文/孫翔 南京市六合區(qū)建筑工程管理處 江蘇 南京 211500

淺談過去30年中國建筑工程管理模式的變化與發(fā)展

文/孫翔 南京市六合區(qū)建筑工程管理處 江蘇 南京 211500

自從中國實行改革開放策略以來，建筑業(yè)以極快的速度發(fā)展。在過去的30年里，中國建筑業(yè)的平均增長率超過20%，這是中國全國GDP增長率的2倍。為了發(fā)現(xiàn)中國建筑業(yè)過去30年發(fā)生了什么變化及原因。筆者在調(diào)查分析的基礎上發(fā)現(xiàn)中國建筑工程管理模式在最近30年發(fā)生了3個主要改變。為什么中國建筑業(yè)發(fā)展如此迅猛？建筑工程管理模式和方法上發(fā)生了哪些變化？筆者嘗試著尋找這些問題的答案。

建筑工程；工程管理；管理模式

上世紀80年代占主導地位的是第一種管理模式，該模式主要依賴內(nèi)部合同管理和細化的社會分工作來提高建筑工程的生產(chǎn)效率。上世紀90年代開始，建筑企業(yè)逐漸開始使用第二種管理模式，在這種管理模式下，企業(yè)通過充分利用市場機制和競爭來提高建筑行業(yè)的生產(chǎn)效率。2000年開始，第三種管理模式逐漸成了建筑企業(yè)的首選，這種管理模式的核心是技術和管理上的創(chuàng)新。在這段轉(zhuǎn)變過程中大量的建筑公司被淘汰，也有一些企業(yè)生存了下來。被淘汰的主要原因在于處于管理模式轉(zhuǎn)變期的這些公司不能適應新的工程管理模式，而那些生存下來的企業(yè)則在整個管理模式轉(zhuǎn)變期扮演著積極參與者的角色。因此，中國建筑業(yè)過去30年的快速發(fā)展主要是工程管理模式方面的變革引起和推動的。

1、研究工作和方法

1.1 解釋性案例研究

首先，筆者采用一種解釋性案例研究方法分析了江蘇、北京的一些建筑公司的案例。分析顯示這些公司在建筑工程管理模式的轉(zhuǎn)變期都扮演著積極參與者的角色。它們中的一些在第一次管理模式轉(zhuǎn)變期也曾度過了一段艱難的時光。在這個時期它們主要依賴內(nèi)部合同管理方法和有限的社會分工細化進行工程項目管理。通過這種管理模式，它們逐漸做大做強。之后第二次管理模式轉(zhuǎn)變期來臨，通過利用市場經(jīng)濟機制和競爭，它們成功的進一步擴大公司規(guī)模，增加工程施工的效率。本世紀初到現(xiàn)在，這些企業(yè)又在第三次管理模式轉(zhuǎn)變中生存下來，它們開始通過技術和管理上的創(chuàng)新來謀求更高的建設速度和更快的發(fā)展。

1.2 經(jīng)驗性研究

分析過程中也使用了經(jīng)驗性研究方法。收集利用了上市建筑企業(yè)的公開數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)來自2453個上市建筑企業(yè)中的75個。通過分析這些數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)這些公司之所以能夠在國內(nèi)建筑行業(yè)間如此殘酷的競爭下生存并壯大有兩個主要影響因素。首先它們能在工程管理模式轉(zhuǎn)變過程中快速適應并能充分利用新管理模式的優(yōu)勢使企業(yè)迅速發(fā)展。另一個原因是它們常常使用兼并，收購和重組來擴大企業(yè)規(guī)模，加強它們在細分的建筑市場的統(tǒng)治地位。

