徐興利+黃家偉

近年來，我國食品產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，在發(fā)展的同時也衍生出種種問題，食品安全得不到消費者的信任，食品質(zhì)量得不到保障，監(jiān)管部門的作為滯后，都使得食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遺留了亟待解決的問題。問題正在解決，發(fā)展仍在繼續(xù)，近幾年我國食品產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡營銷也得到了長足發(fā)展，越來越多的消費者習慣在網(wǎng)上購買各種食品，這種購買方式不僅方便，而且也有一定的優(yōu)惠措施，但是網(wǎng)上購買的食品質(zhì)量難以保證，消費者食用后出現(xiàn)問題，事故賠償與責任承擔問題很難解決。近段時間，微信食品營銷也有愈演愈烈的趨勢，很多商家自制食品在微信平臺上售賣，其質(zhì)量安全和具體監(jiān)管卻很難得到保證。微信食品的購入與售出則是完全建立在信任的基礎上，并沒有相關的職能部門對這一領域進行監(jiān)管檢查，其中也存在隱患。另一部分消費者則表示，在實體商店中購買食品相對來說還是較為放心的。一方面是傳統(tǒng)的購物方式，另一方面則是時尚方便的新型購物方式，這不禁讓消費者對線上與線下兩種不同購買方式難以取舍。同時，不同年齡段的消費者對食品質(zhì)量、食品安全的認識及態(tài)度大相徑庭，各執(zhí)己見。其實究其根本，不論是線上還是線下的購物選擇，年輕消費者或是中老年消費者不同態(tài)度，都體現(xiàn)了消費者對食品安全這一熱點話題的關注。為此，本刊記者專門對食品安全現(xiàn)象進行了調(diào)查，從而使更多的消費者對食品安全有更全面的認識和了解，同時也對食品質(zhì)量進行更好更完善的監(jiān)督。

來自多方面的“食安威脅”

有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對于“你最擔憂的安全問題是什么”這一話題的討論調(diào)查，30.7%的受調(diào)查者表示是食品安全問題。不論是三聚氰胺的三鹿牛奶，還是添加著色劑的染色饅頭，亦或是近年的雙氧水浸泡的毒雞爪，都是我國食安建設過程中難以祛除的陰影。

傳統(tǒng)的線下消費渠道或使消費者更加放心，但是近年來的食品安全事件則讓老百姓心寒不已，網(wǎng)絡上甚至出現(xiàn)了關于食品安全的調(diào)侃：中國人在食品中完成了化學掃盲，從咸鴨蛋中認識了蘇丹紅，從木耳中認識了硫酸銅，從大米里認識了石蠟，更不用提三鹿讓我們見識了三聚氰胺的化學作用。這些看似玩笑的言論，卻折射出我國食品安全建設中的弊病和制度體系的亟待完善。

食品安全問題已成為一種國家亂象，食品治理刻不容緩。日常生活中最基本的入口食物都讓人變得不安。

市民林先生表示，“現(xiàn)在的很多蔬菜水果農(nóng)藥含量超標，蔬菜水果買回來洗了好幾遍，也不確定是否衛(wèi)生?！?/p>

此外，有些食品還非法使用、濫用添加劑等，更讓消費者對食品安全蒙上了一層陰影。非法添加對消費者的健康產(chǎn)生巨大威脅，近期沸沸揚揚的雙氧水袋裝雞爪事件就是非法添加的典型案例。

2014年4月，石家莊藁城市公安局對當?shù)匾患疑a(chǎn)企業(yè)進行搜查，查扣了4桶雙氧水，經(jīng)檢驗，該廠家生產(chǎn)的袋裝雞爪中過氧化氫含量嚴重超標，這樣的產(chǎn)品流入市場，又將是消費者日常生活中的一顆毒瘤。

另外，食品安全的另一威脅是黑作坊。我國有大量食品并不是由正規(guī)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的，而是來自各式各樣的“黑作坊”、“黑窩點”。這些廠家生產(chǎn)車間普遍環(huán)境極差，生產(chǎn)也不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證?！艾F(xiàn)在市面上部分食品還存在仿名牌、以次充好、以假亂真的現(xiàn)象?！毕M者李小姐如是說，，“很多食品外表看起來和比較知名的品牌差不多，很難辨認，但口感味道卻差很多”。

