◎崔伍

密織網(wǎng) 擒礦鼠
——沁陽市常平國土資源所打擊非法采礦小記

◎崔伍

常平鄉(xiāng)是沁陽市唯一一個(gè)全山區(qū)鄉(xiāng)，礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)種類以非金屬礦產(chǎn)為主，已發(fā)現(xiàn)的礦種有煤、鐵礬土、鋁土礦、耐火黏土、高嶺土、石灰?guī)r、白云巖、方解石、水晶等數(shù)十種，礦產(chǎn)地百余處，具有埋層淺、易開采的特點(diǎn)。20世紀(jì)80年代以來，由于受利益驅(qū)動(dòng)，該鄉(xiāng)非法采礦活動(dòng)猖獗，不僅擾亂了正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，而且造成了大量的地質(zhì)災(zāi)害隱患，礦山生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

近年來，沁陽市多次采取部門聯(lián)動(dòng)打擊等多種強(qiáng)力措施，雖然有效遏制了非法采礦活動(dòng)，但是，盜采礦產(chǎn)資源的行為仍時(shí)有發(fā)生，盜采的方式方法也發(fā)生了變化，由晝采轉(zhuǎn)為夜采，為查處打擊增添了難度。

對此，常平國土資源所根據(jù)非法采礦呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管策略，強(qiáng)化措施主動(dòng)應(yīng)對。

該所推出“五定”方案，加強(qiáng)日常監(jiān)管。“五定”方案為：定區(qū)域，將所轄礦區(qū)進(jìn)行劃分，分組包片；定人員，將所分區(qū)域內(nèi)的礦區(qū)劃分到各礦管人員；定礦點(diǎn)，要求各礦管責(zé)任人員對管轄區(qū)域內(nèi)的開采點(diǎn)登記造冊，制作備忘錄，對自己責(zé)任區(qū)域內(nèi)的情況必須做到了如指掌；定職責(zé)，各礦管人員對轄區(qū)內(nèi)的非法礦點(diǎn)要求做到3天巡查一次，做好巡查日記，發(fā)現(xiàn)非法采礦應(yīng)迅速采取有效措施，立即制止，并逐級(jí)上報(bào)依法予以處理；定責(zé)任，礦管人員在日常動(dòng)態(tài)巡查工作中要嚴(yán)格按照職責(zé)分工履行職責(zé)，不得超期巡查，不得推諉扯皮，不得隱報(bào)瞞報(bào)。該舉措對打擊非法采礦發(fā)揮了積極作用，多起非法采礦受到了制止和查處。

2014年12月以來，常平所在加強(qiáng)白天巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，注重加大對重點(diǎn)礦區(qū)的夜間巡查頻率。每天晚上礦管人員都要對重點(diǎn)礦區(qū)巡查一遍，并認(rèn)真落實(shí)夜間值班制度，對群眾打電話舉報(bào)的非法采礦問題要求值班人員及時(shí)報(bào)告，國土資源所及時(shí)組織到現(xiàn)場處置，彌補(bǔ)了監(jiān)管漏洞。截至2015年2月2日，共制止非法采礦3起，暫扣大型挖掘機(jī)2臺(tái)及其他采挖工具20多件，消除了監(jiān)管上的盲區(qū)，遏制了利用夜間盜采礦產(chǎn)資源的勢頭。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，常平國土資源所2014年度立案查處14起非法采礦案件，結(jié)案12起，追究刑事責(zé)任2人，罰款177810元，暫扣鏟車10輛、挖掘機(jī)4輛、運(yùn)輸車4輛，其他采挖工具50多件。

(作者單位:沁陽市國土資源局)