馮廣京（中國土地勘測規(guī)劃院，北京 100035）

關(guān)于土地科學(xué)學(xué)科名稱的討論

馮廣京
（中國土地勘測規(guī)劃院，北京 100035）

研究目的：通過分析當(dāng)前圍繞土地科學(xué)學(xué)科名稱的討論，提出土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵問題和主要方向。研究方法：針對有關(guān)學(xué)科升級引出的學(xué)科屬性和名稱的討論，采取比較研究、邏輯推演和案例分析的方法，從學(xué)科獨(dú)立性標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，研究土地科學(xué)學(xué)科名稱和土地科學(xué)學(xué)科升級的關(guān)系，揭示土地科學(xué)學(xué)科升級的本質(zhì)。研究結(jié)果：（1）學(xué)科分類國家標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)科分類的基礎(chǔ)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)科目目錄中的學(xué)科分類服從于學(xué)科分類的國家標(biāo)準(zhǔn)，兩者需要分別討論；（2）決定土地科學(xué)學(xué)科能否成為獨(dú)立學(xué)科或“一級學(xué)科”的條件，關(guān)鍵是其有無學(xué)科獨(dú)立性，即是否具有“相對獨(dú)立的知識體系”，并不由學(xué)科名稱決定；（3）有關(guān)“水利工程”和“環(huán)境科學(xué)與工程”路徑選擇決定論的“故事”，只是一種“臆想”，缺乏事實(shí)根據(jù)。研究結(jié)論：土地科學(xué)學(xué)科升級的核心是學(xué)科體系研究和學(xué)科建設(shè)研究的升級，方向是開展土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性的研究，關(guān)鍵是能夠研究提出具有學(xué)科獨(dú)立性的“證據(jù)”。

土地管理；土地科學(xué)；學(xué)科建設(shè)；學(xué)科體系；學(xué)科名稱；學(xué)科獨(dú)立性；學(xué)科升級

1　問題的提出

土地科學(xué)是一門已經(jīng)形成了30多年的較為成熟的學(xué)科，1980年中國土地學(xué)會成立伊始，在總結(jié)中國土地學(xué)科發(fā)展和土地利用管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過研究提出并通過了建立土地科學(xué)學(xué)科和土地科學(xué)學(xué)科體系的決議，指出土地科學(xué)是一個(gè)自然科學(xué)和人文社會科學(xué)交叉的綜合學(xué)科［1］。從那時(shí)起，土地科學(xué)就成為土地科學(xué)學(xué)科的名稱，一直延續(xù)至今。

學(xué)科名稱是學(xué)科話語系統(tǒng)的重要組成部分，不同的學(xué)科命名可以體現(xiàn)出學(xué)者們對學(xué)科核心范疇的不同理解及變遷，在學(xué)科的建構(gòu)與發(fā)展過程中扮演著重要的角色［2］。近年來，中國學(xué)科分類體系對于科研和高教體系下各學(xué)科的發(fā)展和科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的影響越來越大，而土地科學(xué)學(xué)科升級一級學(xué)科的要求也越來越為迫切，但多次升級的努力遇挫后，越來越多的研究者將土地科學(xué)學(xué)科升級一級學(xué)科受挫的原因，歸咎于土地科學(xué)這一名稱和他們認(rèn)為由于這一名稱只能體現(xiàn)人文社會學(xué)科的屬性的原因方面，加之近年來土地科學(xué)工程技術(shù)得到長足發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，很多研究者提出了土地科學(xué)學(xué)科更名為土地科學(xué)與工程的建議［3］。土地科學(xué)的名稱是否已不能反映土地科學(xué)學(xué)科的自然科學(xué)、社會科學(xué)和技術(shù)科學(xué)綜合交叉學(xué)科的屬性？土地科學(xué)學(xué)科更名為土地科學(xué)與工程，選擇工科路徑開展學(xué)科升級是否更有利于土地科學(xué)學(xué)科的升級工作？土地科學(xué)和土地科學(xué)與工程哪個(gè)名稱更能反映土地學(xué)科的本質(zhì)屬性？這些問題意外地成為纏繞土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)研究和土地科學(xué)學(xué)科進(jìn)一步完善和發(fā)展的重大問題。

“學(xué)科名稱實(shí)際上涉及到學(xué)科定義的問題，而這是一個(gè)事關(guān)學(xué)科方向與發(fā)展的重大問題”，“對學(xué)科名稱的命名，也是最直接有效的對某一相關(guān)學(xué)科的定義。……定義一門學(xué)科，賦于其名稱，通常也就意味著一門學(xué)科的起始”，“一門學(xué)科具有確定的命名是一個(gè)重要的標(biāo)志”［4］。因此，開展土地科學(xué)學(xué)科名稱的研究也成為了土地科學(xué)學(xué)科體系研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