消費者“自成專家”，不法商家待嚴懲

食品安全如此讓人惴惴不安，消費者都練就了一身鑒別本領。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，很多消費者對于食品是否安全，總結(jié)出了一些辨別方法以及規(guī)避不安全食品的獨家秘方。在新疆從事教育工作的崔先生表示，“在日常生活中，購買食品時會詳細查看生產(chǎn)日期，以及成分表，盡量購買品牌較為知名的產(chǎn)品，一般來說這些食品不會有太大問題”?！拔移綍r買食品會認準一家或幾家自己信賴的商店、飯店，因為對這些商店比較熟悉，知道這些商店產(chǎn)品的制作過程或進貨渠道，相對來說要放心一些?！睆氖聲嫻ぷ鞯耐跖咳缡钦f。部分消費者則表示比較信賴放心食品，認為這些食品更加衛(wèi)生安全。

對于食品行業(yè)存在的亂象，消費者更多的是對食品安全的期盼，“希望監(jiān)管部門能夠切實地監(jiān)督管理，對食品安全問題做到提前發(fā)現(xiàn)，提前解決，而不是后知后覺，在事件發(fā)生、嚴重后才采取措施。另一方面，希望食品行業(yè)能夠重建誠信體系，為老百姓撐起一片食品安全的藍天。再者，希望對違法犯法的生產(chǎn)廠家進行嚴懲，對違法犯罪者進行重罰?！毕M者黃先生在接受記者采訪時說到。

在之前歷次的食品安全事件中，我們聽到的最多的是道歉和表態(tài)，卻很少看到嚴懲及解決措施。在食品安全事件背后，暴露太多的問題，不法商販的利欲熏心，知法犯法，貪圖蠅頭小利;質(zhì)檢過程的監(jiān)管漏洞;食品行業(yè)的安全管理不規(guī)范;處罰力度有待加強等問題都應得到重視與解決。

食品的安全衛(wèi)生關乎我們每個人的身心健康，在食安治理方面，需要雙管齊下，不僅生產(chǎn)者、經(jīng)營者要在食品生產(chǎn)流通過程中做到具有公德意識、不貪圖利益危害公眾健康。法律的健全也將推動我國食安建設的發(fā)展。2014年10月在北京召開的第十八屆四中全會以依法治國為主題，同時也為食品安全治理配備了一把利劍，只要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，食安建設的腳步將會越走越快、越走越遠。

痛并快樂著的網(wǎng)絡食品市場

實體流通渠道的食安問題一直在繼續(xù)，網(wǎng)絡時代的食安問題又上心頭。近年來，以年輕消費群體為主導的網(wǎng)購食品漸漸走上前臺，作為一種新興的消費渠道，著實吸引了越來越多的消費者。

據(jù)了解，自2007年以來，我國網(wǎng)絡購物市場呈高速發(fā)展態(tài)勢，時至今日，網(wǎng)絡購物已經(jīng)成為消費者日常生活中不可或缺的一部分。網(wǎng)絡食品正是順應當下互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展產(chǎn)物。同時，網(wǎng)絡食品市場也成為食品行業(yè)一個新興增長點，優(yōu)勢十分明顯，但這對于網(wǎng)絡食品購物同樣意味著極大的機遇和挑戰(zhàn)，如何保證網(wǎng)購食品的安全質(zhì)量，有效實施網(wǎng)絡食品監(jiān)管以及促進網(wǎng)絡食品的綠色健康發(fā)展則成為其發(fā)展過程中必須解決的首要問題。

不同于傳統(tǒng)的食品消費方式，網(wǎng)絡食品消費是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進行的消費，大大縮短了時間和空間上的距離，使得交易更加快捷、方便，但其中也隱含了網(wǎng)絡交易的風險性。此外，很多商家標出低于市場價很多的價格來吸引消費者，其中的產(chǎn)品質(zhì)量不言而喻。2013年3月，南京市公安支隊在進行網(wǎng)絡巡查時，發(fā)現(xiàn)“長久安利”網(wǎng)店銷售的安利產(chǎn)品明顯低于市場價，且受到諸多差評，很多差評反映的是該店銷售的維生素C片和市面上正規(guī)商家銷售的顏色不同，蛋白粉難以化開等情況，并且該店銷售價格僅為市面價格的三分之一，警方立即成立專案組進行調(diào)查，最終將這起涉案金額1.4億元的案件破獲。消費者在日常網(wǎng)購中也應學會甄別，不能因一時貪圖便宜而買來“致命毒藥”，一些價格較低的產(chǎn)品也決定了制作成本的低價，甚至存在危害人體的成分。

另一個不穩(wěn)定因素也導致了網(wǎng)絡食品市場的管理難度加大：食品網(wǎng)店的商家不僅僅是已經(jīng)在工商行政管理部門注冊并領取營業(yè)執(zhí)照的法人及個體工商戶，更多的則是“無照食品經(jīng)營戶”，這樣的商家并沒有工商營業(yè)執(zhí)照，卻在網(wǎng)絡上銷售食品，已然成為食品安全的一大隱患。

