◎河南省國土資源廳黨組成員、煤田地質(zhì)局局長　王天順

以五個(gè)“必須拼”，誓要打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)

◎河南省國土資源廳黨組成員、煤田地質(zhì)局局長王天順

在省委九屆十次全會(huì)上，省委書記郭庚茂在部署下半年工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“既要為當(dāng)前的河南人民負(fù)責(zé)，也要為長遠(yuǎn)的河南負(fù)責(zé)。好事得拼，一定要盡全省之力拼上去?！焙幽鲜∶禾锏刭|(zhì)局要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也必須舉全局之力拼上去。

形勢所迫必須拼。從上半年全局的總體情況來看，可謂形勢喜人、形勢逼人、形勢嚴(yán)峻。一是形勢喜人，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局工作的高度重視。省委書記郭庚茂赴塔吉克斯坦訪問期間，將我局與塔合作項(xiàng)目列入重要議題，同塔國總統(tǒng)、總理、副總理等高層政要進(jìn)行了親切會(huì)談，達(dá)成了諸多共識(shí)。之后在省委召開的出訪成果匯報(bào)會(huì)上，郭書記對(duì)我局積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)豫塔礦業(yè)合作取得的成果給予了高度肯定。此外，全局上半年共計(jì)收到主管副省長李亞對(duì)我局的工作批示3件次，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)河南省煤田地質(zhì)局工作的高度重視。好形勢來之不易，成果伴隨著艱辛，形勢瞬息萬變，不拼怎能保持？二是形勢逼人，中央和省委對(duì)穩(wěn)增長的強(qiáng)硬措施。我省人口多，就業(yè)壓力大，是發(fā)展中大省，如果不能保持合理增長速度，就難以如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，甚至?xí)先珖暮笸龋茨晟a(chǎn)總值增長8%估算，絕對(duì)量就要增加2500億元左右。圍繞穩(wěn)增長，省委書記郭庚茂在6月11日省委中心組學(xué)習(xí)總結(jié)講話時(shí)，對(duì)全省開展“三查三?！被顒?dòng)作了動(dòng)員部署，其中一項(xiàng)就是重點(diǎn)查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，著力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。作為省直單位的一員，我們有責(zé)任有義務(wù)，融入全省穩(wěn)增長的大局中拼上去。三是形勢嚴(yán)峻，逆水行舟不容樂觀。煤炭行業(yè)正處于歷史上最困難的時(shí)期，煤價(jià)一路下滑，今年以來，受需求下降、產(chǎn)能過剩、無序競爭等因素影響，煤炭行業(yè)困難局面進(jìn)一步加劇。礦業(yè)回暖仍待時(shí)日，這既要看全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的程度，又要看部分新興經(jīng)濟(jì)體是否能夠突圍成功。在2015年地勘局長座談會(huì)上，“地勘嚴(yán)冬”成為來自全國70多個(gè)國有地勘單位主要領(lǐng)導(dǎo)形容當(dāng)下地勘形勢而一致使用的一個(gè)“熱”詞。面對(duì)嚴(yán)峻的地質(zhì)礦產(chǎn)形勢，國內(nèi)同業(yè)之間的競爭勢必會(huì)更為慘烈，不拼就是坐以待斃，拼上去才會(huì)有希望。