需要指出的是，土地科學(xué)學(xué)科界目前有關(guān)學(xué)科名稱的討論是在混淆《中華人民共和國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 13745-2009）》（以下簡稱學(xué)科分類國家標(biāo)準(zhǔn)）和教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》（以下簡稱教學(xué)科目目錄）等教學(xué)科目分類的前提下展開的，因此產(chǎn)生了很多的矛盾。由于長期以來，土地科學(xué)學(xué)科界并沒有注意研究和區(qū)別學(xué)科分類國家標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)科目目錄間的關(guān)系和差別，加之大部分研究人員開展學(xué)科研究的初始動機(jī)源自于土地科學(xué)學(xué)科在教育部教學(xué)科目目錄升級的需求，所以很多討論涉及的問題仍然屬于教學(xué)科目目錄的范疇。

教學(xué)科目目錄本來就是可以在學(xué)科分類國家標(biāo)準(zhǔn)之下，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和教學(xué)培養(yǎng)人才的需要進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，一些研究人員提出調(diào)整教學(xué)科目目錄中有關(guān)土地科學(xué)學(xué)科的名稱既是十分正常的考慮，也是一種理性思考的結(jié)果，筆者也支持這一主張。

但是，由于很多研究者關(guān)心學(xué)科升級工作的心情過于迫切，急于加快土地科學(xué)學(xué)科在教學(xué)科目目錄中升級的步伐，卻忽略了兩個(gè)基本問題：

第一，忽略了學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)是中國學(xué)科分類的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)。仔細(xì)研究就能發(fā)現(xiàn)，教育部教學(xué)科目目錄中的一級學(xué)科都有國家學(xué)科分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)中一級學(xué)科門類歸屬的依托，要么本身就是國家學(xué)科分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)中的一級學(xué)科門類，要么就是國家學(xué)科分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)中一級學(xué)科門類下的某個(gè)二級學(xué)科（比如公共管理）。在很多科學(xué)門類中的一級學(xué)科，具體到教學(xué)科目目錄中也常常會分解為多個(gè)一級學(xué)科。但是應(yīng)當(dāng)注意的是，中國教學(xué)科目目錄中的一級學(xué)科都能在在中國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)中找到其學(xué)科門類歸屬，比如教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中的“1204公共管理類”是以《中華人民共和國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 13745-2009）》中“630管理學(xué)”門類為支撐的，同樣的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中的“0811水利類”是以《中華人民共和國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 13745-2009）》中“570水利工程”門類為支撐的，《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中的“0825環(huán)境科學(xué)與工程類”是以《中華人民共和國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 13745-2009）》中“610環(huán)境科學(xué)技術(shù)”門類為支撐的。其他學(xué)科也是如此。

然而，土地科學(xué)學(xué)科現(xiàn)在并不是《中華人民共和國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 13745-2009）》中的一級學(xué)科，甚至都不是二級或三級學(xué)科，也找不到其學(xué)科歸屬。這意味著什么呢？筆者認(rèn)為這反映了人們并沒有認(rèn)為土地科學(xué)是一門獨(dú)立學(xué)科的事實(shí)。其根本原因就是還沒有從科學(xué)學(xué)意義上完成土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性的研究和學(xué)科體系的構(gòu)建。由此，我們就能理解為什么歷經(jīng)幾代人的努力，土地科學(xué)學(xué)科卻始終無法跨越教學(xué)學(xué)科目錄一級學(xué)科門檻的原因了。

第二，長期忽略土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性的研究。土地科學(xué)學(xué)科必須開展研究并回答它是不是一門“相對獨(dú)立的知識體系”的問題。在“假學(xué)科”一度泛濫的背景下，有關(guān)土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性的研究是一項(xiàng)十分重要和關(guān)鍵的工作。國家學(xué)科分類與代碼標(biāo)準(zhǔn)是中國有關(guān)學(xué)科真?zhèn)蔚淖钪匾摹岸攘亢狻?，必須以能夠?gòu)成“相對獨(dú)立的知識體系”為準(zhǔn)繩。如果不能證明土地科學(xué)具備學(xué)科獨(dú)立性，它就不能夠成為一門獨(dú)立學(xué)科。而土地科學(xué)界長期忽略學(xué)科獨(dú)立性的研究，一直不能證明土地科學(xué)學(xué)科的獨(dú)立性，學(xué)科外部就更難以判斷土地科學(xué)是不是一門科學(xué)學(xué)意義上的獨(dú)立學(xué)科了。如果不能研究證明土地科學(xué)的學(xué)科獨(dú)立性，土地科學(xué)學(xué)科在教學(xué)科目目錄中的升級就缺乏了科學(xué)學(xué)科門類的依托，只能依附于其他某一學(xué)科門類之下的升級（目前的情況就是如此）。這樣的話，排除非科學(xué)的手段，土地科學(xué)學(xué)科將很難成為中國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)中的學(xué)科，因此也就難以成為教育部教學(xué)科目目錄中的一級學(xué)科了。這正是筆者開展土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性研究和撰寫本文的原因。

