■譚本龍 鐘昭會

1）貴州工程應用技術(shù)學院學報編輯部，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)學院路 551700

2）貴州大學學報編輯部，貴州省貴陽市花溪區(qū)花溪大道 550025

眾所周知，主編是一個期刊的靈魂與統(tǒng)帥，對一個期刊的定位與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，應當具備多方面的素質(zhì)修養(yǎng)。高校學報主編亦然。對此，楊權(quán)斌認為，現(xiàn)代大學學報主編應擔負起編者、學者、教育工作者、發(fā)現(xiàn)者、傳播者、協(xié)調(diào)者等多重角色，應具備相應的意識要求［1］；任志平認為，普通高校學報因種種原因?qū)е仑熑尉庉嫵鯇徖щy，對稿件學術(shù)質(zhì)量把握能力不夠等情況，如果審稿專家不能充分盡到審稿職責，將造成高校學報質(zhì)量迅速下降。如果建立主編前移審稿制度，充分發(fā)揮其對稿件學術(shù)水平掌握能力和原則性強的優(yōu)勢，就可以進一步控制稿件的創(chuàng)新性和學術(shù)性［2］；王忠雙認為，高校學報主編必需具備高水平的理論修養(yǎng)、高品位的文化修養(yǎng)、高境界的道德修養(yǎng)［3］；李法惠認為，高校學報主編應統(tǒng)籌兼顧宏觀規(guī)劃與微觀細化、責編負責與終審把關(guān)、內(nèi)稿與外稿的比例、傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版、編輯使用與編輯培養(yǎng)、事業(yè)機制與市場機制、內(nèi)涵建設(shè)與外延發(fā)展等七種關(guān)系［4］；王金蓮認為，學報主編有了貢獻意識，才會有先進的辦刊理念和事業(yè)心，才會發(fā)現(xiàn)并重視同事的所長及點滴貢獻，從而使學報的社會效益和經(jīng)濟效益得到增長［5］；鄭琰燚等認為，學報主編的學術(shù)聲譽、管理藝術(shù)和人格魅力，是高校學報建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)動力和關(guān)鍵，高校學報必須要從制度規(guī)范等方面加強學報主編倫理構(gòu)建［6］；……這些研究成果紛紛就高校學報主編的倫理素質(zhì)、貢獻意識、策劃意識、素質(zhì)修養(yǎng)、辦刊理念、開放眼光等進行了論述，但遺憾的是都是基于主編擔任實職的前提條件，而缺少主編是否躬行“負責制”的研究。從目前我國高校學報主編的任職情況來看，有不少是由分管校領(lǐng)導甚至是校（院）長兼任，這樣的主編人選，其馬克思主義理論水平、政治責任心、學術(shù)造詣、工作作風等雖然無可挑剔，但因其肩負著事關(guān)學校生存與發(fā)展的人事、財務(wù)、教學、科研等多項重要工作，往往無暇顧及學報工作，無法履行主編職責。也就是說，許多高校學報主編都處于在位缺失狀態(tài)。這種狀態(tài)存在哪些利弊？會對學報工作的開展和辦刊質(zhì)量的提升帶來哪些影響？本文結(jié)合我國高校領(lǐng)導兼任學報主編的現(xiàn)實情況，采用隨機調(diào)查、電話訪談、文獻整理等方法，分析高校領(lǐng)導兼任學報主編的利弊，提出相應的對策建議，以引起高校學報主管單位對落實學報“主編負責制”的重視，提高學報質(zhì)量。