搶抓機(jī)遇必須拼。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，也要看到我們?nèi)匀幻媾R不少有利條件和積極因素，機(jī)遇只有在拼搶中，才能變成實(shí)實(shí)在在的效益，搶抓機(jī)遇要求我們必須有所行動(dòng)。一要積極搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇?！耙粠б宦贰笔且粭l合作共贏之路,為我局“走出去”開展境外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查提供了戰(zhàn)略靶區(qū)。要按照上報(bào)省委、省政府的赴塔訪問成果推進(jìn)落實(shí)計(jì)劃，各專題組協(xié)調(diào)配合，把控好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)塔國礦業(yè)合作項(xiàng)目，力爭在豫塔政府高層的推動(dòng)和關(guān)注下，在下半年取得一個(gè)較大的突破。二要積極搶抓刺激政策帶來的機(jī)遇。我省堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝的總基調(diào)，制定了全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)《戰(zhàn)略綱要》和推進(jìn)全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨的《意見》，出臺(tái)了《百千萬億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程行動(dòng)計(jì)劃》《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施》《實(shí)施穩(wěn)增長保態(tài)勢若干重大專項(xiàng)工作方案》等，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)抬頭見好的態(tài)勢。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策，積極尋找服務(wù)切入點(diǎn)，拼上去作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三要積極搶抓融入國土系統(tǒng)的機(jī)遇。充分利用國土資源系統(tǒng)一家人的優(yōu)勢，全面深化廳局關(guān)系，不斷提高我局“融入國土，服務(wù)國土”的動(dòng)力和能力，拓寬服務(wù)國土資源管理的領(lǐng)域，在國土規(guī)劃利用、地籍管理、耕地保護(hù)、土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面拼上去提供服務(wù)；在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、監(jiān)管和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等方面拼上去當(dāng)好助手；在政府機(jī)構(gòu)改革中拼上去積極承接國土資源人才教育培訓(xùn)、法律事務(wù)調(diào)處、不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)服務(wù)方面的相應(yīng)職能，通過具體的項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步提升在國土資源服務(wù)領(lǐng)域中的核心競爭力。

改革創(chuàng)新必須拼。省委書記郭庚茂在九屆十次全會(huì)上指出，要改革攻堅(jiān)，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力活力。強(qiáng)調(diào)改革是制勝的法寶。但改革談何容易，涉及權(quán)力、利益調(diào)整，所以改革必須攻堅(jiān)，攻堅(jiān)不能不拼。一要著力深化改革，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。在6月份召開的全省地質(zhì)礦產(chǎn)工作座談會(huì)上，李亞副省長指出，地礦行業(yè)單位必須自覺地將本職工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去，抓住機(jī)遇、順勢而為，開展多層面、多空間、多領(lǐng)域的地質(zhì)工作服務(wù)，要在國家政策法律框架內(nèi)，充分研究論證，積極大膽探索，提出如何創(chuàng)造條件、推進(jìn)改革的總體思路和具體舉措，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)改革發(fā)展。省領(lǐng)導(dǎo)的指示既為我們提出了要求，也為我們擺脫困境指明了努力方向。二要著力事企分開，強(qiáng)化“四自兩體”。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的進(jìn)軍號(hào)。當(dāng)前，深化國有地勘隊(duì)伍改革已進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)事企分開必須往前走。事業(yè)單位要更注重公益，圍繞國土資源中心工作，為保障社會(huì)民生發(fā)展提供服務(wù)；局屬企業(yè)要更注重商業(yè)性地質(zhì)工作，強(qiáng)化內(nèi)部管理，突出經(jīng)濟(jì)效益。要加快推進(jìn)局級(jí)集團(tuán)公司的組建，繼續(xù)跟進(jìn)審批環(huán)節(jié)，力爭下半年取得階段性突破。三要著力實(shí)施“四J”計(jì)劃,提升核心競爭力。今后，要本著“人員精干、設(shè)備精良、技術(shù)精湛、成果精品”的目標(biāo)，制定實(shí)施“四J”計(jì)劃。要制定人力資源戰(zhàn)略，盤活和用好現(xiàn)有人才存量。要加大設(shè)備更新改造力度，進(jìn)一步提升勘查設(shè)備水平。要掌握勘探前沿趨勢，大力發(fā)展水平鉆進(jìn)技術(shù)、井下勘探技術(shù)、動(dòng)態(tài)地質(zhì)勘探技術(shù)、地質(zhì)信息技術(shù)，以及鉆探、物探、化探等綜合勘探技術(shù)，確保技術(shù)精湛。要嚴(yán)格全程質(zhì)量控制，推行QEO質(zhì)量管理體系及首席地質(zhì)專家制度，確保成果精品。