2　“土地科學(xué)”名稱的討論

一個(gè)學(xué)科的名稱實(shí)際上反映了一個(gè)學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性，即一個(gè)學(xué)科的名稱實(shí)際上是由這個(gè)學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性決定的，而學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性又是一個(gè)學(xué)科能夠獨(dú)立的基礎(chǔ)和前提。一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科之所以能夠獨(dú)立，正在于這個(gè)學(xué)科具有能夠區(qū)別于其他學(xué)科的獨(dú)特的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性。

一個(gè)學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性實(shí)際上還隱含著一個(gè)基本的規(guī)定性，即這種內(nèi)涵和屬性是相對長期穩(wěn)定不變的。如果某一個(gè)學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性是多變的，則意味著，要么是這個(gè)學(xué)科還沒有找到能夠區(qū)別于其他學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性，還處在發(fā)現(xiàn)的前夜；要么是它根本就不是一個(gè)科學(xué)學(xué)意義上的學(xué)科，只是一種階段性的行業(yè)、社會治理等某方面的需要而已。這也是少見成熟的獨(dú)立學(xué)科更名和反復(fù)開展更名討論的原因。對于一個(gè)成熟的獨(dú)立學(xué)科而言，并不是一個(gè)想叫什么名稱就叫什么名稱那樣簡單的問題。

有關(guān)土地科學(xué)學(xué)科的研究分析，已經(jīng)證明，土地科學(xué)學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性是非常穩(wěn)定的，即土地科學(xué)學(xué)科是一個(gè)關(guān)于土地生產(chǎn)力、土地生產(chǎn)關(guān)系和土地權(quán)籍制度，涉及自然科學(xué)、社會科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的系統(tǒng)綜合交叉學(xué)科［5］。這一本質(zhì)內(nèi)涵和屬性，充分體現(xiàn)出了土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性的基礎(chǔ)。這也正是土地科學(xué)學(xué)科在過去三十多年的發(fā)展歷史中，從學(xué)科命名到討論學(xué)科更名的問題上，始終都沒有更名的原因。

上面對于學(xué)科名稱問題的討論，實(shí)際上提出了有關(guān)學(xué)科命名的兩個(gè)基本問題：第一，這個(gè)學(xué)科有沒有能夠區(qū)別于其他學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性？第二，這個(gè)學(xué)科的命名方法及名稱能不能體現(xiàn)出這個(gè)學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性？第一個(gè)問題涉及的是學(xué)科名稱如何命名的原則，第二個(gè)問題涉及的是學(xué)科命名的名稱是否準(zhǔn)確的原則。

3　學(xué)科門類下的“土地科學(xué)”和教學(xué)科目下的“土地科學(xué)”應(yīng)加以區(qū)別

近些年來，由于中國土地科學(xué)學(xué)科在學(xué)科門類和教學(xué)科目中的地位提升問題始終沒有取得進(jìn)展，而土地科學(xué)學(xué)科地位提升的問題又與很多問題相聯(lián)系，所以很多研究者越來越關(guān)注有關(guān)土地科學(xué)學(xué)科地位難以提升原因的研究，這本是一件很有意義的研究工作，對于發(fā)展、完善土地科學(xué)學(xué)科意義重大，但是由于研究深度和研究難度的原因，很多研究者逐漸將研究的主要注意力和重點(diǎn)放到了相對直接和表層的問題上，并逐漸收斂形成了土地科學(xué)學(xué)科名稱不利于土地科學(xué)學(xué)科地位提升的觀點(diǎn)［6］。仔細(xì)分析，就會發(fā)現(xiàn)這一觀點(diǎn)與筆者的討論是有很大區(qū)別的。