1 高校學報主編在位缺失現(xiàn)象極其嚴重

如同一個期刊社只有1名社長一樣，我國高校學報大多也是一個期刊設(shè)1名主編、1名常務(wù)副主編、兩三名副主編。教育部1998年發(fā)布的《高等學校學報管理辦法》規(guī)定：“學報編輯部實行主編負責制，主編由校（院）長聘任。主編的條件是：馬克思主義理論水平較高，政治責任心強，學術(shù)造詣較深，作風正派，精通編輯出版業(yè)務(wù)，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)”。這項規(guī)定十分明確地指出我國高校學報實行的是主編負責制，而且主編必須符合5個基本條件。按照《現(xiàn)代漢語規(guī)范詞典》的解釋，主編有兩個含義：一是指主持編輯工作；二是指主持編輯工作的人。兩個含義都表明，主編的核心任務(wù)就是主持編輯工作，否則就不是真正的主編。照此理解，其他稱為執(zhí)行主編、副主編、常務(wù)副主編的，都是協(xié)助主編而不能“主持”編輯工作的。但我們發(fā)現(xiàn)，雖然每一家高校學報都有主編，但并非所有的能夠叫做主編的都真正主持了學報的編輯工作。為了說明這種情況，我們利用網(wǎng)絡(luò)和2013—2014年出版發(fā)行的50種高校學報，隨機調(diào)查了這些學報現(xiàn)任主編的任職情況。這些學報里，既有發(fā)達地區(qū)的北京、江蘇、廣東的學報，也有黑龍江、新疆、四川、貴州等不發(fā)達地區(qū)的學報，既有重點大學學報，也有一般院校學報，雖不能反映全國1700余種高校學報的全貌，但還是具有一定的代表性。調(diào)查內(nèi)容包括主編的學位、職稱、職務(wù)、社會兼職等，結(jié)果詳見表1。

表1雖不能反映高校學報主編的馬列主義理論水平、政治責任心、工作作風等，但也較為充分地透露出所調(diào)查學報的4個主要信息：一是高校學報主編大多具有深厚的學術(shù)水平：64%具有博士學位，80%系研究生導師，還有14%系中科院院士；二是多達50%的高校學報主編由校領(lǐng)導兼任，其中20%系黨委領(lǐng)導；三是高達78%的高校學報主編都兼有多個社會職務(wù)，最多兼職達17個；四是沒有一家高校學報主編由精通編輯出版業(yè)務(wù)的編審擔任。因此，可以這樣說，被調(diào)查學報中，絕大多數(shù)高校學報主編日常工作都極為繁忙，既要忙于教學科研，又要忙于行政事務(wù)，還要忙于社會兼職，分身乏術(shù)的他們既無時間更無精力去履行學報主編職責，實際上，他們都只是學報的“掛名”主編而已。我們姑且把這種雖然擔任著主編職務(wù)但卻不能完全或完全不能履行主編職責的掛名主編現(xiàn)象，稱為“在位缺失”。上述調(diào)查結(jié)果表明，這種在位缺失是我國高校學報主編任職的一種普遍現(xiàn)象。

2 高校學報主編在位缺失對學報工作的影響

2.1 兼任主編的積極影響

擔任學報主編的學校領(lǐng)導，一般在政治理論水平、學術(shù)修養(yǎng)、人際關(guān)系等方面有著學校其他人員難以比擬的優(yōu)勢，他們在為學報約稿、刊物影響力的拓展、學術(shù)交流等方面發(fā)揮著重要的作用。

不可否認，有許多著名專家的稿件，不愁找不到地方發(fā)表，而且在什么等級的刊物上發(fā)表，對他們來說已經(jīng)不是太重要。但如果某學校校長主編與之相交，請他支持本校學報，不吝賜稿，這稿件最終花落誰家便可想而知。如某高校學報A，校長本身為全國知名的邏輯學專家，兼任學報主編后，于繁忙的工作中對學報的欄目規(guī)劃、封面設(shè)計、稿件質(zhì)量等付出了諸多心血，不但大力支持創(chuàng)辦了“邏輯學”專欄，還親自為該欄目審稿、約稿，使該欄目在全國產(chǎn)生了重要影響，許多知名的邏輯學專家成為了該欄目的固定作者。非但如此，該欄目每年均有多篇文章被國內(nèi)高端文摘刊物如中國人民大學復印報刊資料全文轉(zhuǎn)載。又如，某高校黨委書記擔任學報主編后，親自為學報搭建了“彝學”專欄平臺，并在該專欄與全國知名彝學研究專家之間穿針引線，使得該專欄成為全國展示彝學研究成果的重要陣地。

