□　《中國(guó)農(nóng)資》記者 張高科 張　番 崔海濤

企業(yè)聲音

打造一支為農(nóng)服務(wù)的國(guó)家隊(duì)

□《中國(guó)農(nóng)資》記者 張高科 張番 崔海濤

中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)孔祥智認(rèn)為：改革的基本原則，就6個(gè)字：“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”，總之就是要打造一支專門為農(nóng)民服務(wù)的隊(duì)伍，這么一支“國(guó)家隊(duì)”。這無(wú)疑正是供銷社農(nóng)資企業(yè)的心聲。

一打造綜合服務(wù)平臺(tái)

到2020年，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實(shí)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

深化供銷合作社綜合改革涉及方方面面，為農(nóng)服務(wù)是貫穿其中的一條主線。輝隆股份董事長(zhǎng)、總經(jīng)理李永東表示，如果全系統(tǒng)能夠按文件切實(shí)落實(shí)執(zhí)行，2020年完成既定目標(biāo)并不困難。省級(jí)供銷社直接服務(wù)農(nóng)民并不容易，而縣級(jí)社可以圍繞產(chǎn)業(yè)集群直接服務(wù)，此次供銷社改革最重要的是加大對(duì)縣級(jí)社的扶持?，F(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生很大的變化，縣級(jí)社不一定按照過(guò)去的布局發(fā)展，總社、省社和市社應(yīng)全力以赴指導(dǎo)縣級(jí)社，一步一步規(guī)劃，重點(diǎn)突破，到2020年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是很有可能的。河北金橋農(nóng)資有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蘇東橋認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)資企業(yè)不再是簡(jiǎn)單的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)了，國(guó)家要的是服務(wù)，而且是在各個(gè)方面都要為“三農(nóng)”提供服務(wù)。“在這次文件出臺(tái)后，我們也在考慮從農(nóng)產(chǎn)品的銷售入手，主要是解決農(nóng)民賣難的問(wèn)題，這一塊對(duì)我們農(nóng)資企業(yè)來(lái)說(shuō)相對(duì)容易些，起碼我們有資金的優(yōu)勢(shì)。就金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，供銷社的企業(yè)可能會(huì)比較感興趣，但是渠道是不是暢通、農(nóng)資企業(yè)的實(shí)力夠不夠等問(wèn)題也應(yīng)該探討?！?/p>

二拓展服務(wù)領(lǐng)域

面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、面向農(nóng)民生產(chǎn)生活，推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，加快形成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

拓展服務(wù)領(lǐng)域是要把為農(nóng)服務(wù)放在首位的基礎(chǔ)上，加大為農(nóng)服務(wù)的力度。

供銷社很早就提出了全程的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，但是以往更多的工作在流通。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)確實(shí)面臨著行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的巨大壓力。

浙江農(nóng)資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)汪路平表示，農(nóng)資企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須更好地融入農(nóng)村系列改革的進(jìn)程中，在做好農(nóng)資貨源配供的基礎(chǔ)上，積極向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的縱深探索，與農(nóng)業(yè)部門開展合作，廣泛參與統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方、植保外包等新興配供服務(wù)，以自身連鎖網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)秀服務(wù)為手段，建立對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的服務(wù)體系。蘇東橋表示，國(guó)家政策都很好，但對(duì)基層的農(nóng)資企業(yè)來(lái)說(shuō)，有的時(shí)候不容易實(shí)施，這是因?yàn)樾袠I(yè)有行業(yè)的規(guī)定，地方有地方的規(guī)定。農(nóng)資企業(yè)要想涉足其他行業(yè)，還是要等待政策的落實(shí)，條件允許了再慢慢辦?！拔矣X(jué)得不應(yīng)該一哄而上，還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，各個(gè)企業(yè)要根據(jù)自己的特點(diǎn)，選擇一兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)突破，這樣比較穩(wěn)妥。另外，農(nóng)資企業(yè)在開拓業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)該充分發(fā)揮供銷社的協(xié)調(diào)作用，要避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

黑龍江倍豐農(nóng)資集團(tuán)總經(jīng)理李海平表示，《決定》對(duì)供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的要求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是打造為農(nóng)服務(wù)骨干力量；一是打造城鄉(xiāng)綜合服務(wù)平臺(tái)。只要是“三農(nóng)”生產(chǎn)生活需求的，特別是那些農(nóng)民做不了、做不好的事，就是供銷社應(yīng)該積極去做并努力做好的事。社有企業(yè)作為供銷社事業(yè)發(fā)展的重要支撐力量，在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面優(yōu)勢(shì)更大，作用更突出。