由于研究土地科學(xué)學(xué)科更名問題的研究者大多數(shù)來自于高校教師，自覺和不自覺地將有關(guān)學(xué)科體系的研究定位于教育部的教學(xué)科目目錄上，因此有關(guān)土地科學(xué)學(xué)科名稱對于學(xué)科升級的關(guān)系和影響，也自然被定位于教育部教學(xué)科目目錄中的學(xué)科名稱上，而目前土地科學(xué)學(xué)科在教育部教學(xué)科目目錄中的名稱為土地資源管理，盡管在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中已經(jīng)注意到土地科學(xué)學(xué)科是交叉學(xué)科的特征，做出了“土地資源管理”專業(yè)“可授管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位”的規(guī)定，但是嚴(yán)格來說，這一名稱還是與土地科學(xué)學(xué)科相差甚遠(yuǎn)，不足以反映土地科學(xué)學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性，由此提出學(xué)科更名的問題也在情理之中，也是必然的結(jié)論。這點(diǎn)是需要特別指出的。

筆者在前面的討論中已經(jīng)指出，本文所研究討論的主要是學(xué)科門類而不是教學(xué)科目，因此本文所說的土地科學(xué)學(xué)科名稱是學(xué)科門類意義上的名稱，需要讀者注意并加以區(qū)別。但是，由于始終沒有人研究梳理并指出這種區(qū)別，所以這些研究者提出更名的觀點(diǎn)導(dǎo)致了上述兩種研究的混淆和矛盾。對于上面所說的兩種研究不加區(qū)別的結(jié)果，引致很多人的誤讀和誤解，甚至引起了不必要的觀點(diǎn)對立，偏離了土地科學(xué)學(xué)科體系研究的科學(xué)軌道。

4　土地科學(xué)不是更名的問題而是應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位的問題

對于上面提出的矛盾現(xiàn)象，筆者認(rèn)為根源在于，土地科學(xué)學(xué)科本來是一門獨(dú)立的學(xué)科門類，只是過去一直沒有被學(xué)科研究者以及學(xué)科門類和教學(xué)科目分類標(biāo)準(zhǔn)的研制者與決策者所認(rèn)識，結(jié)果才導(dǎo)致了這種矛盾和混亂。

混淆學(xué)科門類下的土地科學(xué)學(xué)科名稱和教學(xué)科目下的土地科學(xué)學(xué)科名稱的做法，導(dǎo)致了很大的矛盾性，一方面從科學(xué)學(xué)層面上提出土地科學(xué)學(xué)科更名的觀點(diǎn)缺乏合理性和科學(xué)性；另一方面從教育部教學(xué)科目目錄的角度提出土地資源管理專業(yè)的更名似乎又是非?，F(xiàn)實(shí)的考慮，但教學(xué)科目下土地科學(xué)學(xué)科更名的問題，本質(zhì)上也不是通過改變學(xué)科屬性的更名來實(shí)現(xiàn)學(xué)科的升級，而是如何研究顯化和提高土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性的方式來實(shí)現(xiàn)學(xué)科升級的問題。

這種矛盾性不僅導(dǎo)致了土地科學(xué)學(xué)科內(nèi)部研究者對土地科學(xué)學(xué)科本質(zhì)屬性認(rèn)知的困惑和分歧，也加重了土地科學(xué)學(xué)科外部研究者和決策者對土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性的質(zhì)疑。

不經(jīng)過深入分析和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠懻?，以為了?shí)現(xiàn)學(xué)科升級為目標(biāo)而輕率提出通過改變土地科學(xué)學(xué)科本質(zhì)屬性而更名的觀點(diǎn)，實(shí)際上顛倒了學(xué)科升級的本末。因此，筆者要特別強(qiáng)調(diào)，有關(guān)土地科學(xué)學(xué)科地位升級的問題，并不是一個(gè)試圖通過改變土地科學(xué)學(xué)科本質(zhì)屬性的方式而更名那樣簡單的問題，而是一個(gè)如何讓研究者和有關(guān)行政主管部門通過正確認(rèn)識土地科學(xué)學(xué)科本質(zhì)屬性和作用，從而正確定位土地科學(xué)學(xué)科地位的問題。

解決這一矛盾的方法應(yīng)該是爭取在學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)中將土地科學(xué)列為交叉學(xué)科中的獨(dú)立學(xué)科門類（現(xiàn)在土地資源管理被歸于管理學(xué)科之下，并規(guī)定可授管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士，實(shí)際上已經(jīng)將其視為交叉科學(xué)了），這樣在教育部教學(xué)科目目錄中也就可以做出相應(yīng)的調(diào)整了；在學(xué)科分類代碼國家標(biāo)準(zhǔn)修改前，爭取在教育部教學(xué)科目目錄中先行調(diào)整土地資源管理專業(yè)，擴(kuò)展其內(nèi)涵。筆者認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)到了應(yīng)該改變對土地科學(xué)學(xué)科的認(rèn)識并做出正確決策的時(shí)候了。