同時，由校領(lǐng)導兼任學報主編，如果他把學報的生存發(fā)展也當作學校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)的話，還會為學報提供政策支持。如某重點大學校長兼任該校學報自科版主編后，為提高期刊學術(shù)影響力，在校級層面出臺了《學報學術(shù)影響力提高獎勵辦法》《優(yōu)稿優(yōu)酬試行辦法》《審稿費編輯費管理規(guī)定》等一系列帶有傾斜性的政策措施，提高了該刊作者投稿和編輯辦刊的熱情。幾年時間，就使該刊的影響因子得到全面提高，成為該省自科類學報影響因子最高的期刊，為該刊進一步打造為核心期刊奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.2 在位缺失的負面影響

如前所述，主編是一本期刊的靈魂與核心。如同一支軍隊能否打勝仗在很大程度上取決于這支軍隊的將領(lǐng)一樣，一個刊物辦得好與不好，在很大程度上也取決于主編。可以說，有什么樣的主編，就有什么樣的編輯隊伍；有什么樣的主編，也就有什么樣的刊物。作為我國學術(shù)期刊重要組成部分的高校學報，同樣離不開主編這個核心人物。然而，前述調(diào)查表明，我國高校學報主編雖然沒有一家缺位，但大多都是掛個名而已，并沒有真正履行主編職責，由此對學報工作的正常開展造成了以下幾個方面的不利影響：

2.1.1 無暇為學報發(fā)展出謀劃策

由于大多數(shù)高校學報主編往往都身兼數(shù)職，擔負著事關(guān)學校生存與發(fā)展的重任，往往無暇顧及對他們來說并不是那么重要的學報工作。他們偶爾審幾篇稿件都一拖再拖，編輯部工作人員一催再催，許多主編還是不能按時返回審稿意見，更別說參與到學報的具體編輯事務(wù)之中，為學報的年度計劃、選題策劃、稿件組約、欄目設(shè)置、板式設(shè)計、編校質(zhì)量等出謀劃策了。這或許就是很多高校學報多年停滯不前的一個重要原因，正如刊界人士指出的那樣，掛名主編“既不為其負責，也不為刊物策劃和審稿，完全是拿大旗當虎皮，企圖通過他增加刊物的名人效應”［7］。這樣說，可能有些不太恰當，但也并非空穴來風。如某大學學報B，自然科學版的主編既是副校長，又是博導，還是省里的核心專家，并兼有多種社會職務(wù)，加之其潛心于科研，壓根就沒有時間和精力去負責學報工作，多年來既沒有為學報審投過一篇稿件，也沒有為學報的學術(shù)質(zhì)量和編校質(zhì)量把過關(guān)，更沒有為學報的發(fā)展出謀劃策，完全放手給學報副主編去操作，而副主編的學術(shù)水平極為有限，工作責任心不強，文字功底差強人意，不但導致學報經(jīng)常不能按期出版，而且還使學報的學術(shù)水平和編校質(zhì)量長期沒有進步，其影響因子甚至比不上有的地方院校學報。這里需要指出的是，高校學報主編熱愛并參與科研工作，對于把握稿件內(nèi)容和方向無疑起著非常有利的作用；否則脫離科研一線，就會失去對學科的了解和研究進展的判斷，但其主要精力仍應放在“主持”學報編輯業(yè)務(wù)上，不能顧此失彼，更不能本末倒置。

2.1.2 指揮不當導致編輯隊伍人心不穩(wěn)

常言道，隔行如隔山。一些不熟悉和了解編輯出版工作的高校學報主編，為了顯示其對學報工作的關(guān)心和重視，有的對學報編輯出版工作胡亂指揮，要求學報辦刊人員按其意志辦刊，一定程度上動搖了編輯隊伍的穩(wěn)定。如某地方高校學報C，新上任的的校長擔任學報主編后，對原來的學報編輯出版模式進行改革，要求把多年來就按自然科學和人文科學分期編輯出版的學報，改由每期文理綜合出版，這不但使得整本學報給讀者留下了“太雜”的印象，還使得多數(shù)辦刊人員心灰意冷。有的主編還把編輯部負責人崗位作為平衡干部調(diào)配的工具，而不考慮所安排人員是否精通辦刊業(yè)務(wù)，是否樂于承擔“做嫁衣”的工作。試想，一個編輯部主任承擔的工作只相當于甚至還不如一個普通編輯，其編發(fā)的文章錯漏百出，那選派這個編輯部主任還有什么作用？這不得不使其他懂得業(yè)務(wù)的辦刊人員感覺前途渺茫，萌生轉(zhuǎn)行念頭。