三創(chuàng)新服務(wù)方式

圍繞破解“誰(shuí)來(lái)種地”、“地怎么種”等問(wèn)題，供銷合作社要采取大田托管、代耕代種、股份合作、以銷定產(chǎn)等多種方式，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工等系列化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

應(yīng)該看到，此次供銷社綜合改革的內(nèi)容很豐富、思路很新穎、目標(biāo)很明確。在此形勢(shì)下，農(nóng)資企業(yè)參與改革的方式也是豐富多彩的。只有自覺(jué)地深刻地融入我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景，才能取得大進(jìn)步、大突破、大發(fā)展。

江蘇蘇農(nóng)農(nóng)資連鎖集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陸立新表示，蘇農(nóng)集團(tuán)著力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新服務(wù)，致力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有連鎖網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，全網(wǎng)服務(wù)”。

汪路平表示，浙農(nóng)不僅加大了對(duì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，也穩(wěn)步進(jìn)入了農(nóng)業(yè)前端的種子種苗行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)和終端配送環(huán)節(jié)，還進(jìn)行了農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域的探索，更在積極推進(jìn)自身發(fā)展與管控模式的變革與創(chuàng)新。

輝隆的創(chuàng)新首先從農(nóng)資服務(wù)開始。李永東表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的是科技含量，輝隆十分重視與科研院所的合作，邀請(qǐng)各方面專家?guī)椭鉀Q農(nóng)民的問(wèn)題；在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，輝隆建立了復(fù)合肥廠、BB肥廠。

四領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社

通過(guò)共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式，創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

《決定》提出要領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)資企業(yè)作為為農(nóng)服務(wù)企業(yè)具有這方面的優(yōu)勢(shì)：通過(guò)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，加強(qiáng)基層社與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等合作，形成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的合力。

中農(nóng)控股有限公司在全國(guó)主要農(nóng)業(yè)大省及農(nóng)業(yè)大縣積極領(lǐng)辦了一批以農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)為核心內(nèi)容的“農(nóng)資小型專業(yè)合作社”，與當(dāng)?shù)卣⒑献魃缂按鍍晌献?，?chuàng)辦農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的服務(wù)型農(nóng)資專業(yè)合作社，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及政府信任的好幫手，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用。

李永東表示，農(nóng)資公司領(lǐng)辦合作社的確具有優(yōu)勢(shì)，但是省級(jí)農(nóng)資公司領(lǐng)辦有難度，主要因?yàn)轭I(lǐng)辦合作社要注重管理，全省的服務(wù)范圍太大，省社或省級(jí)農(nóng)資公司管理起來(lái)十分困難。建議由縣供銷社領(lǐng)辦，我們可以跟縣供銷社開展合作，發(fā)揮科技、產(chǎn)品、信息、網(wǎng)絡(luò)渠道的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行試點(diǎn)、參與、提供模式，通過(guò)入股的形式參與，做好了將是供銷社發(fā)展的一個(gè)新機(jī)遇。

五社有企業(yè)改革

推進(jìn)社有企業(yè)并購(gòu)重組，在農(nóng)資、棉花、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè)，培育一批大型企業(yè)集團(tuán)。

農(nóng)資企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，加大農(nóng)資服務(wù)創(chuàng)新力度，打破制約農(nóng)資企業(yè)發(fā)展和提升為農(nóng)服務(wù)能力的體制機(jī)制障礙，建立并完善農(nóng)資服務(wù)創(chuàng)新工作的新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力和為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力。

李永東表示，要更好地服務(wù)農(nóng)民，供銷社一定要把企業(yè)做強(qiáng)做大，做好了企業(yè)才可以有更多資金去支持其他服務(wù)。因此，要鼓勵(lì)社有企業(yè)做強(qiáng)做大、到資本市場(chǎng)融資，只有社有企業(yè)做強(qiáng)做大，供銷社才能增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力，才能真正跟農(nóng)民形成利益共同體，跟農(nóng)民互惠互利。

汪路平表示，面對(duì)供銷社系統(tǒng)十分難得的一次綜合改革契機(jī)，我們非常期待全系統(tǒng)能夠凝聚共識(shí)、形成合力，在社有企業(yè)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制方面有進(jìn)一步的改革、探索和突破，更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，真正依靠全系統(tǒng)、全行業(yè)的力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)資企業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步和跨越發(fā)展。