□ 張智敏

（河源晚報社，廣東 河源 517000）

社會的繁榮發(fā)展是推動新聞出版不斷發(fā)展的前提條件，在新的社會背景下，新聞出版社的發(fā)展更需要緊跟時代潮流，以滿足現(xiàn)代社會對信息的需求。如何完善新聞出版制度給現(xiàn)代社會提出了新的要求，新聞出版社要適應社會主義經濟的發(fā)展，要具有中國特色，要時刻本著為人民服務為原則。而要想做到以上幾點，就必須對新聞出版規(guī)制中的問題進行研究，找出良好的改正方法，對其進行改正從而保證新聞出版業(yè)更好的適應社會的發(fā)展。

新聞出版規(guī)制中的問題有哪些

對黨建內容宣傳力度不夠

在新聞出版工作中，還存在重視業(yè)務輕視黨建工作宣傳的現(xiàn)象，在對黨的執(zhí)行方針上缺乏堅定性，新聞出版對黨建工作的宣傳要緊跟時代步伐。但是在實踐中，一些與社會主旋律不符合的現(xiàn)象時常發(fā)生。例如，在對經濟的宣傳上，更多重視對私有經濟的宣傳；在思想價值的宣傳上，重視對虛無主義的宣傳。并且有的出版社甚至對一些思想的宣傳上存在立場不堅定的行為，這些現(xiàn)象的存在顯然不符合社會主義的發(fā)展。所以，新聞出版規(guī)制中對新聞內容的規(guī)定，一定要有明確的條例。

對刊物質量的要求不嚴格

近些年來，我國新聞出版工作取得了巨大的成績，但是其中存在的問題也是不容忽視的。新的問題出現(xiàn)，就需要用一個正確的方法去解決。新聞出版首要的問題就是對質量要求不嚴格，有法不依和執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然存在。出版刊物以及電子出版物市場競爭激烈，但是出版單位卻缺乏自律，對刊物的質量要求不嚴格。例如，一些刊物在防侵權工作做的不到位，一些刊物在出版后容易被侵權。違規(guī)出版的現(xiàn)象依然存在，但是卻沒有采取相應的措施對其進行管理。有些地區(qū)出版隊伍整體素質不高，他們的專業(yè)素質有待提高。對刊物質量的要求不嚴格，這嚴重制約了新聞出版業(yè)的發(fā)展。

新聞出版成為一種謀利的工具

上述提到新聞出版社要時刻堅持“為人民服務”的宗旨，但在實踐中一些出版社卻將新聞出版當成一種謀利的工具，將“為人民服務”的根本宗旨拋之腦后。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)導致新聞出版社的職能和責任被弱化。新聞出版社存在的謀私現(xiàn)象成為制約現(xiàn)代新聞業(yè)健康發(fā)展的障礙。所以，要想避免新聞出版社成為一種謀利的工具，提高員工對新聞的法律法規(guī)的認識程度是關鍵。

解決新聞出版規(guī)制中出現(xiàn)問題的途徑

提高新聞出版社執(zhí)法水平，加大政府干擾力度

針對新聞出版社謀利現(xiàn)象的存在，提高新聞出版社執(zhí)法水平是解決這一現(xiàn)象的根本手段，提高新聞出版社為人民服務的意識，是現(xiàn)代社會提出的新的要求，要始終堅持法律至上的原則。法律的至上性體現(xiàn)在，任何新聞出版管理機構以及個人都不能逾越法律的特權。只有提高出版社執(zhí)法水平，才能在根本上杜絕新聞出版社出現(xiàn)的違法事件的發(fā)生。而市場機制要是在沒有被干預的情況下，是不可能順利發(fā)展的。市場機制必定有一定的弊端，而政府的干擾就是一雙“看得見的手”，政府在市場中發(fā)揮著不可小視的作用。所以，政府要加大對盜版翻版的執(zhí)法力度，為新聞出版打造一個健康良好的市場環(huán)境，以此來解決新聞出版執(zhí)法水平不高的問題。

加強黨建工作的宣傳力度

加強黨建工作的宣傳力度，要時刻堅持正確輿論導向。針對一些報刊存在黨建工作宣傳力度不夠的現(xiàn)象，在實際工作中要時刻堅持馬克思主義與毛澤東思想的重要指導方針。首先，對報刊從業(yè)人員提出了新的要求，報刊的主要負責人一定要以黨的利益和人民的立場為出發(fā)點，堅持社會主義核心價值觀，提高對黨建工作的思想覺悟，將黨建工作落實到新聞出版工作的實處。第二點就是認識到新聞出版社對黨建工作宣傳的重要性，在掌握好政治導向這一正確方向以后，嚴格地遵守黨的政治紀律，加大黨建工作宣傳力度，讓新聞出版更好地為社會主義精神文明建設服務。

堅持新聞出版社依法行政建設

眾所周知，行政的基礎是民主，新聞出版社的依法行政是社會主義行政管理對出版社提出的新的要求。針對新聞出版規(guī)制中存在的行政民主原則不健全的現(xiàn)象，對新聞出版社提出的要求就是堅持新聞出版的依法行政，將民主集中制原則更好地運用在新聞出版社的建設管理中。堅持依法行政最好的方式就是堅持民主集中制，因為，社會主義建設離不開民主制度的建設，依法管理新聞出版社既要在出版社事業(yè)上體現(xiàn)行政民主原則，又要在立法上體現(xiàn)新聞出版管理的民主性。在新聞出版管理中，一定要堅持新聞出版管理的法律程序性，避免輕視法律程序的不良現(xiàn)象的發(fā)生，從而在根本上維護公民的合法權益。

堅持公開性原則

公正性是法律的靈魂，新聞出版社一旦違背了公正性就在根本上失去了法律價值。因此，要想體現(xiàn)新聞出版社的法律性，對新聞出版業(yè)的要求就是必須堅持立法的公開性原則。公開性原則就是增加行政權利的透明性，在對一些事情的處理上堅持透明性原則，以此提高民眾對新聞出版社的信心。只有得到了民眾的支持，才能在根本上促進新聞出版業(yè)的發(fā)展。

對新聞出版規(guī)制中存在的問題能否得到及時解決，關系到社會管理工作能否開展的順利。所以，要想解決新聞出版規(guī)制中存在的問題，就必須解放思想，實事求是，打破傳統(tǒng)的觀念，自覺地將新的理念不斷融入到現(xiàn)代出版規(guī)制中，讓新聞出版規(guī)制更加符合現(xiàn)代化建設的需求，促使新聞出版業(yè)朝制度化、規(guī)范化和法律化方向發(fā)展。

[1]楊露.基于創(chuàng)新社會管理視野的新聞出版規(guī)制問題探討[J].現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊),2011,12:162-164.

[2]李文海.我國數(shù)字出版的政府規(guī)制研究[J].中國出版,2012,10:51-53.

[3]鄧本章.新聞出版管理依法行政問題研究 [J].出版發(fā)行研究,1999,12:5-9.