2.1.3 拖延審稿影響學報出版周期

學報屬于期刊，而期刊都應按時出版，但有的學報主編完全忽視了這個最起碼的要求，審理稿件時經(jīng)常不能按編輯人員的要求如期返回審稿意見。這樣，一個環(huán)節(jié)拖延，導致每個環(huán)節(jié)都拖延，從而極大地延誤了學報的按期出版。如某重點大學D，某科技期刊的主編和副主編分別由兩個在學術(shù)界頗有名氣的副校長擔任，盡管他們工作極其繁忙，但一直很重視稿件的審理工作，要求每篇稿件都要經(jīng)他們審定才能編輯出版。這種認真負責的精神無疑有助于學報學術(shù)質(zhì)量的提高，但他們往往要拖上十天半月甚至更長的時間才能返回審稿意見，有時甚至會忘記審稿之事，需辦刊人員反復提醒和催促。由于他們的拖延，多年來，該科技期刊基本上沒有按期出版過，少則延期十天半月，多則延期一月以上。

2.1.4 “推薦”低劣稿件影響學報質(zhì)量提升

高校學報的掛名主編沒有時間和精力主持學報編輯出版工作倒也罷了，但他們卻采取了另一種方式“關(guān)心”學報工作，那就是隨時往學報編輯部硬塞各種關(guān)系稿、人情稿，嚴重地制約了學報質(zhì)量的提升。如某地方高校學報E，也是由校長擔任主編。該主編平日忙于行政事務(wù)、教學工作和社會活動，可謂日理萬機，對編輯出版工作基本上不會主動過問，但他時不時地會往學報“推薦”論文，而且不顧學報欄目安排和出版實際，要編輯部限期編發(fā)，否則編輯便會被認為不領(lǐng)會領(lǐng)導意圖，不支持領(lǐng)導工作，否則……。所推薦的論文，當然偶爾也有高質(zhì)量的，但更多的是低劣稿件，有的甚至文字復制比高達百分之六七十。這樣的文章，根本就沒有修改的價值了，辦刊人員或絞盡腦汁地加工修改，或厚著臉皮地請專家指導，或想方設(shè)法地左推右擋，實在抵不住壓力，只得勉強發(fā)表。這樣，刊物的質(zhì)量便可想而知了，用一名編輯科科長的話來說，就是“最近的刊物基本上都是慘不忍睹”。

3 高校學報在位缺失的應對策略

3.1 實行主編實職制

對于一本期刊來說，主編可謂是刊物靈魂的“工程師”：一本期刊從內(nèi)容到形式，從封面設(shè)計到編排格式，無不體現(xiàn)著主編的整體意識；期刊質(zhì)量的好壞，讀者、作者評價的高低與主編的學術(shù)水平和審美標準息息相關(guān)［8］。然而，如前所述，目前我國有不少高校學報的主編大多由主辦高校的分管校領(lǐng)導甚至是校長兼任，少數(shù)由主辦高?？蒲性核呢撠熑思嫒?，極少數(shù)由主辦高校的某個知名人士兼任，由于分身乏術(shù)，他們中不少人或不懂辦刊或精力根本不在辦刊上［9］。也許是考慮到校領(lǐng)導的實際情況，教育部頒發(fā)的《高等學校學報管理辦法》才明確規(guī)定“主編由校（院）長聘任”，但在實際的推行過程中，不少變?yōu)榱恕爸骶幱尚＃ㄔ海╅L兼任”了。這種掛名主編如果不關(guān)心和重視學報的發(fā)展，就不會為學報增加什么名人效應，也不會給予學報應有的政策、財政和人事上的任何支持，反而在一定程度上制約了高校學報的發(fā)展和刊物質(zhì)量的提升。因此，高校學報主編實行實職制，不失為一條切實可行的解決辦法。