2、中國的第一次建筑工程管理模式改變

2.1 內(nèi)部合同化管理的改變

從1978年開始，中國嘗試著進行市場經(jīng)濟改革，一個主要標志的土地出租的合約化管理機制，這種機制使中國農(nóng)業(yè)獲得了接近4倍的增長。之后，部分建筑企業(yè)也開始引入內(nèi)部合同管理機制。鑒于這些企業(yè)取得的成功，中央部門開始要求在建筑行業(yè)全面推行這種管理機制。合同管理機制的采用是中國建筑業(yè)和項目管理方法從舊式計劃經(jīng)濟向新式市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的主要改革措施。相關的法律、規(guī)章（國務院，1984）和文獻（建筑經(jīng)濟，Vol.23，No.3，2008）（中國建筑信息，Vol.23，No.3，2008）能夠證明在那段時間確實發(fā)生了這樣的工程管理模式上的變革。

2.2 社會分工的使用

調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會分工作為一種輔助手段也出現(xiàn)在上世紀80年代的第一次建筑管理模式改變中。當時的中國對市政基礎設施和民用建筑有大量的需求，這就要求建筑行業(yè)通過更加細化的社會分工提高行業(yè)建設效率來滿足那個時期國民經(jīng)濟快速增長的要求。這使得中國的建筑業(yè)開始由“小而全”向“大而精”轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)了專注于某個特定領域的公司，如房建公司，市政公司，交通工程公司等。與此同時，中國政府也開始推行資質(zhì)管理措施來推動建筑業(yè)的社會分工，總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)也應運而生。通過分析有關文獻（中國建筑業(yè)發(fā)展軌跡和組織改革，2008）可以發(fā)現(xiàn)，這種細化的分工不僅有助于提高建筑行業(yè)的利潤，也有助加強施工過程的管理。

3、中國建筑工程管理模式的第二次轉(zhuǎn)變

3.1 源自市場競爭的轉(zhuǎn)變

一些建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中幸存下來并發(fā)展壯大，另一些則被無情的淘汰。幸存者們抓住機會擴大公司的規(guī)模，獲取更多的利潤。因此市場競爭引起了第二次中國建筑工程管理模式的轉(zhuǎn)變。顯然，市場競爭是令中國建筑業(yè)如此快發(fā)展的主要原因。盡管一些企業(yè)在競爭中消失，但其為國內(nèi)建筑業(yè)在項目管理能力方面帶來了巨大的變革。

3.2 規(guī)模經(jīng)濟，變化產(chǎn)生的另一個動因

第二次建筑工程管理模式改變過程中，規(guī)模經(jīng)濟也扮演著一個重要角色。在這個時期幾乎所有成功的建筑企業(yè)都從增加投資，擴大公司規(guī)模中獲益。企業(yè)規(guī)模的擴大通常帶來更多的市場利潤和更高的生產(chǎn)效率。對一些世界排名靠前的中國建筑企業(yè)的研究數(shù)據(jù)（Engineering News-Record Co，2012）為這個觀點提供了有力的支持。

4、第三次中國建筑工程管理模式的變革

中國在2005年宣布要建設成為一個有國際影響力的創(chuàng)新國家。但中國的建筑業(yè)早在2000年初就已開始了技術和管理創(chuàng)新之路。因為在市場經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟后，技術和管理創(chuàng)新成為企業(yè)保持持續(xù)增長唯一有效的手段。事實上想實現(xiàn)創(chuàng)新并不是一件容易的事，但一旦有了技術管理上的創(chuàng)新企業(yè)將在效益與生產(chǎn)力方面極大獲益。2005至今，中央政府發(fā)布了多項措施來推動科技進步，這些措施有力的吸引著建筑企業(yè)著手技術和管理模式方面的創(chuàng)新。

結(jié)論

過去的30年，中國建筑業(yè)在增產(chǎn)增效方面經(jīng)歷了三個主要建筑工程管理模式上的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在建筑工程項目管理在計劃，組織和控制方面的創(chuàng)新已成為企業(yè)在第三次建筑工程管理模式變革中生存與發(fā)展的主要手段，因為中國正逐漸失去他在勞動力成本方面的優(yōu)勢。為了在日漸殘酷的國內(nèi)、國際建筑業(yè)競爭中取得成功，建筑企業(yè)需要在工程組織，全局性項目管理，復雜項目管理等方面不斷創(chuàng)新。

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