盲區(qū)，遏制了利用夜間盜采礦產(chǎn)資源的勢頭。

據(jù)統(tǒng)計，常平國土資源所2014年度立案查處14起非法采礦案件，結(jié)案12起，追究刑事責(zé)任2人，罰款177810元，暫扣鏟車10輛、挖掘機4輛、運輸車4輛，其他采挖工具50多件。

(作者單位:沁陽市國土資源局)