實職主編如何產(chǎn)生呢？主辦高校應當廢除長期堅持的委任制，而采用競聘制，在學校甚至是全社會進行公開選拔和招聘，讓既懂政治學術(shù)，又精編輯出版，既有團隊精神，又有開拓能力的復合型人才擔任主編［10］。知名學者如要競聘主編，也必須以辦刊為主職，其他專業(yè)性工作或社會工作只能是兼職［7］。

能否擔任學報主編，除了要考察《高等學校學報管理辦法》規(guī)定的5個基本條件外，還應堅持持證上崗制度。為此，政府的管理部門就應切實履行職責。我們從事學報工作10余年，從2004年至2012年，每年報送年審材料時，出版管理部門都要求提供需要培訓的主編人員名單，本以為當年某個時間或不久的將來可能要組織主編任職資格的培訓，但年年報送卻年年不了了之。倒是每年都接到若干打著國家新聞出版廣電總局旗號的社會團體要求繳納高昂學費的“主編培訓”通知，但經(jīng)過這種所謂的培訓而獲得的主編證書，其合法性和含金量非常值得懷疑。試問，經(jīng)過國家新聞出版管理部門培訓并頒發(fā)主編上崗證書的高校學報主編有幾位？

改革開放以來，高校學報的數(shù)量和質(zhì)量有了很大發(fā)展，在學術(shù)成果創(chuàng)新、服務(wù)學科建設(shè)、培養(yǎng)科研人才等方面發(fā)揮了積極的作用。目前，我國公開發(fā)行的高校學報有約1700種［11］，占據(jù)我國學術(shù)期刊的半壁江山，在一定程度上代表著我國整個學術(shù)期刊的辦刊水平和發(fā)展方向。高校學報如果能夠盡快實行主編實職制并專職化，讓專職主編潛心于學報的生存與發(fā)展，那么，學報才能不斷提升辦刊質(zhì)量，贏得更多更好的發(fā)展機遇。

3.2 設(shè)立執(zhí)行主編

高?！叭バ姓笔钱斚碌臒衢T話題，但要真正實施卻困難重重。同樣，因校領(lǐng)導擔任學報主編有一定的積極意義，所以，讓學報主編“去校領(lǐng)導化”也不太現(xiàn)實。有些高校學報雖然是校長任主編，但也沒有影響其成為全國名刊，沒有影響其名欄建設(shè)。其成功之處是選擇一個學術(shù)影響力高、責任心強的人擔任“執(zhí)行主編”，對學報負責。但這其實是用以彌補學報主編在位缺失造成缺陷的無奈之舉。如果出現(xiàn)重大問題，如政治問題，追究起責任來，是主編還是執(zhí)行主編承擔責任？如果出現(xiàn)這種情況，執(zhí)行主編不管愿不愿意，都要“被承擔”，但這與《高等學校學報管理辦法》規(guī)定的“主編負責制”又是相抵牾的。因此，在采用執(zhí)行主編代替主編職責的學報中，明確兩者職責是非常必要的。至于如何明確主編與執(zhí)行主編的職責問題，我們將另文討論。

4 結(jié)語

本文所論，并不代表全國所有學報的共性，對策建議也許還未必具有操作性，是為本文局限之處，但所述問題在很多高校學報是客觀存在的。不可否認的是，高校學報主編是學報的靈魂與統(tǒng)帥，對學報的定位與發(fā)展起著不可或缺的重要作用。但目前我國高校學報主編有不少為校領(lǐng)導兼任，雖然他們在學報的某些方面發(fā)揮著一些重要的作用，但由于同時主要肩負著事關(guān)學校生存發(fā)展的重任而無暇顧及學報，這在一定程度上制約了高校學報的發(fā)展和辦刊質(zhì)量的提升。綜合考慮，弊大于利。因此，實行主編實職制，或設(shè)立執(zhí)行主編，并明確各自的職責，學報方可贏得更多更好的發(fā)展空間。

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