“網(wǎng)絡銷售食品的安全監(jiān)管幾乎處于真空狀態(tài)”，浙江省政協(xié)副主席姚克表示，網(wǎng)絡食品經(jīng)營銷售存在諸多安全隱患。由于網(wǎng)絡食品經(jīng)營者特別是個人食品網(wǎng)店的真實信息無法驗證確認，造成無營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證經(jīng)營的網(wǎng)絡食品經(jīng)營者普遍存在，食品網(wǎng)店已成為銷售假冒偽劣和“三無食品”的主要途徑之一?！熬W(wǎng)絡食品經(jīng)營者往往將食品與其他物品，甚至可能與有毒有害物品混放儲存;其送達主要通過快遞方式實現(xiàn)，往往與其他商品混裝運輸，而且需要冷鏈等特殊儲運條件的食品無法達到要求?！币酥赋觯W(wǎng)絡銷售的食品還存在欺詐、產(chǎn)品標簽標識不規(guī)范、虛假夸大宣傳誘導消費者、大型非法食品銷售專業(yè)網(wǎng)站的滋生等問題。

此外，網(wǎng)絡食品市場中值得關注的是，近年來，網(wǎng)絡上開始出現(xiàn)大型非法食品銷售網(wǎng)站，這些非法食品網(wǎng)站銷售的食品種類齊全，但其中的產(chǎn)品產(chǎn)地遍布全國，給食品監(jiān)管帶來了不小的困難。另一方面，雖然食品網(wǎng)店產(chǎn)品價格低廉，沒有店鋪、人員等費用的支出，給消費者帶來了實惠，但是也因此出現(xiàn)了食品網(wǎng)店的經(jīng)營手續(xù)不全，經(jīng)營地點不固定等問題，部分三無產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品混雜其中，給食安管理造成極大阻力，對消費者身心健康形成威脅。

網(wǎng)絡食品雖然順應了時代的發(fā)展，但其中的隱患也不可小覷，我國食品行業(yè)傳統(tǒng)市場的監(jiān)管逐步得到規(guī)范，不法商販失去了土壤，便將目光投向了網(wǎng)絡這塊新大陸，網(wǎng)絡食品市場交易的隱蔽性及復雜性使得這些不法分子有了可趁之機，由于網(wǎng)絡類違法的成本較低，不法分子可以說是“打一槍換一個地方”，給監(jiān)管部門的徹查取締增加了難度。從食品本身來看，很多網(wǎng)購食品的質(zhì)量得不到保證，由于網(wǎng)購食品的特殊性，消費者不能親身鑒別所購產(chǎn)品，一系列如假冒品牌、產(chǎn)品過期問題接連出現(xiàn)，各地特產(chǎn)食品大部分是預包裝食品，在衛(wèi)生方面令人揪心。部分網(wǎng)購消費者因此也將在網(wǎng)上買食品稱為“碰運氣”，可見網(wǎng)絡食品市場的混亂。

新興起的微信美食隱憂

隨著手機的更新?lián)Q代，智能手機代替了之前的功能機出現(xiàn)在我們的生活中，微信作為當下最常用的聊天軟件之一，被越來越多的消費者接受，很多商家則在微信上做起了文章。一時間，微信食品市場風生水起，看到微信食品的巨大潛力，部分個人也加入到微信食品的隊伍中來，各種各樣的自制食品便出現(xiàn)在了朋友圈中，與此同時，這些自制食品的安全性使得消費者猶豫再三。

在微信上，很多賣家都是將自制食品公開售賣，其中一位自制糕點的賣家，就是將自己制作的糕點通過微信銷售出去的，銷售出乎意料的好，據(jù)賣家表示，為了保證質(zhì)量，每天限量供應。但當記者詢問其是否有相關執(zhí)照時，卻得到了否定的答復，但賣家表示，很多顧客都是回頭客，質(zhì)量肯定有保證，不會砸自己招牌的。