5　有關(guān)學(xué)科升級更名的兩個(gè)案例的討論

有關(guān)教學(xué)科目目錄中土地資源管理專業(yè)應(yīng)當(dāng)更名的討論中，常有研究者不加分析地提出兩個(gè)案例以證明土地科學(xué)學(xué)科更名的必要性和可行性，一個(gè)是“水利工程”，一個(gè)是“環(huán)境科學(xué)與工程”。其實(shí)，這是兩個(gè)偽證。

首先看“水利工程”。一種觀點(diǎn)提出，水利工程能夠成為一級學(xué)科，原因是水利工程學(xué)科選擇了工科路徑。因此，土地科學(xué)學(xué)科也應(yīng)選擇按照工科路徑爭取學(xué)科地位升級。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，土地科學(xué)學(xué)科與水利工程具有資源相似性，一個(gè)是土地，一個(gè)是水利，所以可以比照命名。

筆者不知道第一種觀點(diǎn)中提出的“水利工程”是指《中華人民共和國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 13745-2009）》的“570水利工程”一級學(xué)科門類，還是指教育部教學(xué)科目目錄中比如《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中“0811水利類”一級學(xué)科還是其下的三個(gè)二級學(xué)科“081101水利水電工程、081102水文與水資源工程、081103港口航道與海岸工程”。但是可以肯定的是，無論這一觀點(diǎn)中的水利工程是指其中的哪一個(gè)，都不能支持他們提出的觀點(diǎn)。

（1）土地科學(xué)學(xué)科的本質(zhì)內(nèi)涵和本質(zhì)屬性是什么？大量研究已經(jīng)指出了土地科學(xué)學(xué)科是一門涉及自然科學(xué)、社會科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的交叉學(xué)科，并不是一門單獨(dú)的工科屬性的學(xué)科。將土地科學(xué)學(xué)科中的工科屬性部分強(qiáng)化出來，而選擇工科門類申報(bào)學(xué)科升級的路徑，如果針對的是教學(xué)科目目錄，以土地科學(xué)學(xué)科二級學(xué)科的地位升級，雖然很難但還是可以理解的；如果針對的是學(xué)科分類國家標(biāo)準(zhǔn)的話，則就違背了土地科學(xué)學(xué)科的本質(zhì)屬性，也是站不住腳的。如果將土地科學(xué)學(xué)科的工科屬性強(qiáng)化突出出來，甚至只講工科屬性，那么它實(shí)際上也就不再是土地科學(xué)學(xué)科了。而且，選擇土地科學(xué)學(xué)科中的工科屬性開展學(xué)科升級，也并不會得到科學(xué)界的認(rèn)同，因?yàn)榈擦私馔恋乜茖W(xué)學(xué)科的科學(xué)家們，都不會認(rèn)同土地科學(xué)學(xué)科的主要屬性是工科屬性，更不會認(rèn)同土地科學(xué)學(xué)科僅有工科屬性。

比如一些研究者認(rèn)為土地科學(xué)學(xué)科視角下的“土地”系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)有關(guān)工程技術(shù)的“土地”系統(tǒng)，認(rèn)為工程技術(shù)屬性才是土地科學(xué)學(xué)科的本質(zhì)屬性。這樣的問題是，有關(guān)工程技術(shù)的“土地”系統(tǒng)是一種什么樣的“土地”系統(tǒng)？這樣的“土地”系統(tǒng)具有什么樣的特殊性？這一“土地”系統(tǒng)與土地科學(xué)學(xué)科視角下的“土地”系統(tǒng)有什么區(qū)別？

工程技術(shù)是包括勞動工具、勞動對象等一切勞動的物質(zhì)手段（硬技術(shù)）和體現(xiàn)為工藝、方法、程序、信息、經(jīng)驗(yàn)、技巧和管理能力的非物質(zhì)手段（軟技術(shù)）。假如認(rèn)為土地科學(xué)學(xué)科視角下的“土地”系統(tǒng)是有關(guān)工程技術(shù)的“土地”系統(tǒng)的觀點(diǎn)，這一“土地”系統(tǒng)就不應(yīng)該是本文討論的土地科學(xué)學(xué)科視角下的“土地”系統(tǒng)了，即不應(yīng)該是有關(guān)人類可以設(shè)置并行使土地權(quán)籍的地球表層空間了［7］，應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)工程技術(shù)的特點(diǎn)，但是這樣的話，它還是不是土地科學(xué)學(xué)科呢？它能否形成“相對獨(dú)立的知識體系”以區(qū)別于其他的工程學(xué)科呢？

