浙江省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

案例

浙江省通過土地集中規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)合作規(guī)模經(jīng)營以及服務(wù)集約規(guī)模經(jīng)營等3種方式，不斷提升農(nóng)民合作聯(lián)合的程度，為進一步達到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營奠定了良好的基礎(chǔ)。

土地集中的規(guī)模經(jīng)營

一是整村流轉(zhuǎn)。整村流轉(zhuǎn)適用于村集體經(jīng)濟組織班子戰(zhàn)斗力和凝聚力強、經(jīng)濟發(fā)展程度較高地區(qū)。2009年，浙江省平湖市姚浜村制定《姚浜村土地整村流轉(zhuǎn)實施細則》，經(jīng)村民代表大會表決通過后，自愿將承包土地流轉(zhuǎn)，率先在全市實行了整村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)率達100%，使土地產(chǎn)出效益迅速提升。目前，嘉興市、紹興市分別有52個和143個村實現(xiàn)了整村流轉(zhuǎn)。

二是委托流轉(zhuǎn)。適用于土地流轉(zhuǎn)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健全、現(xiàn)有交易平臺基礎(chǔ)較好的地區(qū)。寧波市從2005年開始規(guī)范農(nóng)村土地委托流轉(zhuǎn)工作，由農(nóng)民出具土地流轉(zhuǎn)委托書，自愿把土地委托給村經(jīng)濟合作社代為流轉(zhuǎn)。

土地入股合作社的規(guī)模經(jīng)營。它是以土地承包經(jīng)營權(quán)作價入股農(nóng)民專業(yè)合作社，實行土地集中流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營、保底分紅的規(guī)模經(jīng)營方式。臺州市仙居新合股份合作農(nóng)場就是由132戶股東按6畝地為一股，將當?shù)?00畝耕地入股組建而成的股份合作農(nóng)場，有效實現(xiàn)了基于土地入股合作社的規(guī)模經(jīng)營。紹興柯橋王壇鎮(zhèn)南岸村土地股份合作社、寧波慈溪龍山鎮(zhèn)施公山村土地股份合作社等也通過類似方式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

專業(yè)合作的規(guī)模經(jīng)營

專業(yè)合作的規(guī)模經(jīng)營，既可以是農(nóng)戶與農(nóng)戶的聯(lián)合，也可以是專業(yè)合作社與專業(yè)合作社的聯(lián)合。在農(nóng)戶與農(nóng)戶層面的合作上，主要是在傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”模式基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的導向下，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)基地拓展機制。

在合作社與合作社的合作層面上，主要是通過組建聯(lián)合社或者兼并重組形式，提高合作社整合發(fā)展能力，突破資源爭奪激烈、市場過度競爭的困境。浙江省良牧飼料原料采購合作社聯(lián)合社由兩家核心飼料企業(yè)和41家大型畜牧專業(yè)合作社共同出資組建，通過對飼料原料采購從中間商向終端商發(fā)展，與大型終端供貨商建立穩(wěn)固良好的合作關(guān)系，使聯(lián)合社擁有穩(wěn)定的粕類產(chǎn)品貨源渠道和采購價格的優(yōu)勢。

服務(wù)集約的規(guī)模經(jīng)營

服務(wù)集約規(guī)模經(jīng)營是依托農(nóng)業(yè)服務(wù)組織經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的某個或某些環(huán)節(jié)中進行統(tǒng)一服務(wù)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的方式。服務(wù)集約規(guī)模經(jīng)營主要體現(xiàn)在兩個方面：

一種是對技術(shù)密集型的環(huán)節(jié)提供專業(yè)化服務(wù)，確保勞動力轉(zhuǎn)移后不因家庭留守勞動力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能下降而降低土地產(chǎn)出。嘉興市南湖區(qū)綠農(nóng)植保專業(yè)合作社積極為周邊農(nóng)戶提供水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，服務(wù)規(guī)模從2007年的6480畝上升到目前的6.2萬畝，占南湖區(qū)水稻種植面積的39.9%。

另一種是對勞動力密集型環(huán)節(jié)提供機械化服務(wù)，確保勞動力轉(zhuǎn)移后家庭的留守勞動力不因體力限制而降低土地產(chǎn)出。臺州市路橋區(qū)金穗糧食全程機械化生產(chǎn)合作社推行從耕作、育秧、栽植（播種）、排灌、植保、收獲、烘干、加工等糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全程機械化。在不改變農(nóng)戶土地承包權(quán)的前提下，合作社為農(nóng)戶提供3種全程機械化服務(wù)模式：一是農(nóng)戶將承包田全年（或某一季）出租給合作社經(jīng)營，租賃款結(jié)算成糧食交給農(nóng)戶；二是農(nóng)戶承包田自主經(jīng)營，由合作社提供全程機械化服務(wù)，農(nóng)戶向合作社交納服務(wù)費，收獲糧食全部歸農(nóng)戶所有；三是農(nóng)戶選擇合作社為其提供部分環(huán)節(jié)機械化服務(wù)，并交納服務(wù)費。