網(wǎng)絡賭球,跟著四年一度的世界杯更加瘋狂。今年世界杯期間,網(wǎng)絡也成了非法賭博的平臺。盡管不少人認為賭球不過是“應個景”或“尋個刺激”。但是,一不小心就可能越過法律底線,因“深度參與”而付出巨大的代價。
俗話說:“小賭怡情,大賭傷身。”凡事都要講個度,偶爾買幾注彩票,未嘗不可,這也算是一種益智活動??删W(wǎng)絡賭球就完全改變了足球的娛樂性,是建立在金錢的欲望之上。尤其在網(wǎng)絡上,都是虛擬的數(shù)字,不像賭桌上的真金白銀,網(wǎng)絡賭球往往很難控制,往往越輸越多。就像我那個朋友,本來他是喜歡A球隊的,結果愣是希望A球隊輸,說白了,就是因為賭球。
“世界杯”成“賭杯”,“足球”成“賭球”,網(wǎng)絡賭球是違法的。如果在網(wǎng)上下注的賭資較大,在性質上就是賭博。盡管網(wǎng)絡賭球的“參與人”不構成犯罪,但根據(jù)《治安管理處分法》第七十條的規(guī)定,“參與賭博賭資較大的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上三千元以下罰款?!辈灰】戳恕熬辛簟焙汀傲P款”,這是行政處罰,和刑事處罰一樣都會“留檔備查”。當然,倘若以賭球“為業(yè)”,則構成刑事犯罪。
鏟除網(wǎng)絡賭球難在哪兒呢?究其原因,我國《刑法》規(guī)定的“賭博罪”是目的犯,是否“以盈利為目的”是區(qū)分罪與非罪的關鍵,球迷賭球是愛足球還是以盈利為目的,在取證及司法認定上有太多的不確定性。以取證為例,盡管“電子證據(jù)”具有法律效力,但“電子證據(jù)”太容易被銷毀了。如,犯罪行為人可通過預先設置好的破壞性程序或使用格式化命令,把可能成為證據(jù)的電子文件永久性從硬盤中刪除或毀壞;當然,還可以通過專門的軟件來抹去計算機中的物理痕跡。而恢復或復原電子證據(jù),不是不可能,困難也一定不少。
黑白相間的足球在綠茵場上的規(guī)則性滾動,原本帶給人們的是激情與拼搏的快感,現(xiàn)在卻成為破壞世界杯競技氛圍的毒瘤。公安部初步統(tǒng)計顯示:當前面向我國大量發(fā)展會員的境內外賭博網(wǎng)站有2000個左右。從規(guī)模上看,有些網(wǎng)站的會員多達幾十萬甚至上百萬人;從地域上看,全國各省區(qū)市不同程度地存在網(wǎng)絡賭博活動;從源頭上看境內網(wǎng)絡賭博活動主要還是受境外賭博團伙的操控。所以,亟需通過《反賭球法》規(guī)制賭球。同時,拓寬賭博罪的范疇。如,應把賭球網(wǎng)站的代理人員視同“開設賭場罪”或是“賭博罪”的犯罪主體。立法(或修法)是第一點,第二點是加強合作。這里的“合作”,既包括國際合作,也包括部門合作。
種種跡象表明,第三方支付平臺已成為網(wǎng)絡賭球的幫兇。北京大學中國公益彩票事業(yè)研究所調查顯示,中國每年由于網(wǎng)絡賭球而流到境外的賭資相當于全國彩票一年發(fā)行總額的15倍,超過一萬億元,網(wǎng)絡跨境賭球就像“抽水機”一樣,每年將超萬億的資金從中國內地抽走,其規(guī)模已經超過某些支柱產業(yè)的規(guī)模,這筆巨額資金通過各種渠道流向海外,嚴重威脅著國家經濟利益和金融安全。因此,打擊賭球活動需要金融機構的配合,監(jiān)督賬戶資金異常與否。同時,要加強國際司法合作。從司法實踐看,網(wǎng)絡賭球是世界性的,任何單邊行動,不論力度有多強大,都不足以挫骨揚灰。所以,國家間、政府間、國際組織之間應加強合作,簽訂雙邊或多邊協(xié)定來共同打擊網(wǎng)絡賭球,這才是遏制網(wǎng)絡賭球活動的治本之策。(河南 劉英團)endprint