（2）土地科學(xué)學(xué)科中的“土地”和水利工程中的“水利”并不是一個(gè)層面的概念，不能簡單比較。1980年中國土地學(xué)會成立伊始，提出了建設(shè)中國土地科學(xué)學(xué)科及其體系的主張，明確指出土地科學(xué)學(xué)科是一門自然科學(xué)和人文社會科學(xué)交叉的綜合學(xué)科。從一開始就確認(rèn)了“土地”是一個(gè)自然和社會系統(tǒng)的概念。而1933年，中國水利學(xué)會的前身——中國水利工程學(xué)會第三屆年會通過的水利的定義為：“水利為興利除患事業(yè)，凡利用水以生利者為興利事業(yè)，如灌溉、航運(yùn)、發(fā)展水力等工程；凡防止水之為害者為除患事業(yè)，如排水、防洪、護(hù)岸等工程是”［8］。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主編、中國科學(xué)技術(shù)出版社出版的《水利學(xué)科發(fā)展報(bào)告（2007—2008）》中則進(jìn)一步指出：“1933年，中國水利工程學(xué)會第三屆年會的決議中就曾明確指出：‘水利范圍應(yīng)包括防洪、排水、灌溉、水力、水道、給水、污渠、港工八種工程在內(nèi)。'其中的‘水力'指水能利用，‘污渠'指城鎮(zhèn)排水”［9］。非常明顯地將“水利”定義為工程技術(shù)范疇，重點(diǎn)放在對水利工程領(lǐng)域的研究。因此，很長時(shí)期以來，水利工程學(xué)科和其他學(xué)科都將其定義為工程技術(shù)學(xué)科了。近些年來，雖然水利的概念逐漸擴(kuò)大，但很長時(shí)間以來，人們已經(jīng)形成了“水利”是一種工程技術(shù)范疇的內(nèi)容概念。而“水利類”成為教育部教學(xué)科目目錄中的一級學(xué)科，我們并沒有看到“水利+工程”的情況，至于“水利類”下的二級學(xué)科有無“工程”都是其“家務(wù)事”，與學(xué)科升級沒有什么關(guān)系。實(shí)際上，“水利工程”早在1992年中國首次編制的第一版學(xué)科分類代碼國家標(biāo)準(zhǔn)中就已被列為工學(xué)門類下的一級學(xué)科（編碼為570）了，順理成章，很自然就使“水利類”成為教育部教學(xué)科目目錄中的一級學(xué)科了。不知上面提出的有關(guān)“水利工程能夠成為一級學(xué)科，原因是水利工程選擇了工科路徑”的結(jié)論是如何得出的？相反，近些年來水利工程學(xué)科開始逐步擴(kuò)大了其內(nèi)涵，逐步向交叉學(xué)科轉(zhuǎn)變，但中國最新的學(xué)科分類代碼國家標(biāo)準(zhǔn)仍然將水利工程歸為單學(xué)科的工學(xué)門類（編碼仍為570）。這和土地科學(xué)學(xué)科形成之初的定位形成了鮮明的對比。因此，現(xiàn)在即使采用“土地科學(xué)+工程”的命名方式，也不可能馬上改變各界特別是科學(xué)界對土地科學(xué)學(xué)科的定位，更不能改變其學(xué)科的本質(zhì)屬性。

上面提到的還有一個(gè)觀點(diǎn)，即“土地科學(xué)學(xué)科與水利工程具有資源相似性，一個(gè)是土地，一個(gè)是水利，所以可以比照命名?！边@種觀點(diǎn)也是存在問題的，土地和水利并不是一個(gè)層面的概念，兩者相比，土地是資源，水利則“為興利除患事業(yè)”，兩者哪有可比性？但是如果說土地和“水”可比倒更貼切，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，水本來就是土地［10］。實(shí)際上，土地工程技術(shù)是土地科學(xué)學(xué)科中不可或缺的重要組成部分，也是構(gòu)成土地科學(xué)學(xué)科特殊性的一個(gè)方面，但它只是其中的一個(gè)方面。

以上才是有關(guān)水利工程學(xué)科一級學(xué)科的“故事”。

其次，再來討論環(huán)境科學(xué)技術(shù)。有關(guān)的討論基本類似于有關(guān)水利工程的討論，一些研究者認(rèn)為環(huán)境科學(xué)與工程也是因?yàn)椴捎昧恕碍h(huán)境+工程”的命名方式，才能升為一級學(xué)科。因此，也可以借鑒這種命名方式。

