□文/吳黎明

跨越烏拉爾山

□文/吳黎明

烏拉爾山莽莽，白樺樹蔥蔥，美麗的俄羅斯小城烏法因“雙峰會”名動世界。中國國家主席習(xí)近平的烏拉爾之行拉開了下半年中國外交的序幕：金磚與上合雙輪齊動，共同邁出新步伐、實現(xiàn)新跨越。

跨越之一，伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)漸趨完善。

在烏法，上海合作組織通過決議，啟動接收印度、巴基斯坦加入程序，給予白俄羅斯觀察員地位，給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾對話伙伴地位。

這次伙伴網(wǎng)絡(luò)的擴展，是上合組織成立以來最為重要的組織變革。作為新興和發(fā)展中國家為主體的多邊合作機制，金磚與上合的號召力和生命力正在不斷升級，面向新興和發(fā)展中國家的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。路透社評論說，這表明“多極世界”正在出現(xiàn)。

跨越之二，豐碩成果引領(lǐng)未來發(fā)展。

金磚銀行準(zhǔn)備正式運營，金磚國家應(yīng)急儲備安排正式啟動，《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》《上合組織成員國邊防合作協(xié)定》《上合組織至20252025年發(fā)展戰(zhàn)略》簽署……隨著金磚五國在經(jīng)濟、金融領(lǐng)域深挖合作，金磚機制熔鑄金色平臺；隨著上合組織維穩(wěn)控局能力加強，區(qū)域國家安全屏障不斷筑牢。

“雙峰會”《烏法宣言》的豐碩成果顯現(xiàn)了金磚和上合國家的共識，多雙邊呼應(yīng)，政治安全與經(jīng)濟合作并舉的發(fā)展引擎已經(jīng)開啟。兩大機制走實、走深的步伐愈加堅定，未來的方向不斷明晰。

跨越之三，進一步完善全球治理。

習(xí)近平主席提出的金磚國家“四大伙伴關(guān)系”在烏法引起共鳴，人們看到，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系成為未來世界的發(fā)展趨勢，伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)與發(fā)展戰(zhàn)略的簽署更為新興力量助力完善全球治理提供了動能，成為推動國際關(guān)系民主化的有益嘗試。

“雙峰會”維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則的共識不是偶然。兩大機制的共同立場表明，新興與發(fā)展中力量正在攜手匯聚，成為國際政治經(jīng)濟秩序向更加公正合理方向發(fā)展的強有力推手。正如中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所所長王友明所說，新興市場國家是參與全球治理的重要力量，目前已經(jīng)全方位加入全球治理行列并走到行列前沿。

在烏法，不變的是團結(jié)，是新興和發(fā)展中世界攜手向前。當(dāng)今世界并不太平，和平與發(fā)展大業(yè)呼喚新興與發(fā)展中世界發(fā)揮更大作用，提升其在地區(qū)乃至全球事務(wù)中的話語權(quán)，對現(xiàn)有國際秩序進行有益補充。因此，新興與發(fā)展中世界培育利益共同體、打造命運共同體顯得尤為重要。愛好和平的人們也高興地看到，烏法“雙峰會”高舉國際公平正義大旗，就捍衛(wèi)二戰(zhàn)成果表明了鮮明的立場。

不變的還有“對接”。連日來，“戰(zhàn)略對接”成為烏法的流行詞，金磚精神、上海精神與絲路精神在這里匯合、疊加。無論是金磚峰會通過的《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》等綱領(lǐng)性文件，還是上合峰會提出的發(fā)展規(guī)劃，再或是中俄蒙簽署三方合作中期路線圖，都明確提出各國發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議進行對接。這是凝聚力的體現(xiàn)，是“1+11+1大于22”的倍增效益。

金磚和上合伙伴在烏法刻下里程碑，向著新的征程再出發(fā)。號角從烏拉爾山麓吹響，中國智慧將繼續(xù)助力金磚與上合砥礪前行，不斷實現(xiàn)新的跨越。