重塑形象必須拼。形象就是品牌，形象就是生命，形象就是力量。煤田地質(zhì)局外部形象受到重創(chuàng)，改變?nèi)藗兊挠∠蟛豢赡芤怀幌?，必須付出艱辛的努力。一是塑造新形象，要著力營造良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，人心就會(huì)渙散、弊病叢生。領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。謀事創(chuàng)業(yè)，基層看機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)看班子，群眾看黨員，黨員看干部，越是困難，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部越是要沖在前、帶頭干、帶頭拼，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。當(dāng)前，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入一線調(diào)查研究，及時(shí)完善工作措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。二是塑造新形象，要著力煅造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，既要給基層下達(dá)“過河”的任務(wù)，又要切實(shí)指導(dǎo)其解決“橋”和“船”的問題，幫助研究解決工作中遇到的實(shí)際困難，幫助承攬項(xiàng)目、融通資金、協(xié)調(diào)外部關(guān)系。要注重聽取基層的意見，制定政策和作出決策時(shí)，要尊重基層干部的話語權(quán)，多聽取基層干部的意見建議，鼓勵(lì)基層職工的首創(chuàng)精神，保護(hù)基層干部創(chuàng)新的積極性。要關(guān)心基層干部群體，關(guān)心、愛護(hù)、體諒和支持他們大膽工作，讓他們真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖。三是塑造新形象，要著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部過硬作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見實(shí)效。要扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，以解決問題的成果檢驗(yàn)專題教育的成效，重點(diǎn)整治庸官懶政，教育引導(dǎo)黨員干部對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，在社會(huì)公眾面前重新樹立河南煤田地質(zhì)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的干部隊(duì)伍新形象。要自覺加強(qiáng)廉潔自律，堅(jiān)持“紀(jì)”在“法”前，把紀(jì)律挺在前面，發(fā)揮紀(jì)律規(guī)范的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不因一點(diǎn)私利而害終身，不因一時(shí)貪欲而誤一世。

狠抓落實(shí)必須拼。應(yīng)對(duì)困難形勢，做好下半年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是把抓落實(shí)作為工作主題，深耕細(xì)作、鍥而不舍。一是要吃透政策精神。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省里出臺(tái)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長系列措施，理解到位，想法切入，用足用好。二是要積極主動(dòng)作為。要切實(shí)樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)意識(shí)，振奮精神，凝神聚力，敢想敢干，善作善成，增強(qiáng)適應(yīng)新常態(tài)的本領(lǐng)，主動(dòng)謀劃，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是要工作方法對(duì)路。要堅(jiān)持將省委書記郭庚茂提出的“三準(zhǔn)三專三聚三提”工作法運(yùn)用到工作實(shí)踐當(dāng)中，把準(zhǔn)中央精神、省情、問題和癥結(jié)，組成專題小組，制定專門方案，組成專業(yè)隊(duì)伍，聚焦、聚神、聚力，提升水平、提升質(zhì)量、提升效能，逐一進(jìn)行研究，破解難題困境。四是要細(xì)化分解責(zé)任。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任分工、處室單位的工作職責(zé)，建立工作臺(tái)賬，列出工作時(shí)限，明確責(zé)任人。五是要加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持各處室工作推進(jìn)落實(shí)每周例會(huì)當(dāng)面點(diǎn)評(píng)，各單位工作落實(shí)情況由局成立督查組進(jìn)行不定期督察，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照公開承諾內(nèi)容進(jìn)行回頭看，接受職工群眾的公開監(jiān)督，對(duì)于不作為、不想為、慢作為，甚至推諉扯皮、互相指責(zé)、陽奉陰違、說一套做一套的，要由紀(jì)檢監(jiān)察部門抓出典型嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。