◎崔伍

沁陽為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地定規(guī)矩

◎崔伍

近日，沁陽市政府印發(fā)《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》，要求嚴(yán)格按照《沁陽市設(shè)施農(nóng)用地管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行管理。

《辦法》所稱設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。

《辦法》規(guī)定，嚴(yán)格控制附屬設(shè)施用地規(guī)模，不得超越以下標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝；進(jìn)行規(guī)模化種植的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模3%以內(nèi)，但最多不超過20畝；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)（其中，規(guī)模化養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)），但最多不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。

《辦法》要求，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、種植養(yǎng)殖等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目布點規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；確需占用耕地的，也應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地，同時通過工程、技術(shù)等措施，盡量減少對耕作層的破壞。

附屬設(shè)施占用耕地的，由經(jīng)營者或委托第三方按照“占一補一”要求負(fù)責(zé)補充占用的耕地。不能自行補充的按照河南省耕地開墾費13元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)征收，由市政府予以補充。耕地開墾費繳入財政專戶，?？顚Ｓ?。

國土資源部門在設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為的，應(yīng)嚴(yán)肅查處。對于未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用土地用于設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的，要依法依規(guī)進(jìn)行查處。不符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)定的，要恢復(fù)土地原狀；符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)定的，處理到位后確需用地的，按規(guī)定完善用地手續(xù)。對于已經(jīng)審核同意的設(shè)施農(nóng)用地，擅自改變或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)的、擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模的或擅自改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)，將設(shè)施用于其他經(jīng)營的，應(yīng)予及時制止、責(zé)令限期糾正和整改；對于逾期未予糾正和整改的，要依法作出行政處罰，恢復(fù)土地原狀。

（作者單位：沁陽市國土資源局）