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        開回被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)扣押的車輛是否構(gòu)罪

        2015-01-31 12:29:56文◎張
        中國(guó)檢察官 2015年18期
        關(guān)鍵詞:運(yùn)管馬某盜竊罪

        文◎張 玉 張 煒

        開回被行政執(zhí)法機(jī)關(guān)扣押的車輛是否構(gòu)罪

        文◎張玉張煒

        [案情]犯罪嫌疑人馬某駕駛自己的白色北京現(xiàn)代轎車,因違法營(yíng)運(yùn)被交通運(yùn)輸管理站暫扣在運(yùn)管站院內(nèi)。犯罪嫌疑人馬某為了逃避處罰,于當(dāng)晚購(gòu)買一把大號(hào)手鉗,剪斷運(yùn)管站院內(nèi)大門門鎖,用備用鑰匙將暫扣在運(yùn)管站內(nèi)的自家車輛開走,車輛價(jià)值三萬余元。

        如何認(rèn)定馬某行為的性質(zhì),存在以下兩種分歧意見:第一種意見認(rèn)為,馬某的行為構(gòu)成盜竊罪。理由是:犯罪嫌疑人馬某無視國(guó)家法律,公然在執(zhí)法部門有人看護(hù)的辦公院落內(nèi),利用夜間撬開大門門鎖,將自己被暫扣在執(zhí)法部門院內(nèi)的車輛盜走,其性質(zhì)惡劣。從犯罪構(gòu)成上來講,首先,主觀上系故意。其次,馬某駕駛車輛實(shí)施了違法行為被行政執(zhí)法部門暫扣,根據(jù)《刑法》第91條規(guī)定:在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn),以公共財(cái)產(chǎn)論。本案中馬某侵害的客體是公共財(cái)物的所有權(quán),符合盜竊罪犯罪客體構(gòu)成要件。故馬某的行為構(gòu)成盜竊罪。第二種意見認(rèn)為,馬某的行為構(gòu)成非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪。馬某使用該轎車進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng),被運(yùn)管部門扣押,此時(shí)該車輛系運(yùn)管部門的扣押財(cái)產(chǎn),馬某將轎車偷偷開走,其主觀上具有明顯的故意,客觀上實(shí)施了開走被運(yùn)管部門扣押車輛的行為,故其行為構(gòu)成非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪。

        [速解]筆者認(rèn)為,本案犯罪嫌疑人馬某的行為屬擾亂行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管理秩序的違法行為,不構(gòu)成犯罪。理由如下:

        (一)馬某的行為不構(gòu)成盜竊罪

        馬某偷偷將被暫扣的車輛開走,其行為表面上符合盜竊罪的秘密竊取數(shù)額較大財(cái)物的行為特征,但是從其行為的本質(zhì)分析,則不構(gòu)成盜竊罪。馬某偷回的是自己的汽車,其行為不具有法益侵害性。運(yùn)管部門之所以將馬某非法營(yíng)運(yùn)的車輛暫扣,目的是讓其繳納罰款,并不意味著車輛所有權(quán)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,我國(guó)《刑法》雖然規(guī)定在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn),以公共財(cái)產(chǎn)論。但是這一規(guī)定并不必然得出馬某對(duì)該財(cái)產(chǎn)不享有所有權(quán),所有人仍然可以占有和處分自己的財(cái)產(chǎn)。本案中,犯罪嫌疑人馬某采取秘密手段將其被運(yùn)管部門扣押的汽車開走,只是方法上有所不當(dāng),其行為侵犯的客體是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的權(quán)威性,而非財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。故犯罪嫌疑人馬某的行為不符合盜竊罪的構(gòu)成條件,不構(gòu)成盜竊罪。

        (二)馬某的行為不構(gòu)成非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪

        從非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪的四個(gè)犯罪構(gòu)成要件上看,非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪的主體為一般主體。主觀方面為故意,即明知司法機(jī)關(guān)已經(jīng)采取強(qiáng)制措施的財(cái)產(chǎn),仍故意轉(zhuǎn)移毀損。侵害的客體是司法機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和司法秩序,直接對(duì)象是已經(jīng)查封扣押凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。客觀方面表現(xiàn)為有隱藏、變賣、轉(zhuǎn)移和故意毀損的行為,情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成本罪。雖然本案在犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客觀方面符合非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪的構(gòu)成要件,但是在侵害的客體上卻不符合非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪的標(biāo)準(zhǔn)。非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪中的“扣押財(cái)產(chǎn)”必須是司法機(jī)關(guān)所實(shí)施的扣押行為指象的財(cái)產(chǎn),而本案中扣押車輛的實(shí)施行為主體是交通運(yùn)管部門,交通運(yùn)管部門是行政執(zhí)法機(jī)關(guān),而非司法機(jī)關(guān),本案馬某侵害的客體是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng),而非司法機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)和司法秩序。所以本案在侵害的客體方面不具備非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪的犯罪構(gòu)成要件,因此,馬某的行為亦不構(gòu)成非法處置扣押財(cái)產(chǎn)罪。

        綜上,馬某的行為不構(gòu)成犯罪,屬擾亂行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管理秩序的違法行為。

        (作者單位:寧夏石嘴山市人民檢察院[753000])

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