● 李寧一

「史上最嚴(yán)」須嚴(yán)在行動(dòng)上

● 李寧一

時(shí)下，“史上最嚴(yán)”成了熱詞?！笆飞献顕?yán)”的食品安全法、廣告法、禁煙令……從嚴(yán)治理、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)懲重處，一時(shí)間，在社會(huì)上營造了從立法到執(zhí)法都以“嚴(yán)”字當(dāng)頭的氛圍環(huán)境。

治亂用重典，處罰嚴(yán)當(dāng)先，這無可厚非。有了嚴(yán)厲的法律，就有了執(zhí)法的依據(jù)，打擊違法行為也就有了利劍和重拳。但是，再嚴(yán)厲的法律如果不嚴(yán)格執(zhí)行，那也是空紙一文，蒼白無力。法律的權(quán)威在于執(zhí)行，法律的生命力更在于執(zhí)行?，F(xiàn)實(shí)中，一些執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在執(zhí)行法律過程中，主觀隨意性很強(qiáng)，對(duì)當(dāng)事人的處罰要么隔靴搔癢、不痛不癢；要么辦人情案，能放就放；要么象征性處罰，大事化小，小事化了；要么以罰代刑、罰過放行。凡此種種，都是褻瀆了法律，給本身很嚴(yán)肅的處罰活動(dòng)注了水分、打了折扣，極大損傷了法律的嚴(yán)肅性、公正性、權(quán)威性，使法律的威嚴(yán)和震懾力蕩然無存。

有句法律格言：有了法不去執(zhí)行，比沒有法還可怕。法律如果沒有執(zhí)行力，就會(huì)使得政府的公權(quán)力和公信力受到強(qiáng)烈質(zhì)疑。早年一位法學(xué)教授針對(duì)公共場(chǎng)所禁煙不力的一句批評(píng)至今聽來還令人振聾發(fā)聵：“施行了多年禁煙令，卻沒有開出一張罰單，禁煙令簡直就是一張法律白條!”生活中，因種種原因，執(zhí)法部門不能及時(shí)、嚴(yán)厲地對(duì)一些違法行為予以處罰，以至于“違法成本低、違法代價(jià)小”成了社會(huì)普遍現(xiàn)象。由于違法行為得不到追究，導(dǎo)致其有增無減，愈加難管。非機(jī)動(dòng)車闖紅燈，公共場(chǎng)所抽煙，占道經(jīng)營，違章建筑等等，都是很好的例證。對(duì)于這些違法行為，是因?yàn)闊o法可依嗎？當(dāng)然不是。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)才是造成違法行為屢禁不止、屢打不絕的主要原因。

執(zhí)法必嚴(yán)是依法行政、依法治國的最基本體現(xiàn)。有了“嚴(yán)刑峻法”固然是好事，但關(guān)鍵在于執(zhí)行。“史上最嚴(yán)”不能光停留在口號(hào)上，而是要真正嚴(yán)起來，嚴(yán)在行動(dòng)上。