李燕青 鄭敏 潘加順

大型賽事：城市發(fā)展的助推器

李燕青 鄭敏 潘加順

隨著現(xiàn)代體育運動的快速發(fā)展，舉辦如奧運會、世錦賽、國際馬拉松等大型國際體育賽事，對改善主辦城市軟硬件環(huán)境、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、提升城市品質(zhì)和國際影響力具有重要的推動作用。2014年12月2日，杭州獲得國際泳聯(lián)2018年世界短池游泳錦標賽及世界游泳大會的承辦權(quán)，這是繼上海之后中國第二次舉辦該項賽事。

承辦大型體育賽事，可為杭州經(jīng)濟發(fā)展帶來許多生機和活力。一是能產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益。為成功舉辦短池世錦賽和世界游泳大會，杭州將產(chǎn)生一系列直接支出：包括政府為申辦賽事產(chǎn)生的諸如制作宣傳、組織申辦活動、聘用專家、考察研究等支出；組委會為運營比賽產(chǎn)生諸如賽事運行、廣告宣傳、餐飲住宿，展覽營銷、新聞和廣播轉(zhuǎn)播費用等支出；賽事觀眾為觀看比賽所產(chǎn)生的餐飲、住宿、購物等支出。經(jīng)測算，舉辦2018年短池世錦賽和水上游泳大會，預(yù)計將為杭州帶來直接經(jīng)濟效益21827.46萬元。二是拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資。杭州組委會一方面加快推動奧體博覽綜合體育場館建設(shè)步伐，預(yù)計投入資金45億元；同時進一步完善奧體博覽城板塊和錢江新城板塊的周邊配套設(shè)施，預(yù)計新增投資130億元。軌道交通設(shè)施的建設(shè)及其他城市綜合配套設(shè)施建設(shè)也將加快推進，預(yù)計帶動投資超過200億元。這部分基礎(chǔ)設(shè)施投入會進一步拉動杭州經(jīng)濟發(fā)展。三是促進產(chǎn)業(yè)和社會就業(yè)增長。大型體育賽事的舉辦對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)十分明顯，尤其對旅游業(yè)、餐飲業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展帶來新商機。經(jīng)測算，預(yù)計賽事觀眾新增消費需求將帶動全社會就業(yè)增加共計4723人。

承辦大型體育賽事對杭州城市發(fā)展也將具有推動作用。大型體育賽事具有規(guī)范性、綜合性、聚集性、外部性等特點，有助于促進杭州重大體育設(shè)施建設(shè)、傳播杭城文化、展示杭城形象、優(yōu)化社會管理，是杭州城市全方位轉(zhuǎn)變、加快城市國際化進程的助推器。杭州承辦2018年世界短池游泳錦標賽及世界游泳大會，對體育設(shè)施的高標準、高規(guī)格、高水平建設(shè)提出了新要求，有利于加快奧體博覽城建設(shè)進程。賽事結(jié)束后，這些完善的基礎(chǔ)設(shè)施將繼續(xù)服務(wù)于市民。杭州承辦2018年世界短池游泳錦標賽及世界游泳大會，將吸引近千名運動員、160個國家（地區(qū)）、380家國內(nèi)外組織聚集杭城，可充分展示杭州傳統(tǒng)的體育文化和獨特的歷史底蘊，加快讓杭州走向世界、讓世界了解杭州。承辦大型體育賽事，可在短時期內(nèi)聚集國內(nèi)外主要媒體的注意力，迅速提高杭城曝光率，有助于強化杭城正面形象、塑造城市品牌、提升城市知名度。杭州可利用承辦世界短池游泳錦標賽及世界游泳大會契機，進一步加強政府社會管理能力，促使行政手段更加規(guī)范化、法制化、高效化，符合杭州市全面深化改革的重點領(lǐng)域和主攻方向。

大型體育賽事對城市的社會發(fā)展也有顯著的推動作用，可豐富社會文化生活、提高市民生活質(zhì)量、增強市民的凝聚力和向心力，是促進社會穩(wěn)定、和諧、繁榮的重要途徑之一。一是增添社會動力，提高市民生活質(zhì)量。大型體育賽事會給主辦城市提供大量的就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力，增添社會發(fā)展動力。賽事舉辦的后續(xù)效應(yīng)會帶動體育產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高就業(yè)率，有助于提高相關(guān)從業(yè)人員的收入水平。二是豐富市民生活，打造東方品質(zhì)之城。在賽事舉辦過程中，與市民互動、讓市民獲益，使賽事成為廣大市民快樂參與全民健身的舞臺；賽事舉辦后，體育游泳館可以公益性價格向市民開放，豐富市民生活，培養(yǎng)健康文明的生活方式。三是優(yōu)化居住環(huán)境，助力美麗杭州建設(shè)。杭州承辦世界短池游泳錦標賽及世界游泳大會，將促進其進一步加大環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的投入，加強城市“三治”環(huán)境綜合治理，實現(xiàn)杭州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，提升居民的生活環(huán)境。四是凝聚市民向心力，建設(shè)幸福和諧杭州。成功舉辦世界短池游泳錦標賽及世界游泳大會，將有利于增強市民的向心力，增強民族凝聚力和自豪感，激發(fā)人民群眾的熱情和進取精神，樹立社會公平、正義、文明風(fēng)氣，對建設(shè)幸福和諧杭州起到積極促進作用。

盡管已舉辦過不少國內(nèi)外體育賽事，但是與北京、上海等城市相比，杭州在不少方面還存在差距。為成功舉辦2018年世界短池游泳錦標賽及世界游泳大會，需要重點關(guān)注以下幾個方面的工作：注重尊重各方，按照規(guī)律辦賽；注重計劃統(tǒng)籌，推行有序辦賽；注重市民需求，做到惠民辦賽；注重管理督促，確保安全辦賽；注重資金籌措，保證有錢辦賽；注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，探索融合辦賽。

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