環(huán)境科學(xué)技術(shù)不同于水利工程。環(huán)境科學(xué)技術(shù)一開始就被明確定義為綜合交叉學(xué)科，在中國1992年制定的第一個(gè)學(xué)科分類代碼國家標(biāo)準(zhǔn)中的編碼是610，與安全科學(xué)技術(shù)、管理學(xué)共列為交叉學(xué)科。

這說明，第一，科學(xué)界很早以前就已確認(rèn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)是一門獨(dú)立學(xué)科了，這使得環(huán)境科學(xué)與工程進(jìn)入教育部教學(xué)科目目錄也是順理成章之事，與是否采用“環(huán)境+工程”的命名方式?jīng)]有什么關(guān)系。第二，環(huán)境科學(xué)技術(shù)是以綜合交叉學(xué)科的身份進(jìn)入學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)的，表明與環(huán)境科學(xué)技術(shù)類似的綜合交叉學(xué)科一樣能夠進(jìn)入學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)學(xué)科升級，根本沒有必要把研究的注意力放到用什么名稱更便于開展學(xué)科升級的問題上，關(guān)鍵還在于人們對這類綜合交叉學(xué)科獨(dú)立性的認(rèn)知，而這種認(rèn)知又是建立在對這些學(xué)科本質(zhì)屬性的研究基礎(chǔ)之上的。

環(huán)境科學(xué)技術(shù)就是一門形成和發(fā)展相對早于現(xiàn)代土地科學(xué)學(xué)科的綜合交叉學(xué)科，但是由于環(huán)境問題在世界各國工業(yè)化過程中都曾十分尖銳，因此對環(huán)境問題和環(huán)境科學(xué)的研究開展較早、重視程度較高，學(xué)科成熟度也較高，這是環(huán)境科學(xué)能夠較早成為中國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)中一級學(xué)科的主要原因，與其是否采用“環(huán)境+科學(xué)”的方式并無關(guān)系。

這兩個(gè)例證說明，第一，土地科學(xué)學(xué)科地位升級和學(xué)科更不更名并無多大關(guān)系，只和其學(xué)科獨(dú)立性和學(xué)科成熟度有關(guān)。第二，土地科學(xué)學(xué)科綜合交叉學(xué)科的學(xué)科屬性并不是其多次升級受挫的原因，也不會成為今后土地科學(xué)學(xué)科升級的障礙。土地科學(xué)學(xué)科地位升級的關(guān)鍵，還是與土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性和學(xué)科成熟度有關(guān)。第三，土地科學(xué)學(xué)科升級的核心是土地科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的升級。

筆者一直不想討論土地科學(xué)學(xué)科名稱的問題，因?yàn)樽鳛橐婚T發(fā)展了三十多年的逐漸成熟完善起來的學(xué)科，由于學(xué)科地位升級的原因而開展更名的討論一直令筆者不以為然。然而鑒于目前有關(guān)土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)的討論，每次都被聚焦于土地科學(xué)學(xué)科名稱的問題，一些研究者多次建議筆者能談一些研究觀點(diǎn)，考慮再三，終寫下此文，希望能減少人們對有關(guān)土地科學(xué)學(xué)科更名討論中以上一些問題的誤讀和誤解，從而能夠有助于推動開展土地科學(xué)學(xué)科的科學(xué)學(xué)研究和建設(shè)工作，更希望有關(guān)行政部門能做出合乎科學(xué)的決策。

盡管有些遺憾，但還是要指出的是，實(shí)際上教育部在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中將土地資源管理專業(yè)放到管理學(xué)門類下并做出“可授管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位”的規(guī)定，筆者認(rèn)為已經(jīng)是目前情況下較為“科學(xué)合理”的安排了。第一，土地科學(xué)學(xué)科是一門交叉學(xué)科，必須重視其包括自然科學(xué)、社會科學(xué)和技術(shù)科學(xué)學(xué)科的重要特性，教育部有關(guān)部門不能把它放到單學(xué)科分類的學(xué)科門類下。把它放在中國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)中的交叉學(xué)科門類之中，且“可授管理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位”，既充分考慮了土地科學(xué)學(xué)科是交叉學(xué)科的特殊性，也符合學(xué)科分類的科學(xué)學(xué)方法和標(biāo)準(zhǔn)，不僅不應(yīng)受到質(zhì)疑，而且還應(yīng)當(dāng)給予肯定。第二，在還沒有完成研究論證清楚土地科學(xué)學(xué)科是不是一門獨(dú)立學(xué)科的前提下，誰能違背學(xué)科分類的科學(xué)方法和科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)而把土地科學(xué)列為中國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)中的獨(dú)立學(xué)科呢？如果學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)都不能確認(rèn)土地科學(xué)是獨(dú)立學(xué)科的話，教育部有關(guān)教學(xué)科目目錄能夠無視國家標(biāo)準(zhǔn)而專門為土地科學(xué)學(xué)科設(shè)立一級學(xué)科嗎？而考慮到當(dāng)前中國學(xué)科分類與代碼國家標(biāo)準(zhǔn)中的交叉學(xué)科只有環(huán)境科學(xué)技術(shù)、安全科學(xué)技術(shù)和管理學(xué)三個(gè)門類的情況下，將土地科學(xué)學(xué)科放到哪里更合適呢？在筆者看來，教育部在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中的選擇，實(shí)際上已經(jīng)是一種“不科學(xué)的科學(xué)”和“不合理的合理”選擇了。管理學(xué)科不是僅有社會科學(xué)領(lǐng)域的問題，而是也有很多自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域的問題。我們可以不知，但不可以知而固執(zhí)不知。如果我們想改變目前的情況，就應(yīng)當(dāng)積極開展土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性的研究，拿出土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性的“證據(jù)”，來說服我們自己、說服科學(xué)界和科學(xué)管理界的人們，從而實(shí)現(xiàn)土地科學(xué)學(xué)科升級的目標(biāo)。