作為網(wǎng)絡營銷的一種，微信食品的準入門檻同樣很低，除了食材成本外，基本無其他支出。這也是微信食品價格不高的原因之一，據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局市場處工作人員介紹，“如果經(jīng)營餐飲行業(yè)，需要辦理餐飲服務許可證;如果是自制食品，則需要食品生產(chǎn)許可證;如果是代購食品，則需要辦理營業(yè)執(zhí)照，并具有經(jīng)營產(chǎn)品的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品檢驗報告，經(jīng)營者和營業(yè)員還需要辦理健康證。這些是經(jīng)營食品行業(yè)的“硬指標”，沒有相關手續(xù)，就屬于無照經(jīng)營。而目前，并沒有發(fā)現(xiàn)‘微商圈的經(jīng)營者辦理過相關手續(xù)。也就是說，微信商家?guī)缀醵荚跓o證經(jīng)營?！彪m然微信食品或?qū)⒊蔀橐环N新的潮流，但消費者在“微商圈”購買食品，還是要慎之又慎，以免自身的合法權益遭到侵害。消費者通過微信進行消費，如果對方具有真是公司名稱，地址，那么維權相對容易，但是，如果是個人與個人之間的交易，則視為私人交易，就目前而言，《消費者權益保護法》等法規(guī)并不能約束微信商店的營銷，也就意味著在維權方面可能會遇到困難。中國傳媒大學新聞傳播學部教師付曉光表示，“從博客到微博再到微信，新的社交平臺的出現(xiàn)，多次重新定義了商家與用戶之間的交流方式。目前“圈子經(jīng)濟”仍然處于“放養(yǎng)”狀態(tài)，相關部門對其監(jiān)管極為有限，法律法規(guī)仍是空白”。對于微信食品的未來發(fā)展，付曉光也談到，“想要進一步放大“微平臺”的營銷潛力，就應該像電商的發(fā)展一樣，最終需要規(guī)范、管理、升級，制定一套行之有效的管理體系。只有在工商、食品監(jiān)督、物價以及微信平臺等多部門的聯(lián)合監(jiān)管下，這種有序經(jīng)營持續(xù)帶給客戶順暢的購物體驗，才能夠維系這個平臺的活力與生命力”。以后隨著我國法律法規(guī)的不斷完善，網(wǎng)絡食品監(jiān)管體系的逐步形成，微信食品營銷則會走入正軌，為消費者帶來更多的方便實惠。

假“秘密”背后的真問題

網(wǎng)絡中的食品安全事件，不僅僅是指網(wǎng)購食品中存在的弊病，部分虛假養(yǎng)生、健康信息的傳播也為食品安全建設埋下隱患。近年來微信平臺上出現(xiàn)了名目眾多的微信公眾賬號，其中很大一部分以健康、食品安全、養(yǎng)生為口號，發(fā)布各種相關信息，這些信息是否具有權威性，是否真實可信呢？2014年5月12日，中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目中，以《微波爐的“秘密”》節(jié)目批評了微信公眾賬號的虛假信息泛濫現(xiàn)象，事件緣由則是一篇名為《微波爐廠家打死都不說的驚人秘密》的文章在微信朋友圈中被熱轉(zhuǎn)，這不可告人驚人秘密包括：微波爐輻射會致癌，微波爐烹調(diào)食物會導致營養(yǎng)流失等等。經(jīng)測試，微波爐的輻射為278毫高斯，正常情況下強度不超過833.3毫高斯都是安全的，相關專家表示，“因為微波爐都設有防護措施，因此它向外泄露的輻射值微乎其微，并且我們?nèi)粘Ｊ褂玫募矣秒娖鳟a(chǎn)生的是電磁輻射，而電磁輻射也是這個世界上最普通的輻射種類，它穿透力極低，不會危害健康，更沒有研究說明其會致癌”。部分消費者同樣擔心營養(yǎng)流失問題，針對此問題，中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所專家選取菠菜、小白菜、油麥菜、油菜四種蔬菜各250克進行比對實驗，對比用微波爐、炒鍋兩種烹飪方式所造成的營養(yǎng)流失情況。實驗結(jié)果表明，使用微波爐烹調(diào)的蔬菜和炒鍋炒過的蔬菜，其營養(yǎng)成分基本沒有區(qū)別。在一系列科學實驗證實之后，謠言不攻自破。但微信平臺中還是存在著諸如“食物相克”、“榴蓮致癌”等打著健康養(yǎng)生旗號的文章，這些虛假信息使消費者受到誤導，只是消費者在日常生活消費中走入誤區(qū)，也對網(wǎng)絡食品的安全建設增添了不小的阻力。

傳統(tǒng)食品消費渠道也好，網(wǎng)絡食品新型消費方式也罷，歸結(jié)為一點，便是消費者對食品安全的關注與希冀。常言說，關心則亂，消費者極度關注食品安全問題，致使一些虛假食品安全信息出現(xiàn)在面前時，消費者并不能夠理性的思考，而是選擇盲目的相信，走入食安誤區(qū)，不得不說，寧可信其有，不可信其無這句老話也對這類現(xiàn)象起到了一定的推動作用，利用了消費者對食品安全的關注從而達到營銷、宣傳的目的。對于這類事件應進行相關調(diào)查并進行嚴懲，否則這些看似無所謂的蛀蟲就為變得無所畏懼，或?qū)⑹称钒踩那Ю镏虤в谝坏?