（

）：

［1］ 王萬茂.論土地科學(xué)學(xué)科體系［J］ .中國土地科學(xué)，2002，16（5）：4 - 13.

［2］ 單凌寒. 關(guān)于中國女性社會學(xué)學(xué)科名稱的幾點(diǎn)思考［J］ .婦女研究論叢，2013，（6）：56 - 61.

［3］ 徐玉婷，黃賢金. 中國土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)理論研究綜述及展望［J］ .中國土地科學(xué)，2015，29 （5）：22 - 30.

［4］ 譚君強(qiáng).學(xué)術(shù)史研究及其在學(xué)科發(fā)展中的意義——以敘事學(xué)與比較敘事學(xué)為例［J］ .貴州社會科學(xué)，2011，（1）：98 - 102.

［5］ 馮廣京.土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性研究——兼論土地科學(xué)學(xué)科體系研究思路與框架［J］ .中國土地科學(xué)，2015：29（1）：20 - 33.

［6］ 吳次芳. 土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)若干基本問題的反思與探討［J］ .中國土地科學(xué)，2014，28（2）：22 - 28.

［7］ 馮廣京. 土地科學(xué)學(xué)科獨(dú)立性及學(xué)科體系研究框架［M］ .北京：中國社會科學(xué)出版社，2015.

［8］ 中國水利學(xué)會. 中國水利學(xué)會歷史沿革［EB/OL］ . http：//www.ches.org.cn/zgslxh/gyxh/lsyg/A060104index_1.htm，2015 - 07 - 24.

［9］ 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 水利學(xué)科發(fā)展報(bào)告（2007-2008）［M］ .北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2008.

［10］ 伊利，莫爾豪斯（Richard T· Ely，Edward W· Morehouse）. 土地經(jīng)濟(jì)學(xué)原理［M］ .滕維藻，譯. 北京：商務(wù)印書館，1982：13.

（本文責(zé)編：陳美景）

Discussion on Renaming the Land Science Discipline

FENG Guang-jing
（China Land Surveying and Planning Institute， Beijing 100035， China）

The purpose of this paper is to put forward the key problems and the main directions of land science discipline construction through the discussion on renaming the land science discipline. The methods employed include comparative analysis， deduction and case study. The results indicate that 1） The National Standard of Disciplinary Classification and Coding of People's Republic of China （GB/T13745-2009） is the basis and key standard for classifying the disciplinary. It determines the classification of the lecturing subjects. Therefore， the two types of classification need to be treated differently； 2） whether the land science discipline can be an independent discipline or the “first-class discipline”， the key is the presence of its discipline independence， i.e.， whether it is “relatively independent knowledge system”； 3）the stories on the route choice determinism of the hydraulic engineering discipline and the environmental science and engineering discipline are fantasy without any practical evidence. The paper concludes that the core of the land science discipline upgrading should aim at promoting the research level of discipline system and discipline development. The direction is to carry out the independent research of land science discipline， and the key is to put forward the evidences showing the disciplinary independence.

land administration； land science； discipline development； discipline system； discipline title； disciplinary independence； discipline upgrading

F301.2

A

1001-8158（2015）11-0001-07

10.11994/zgtdkx.2015.11.001

2015-10-06

2015-10-29

馮廣京（1957-），男，山西陽泉人，研究員。主要研究方向?yàn)橥恋亟?jīng)濟(jì)與政策。E-mail： fenggj@139.com