卷首·視點

農村改革：關鍵之年待攻堅

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。

小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，農村改革事關經濟發(fā)展全局。

農村改革的既定大政方針，是在農村基本經濟資源配置中發(fā)揮市場的決定性作用。中國農業(yè)的巨大成績離不開改革開放，離不開賦予農民自主生產經營權的基本政策。給農民自由，創(chuàng)造健全的市場秩序，建立服務農業(yè)的政策體系，是中國農業(yè)持續(xù)發(fā)展秘密所在。

2015年，全國農村綜合改革在市場發(fā)揮決定性作用的改革方向指引下穩(wěn)步推進。

集體產權制度、農業(yè)經營體系、農業(yè)支持保護、城鄉(xiāng)一體化體制機制、農村社會治理體系等五大領域的改革，對健全符合社會主義市場經濟要求的農村制度體系框架來講，具有“四梁八柱”的作用。2015年，中央先后出臺多個文件，從全局上牢牢把握五大重點領域的改革和相互之間的關系，統(tǒng)籌考慮農業(yè)和農村改革發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)改革發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧公平與效率，加強各項改革之間的銜接配套，最大限度釋放改革的綜合效應。

擔負農村改革大任者眾多，總有勇于探索的改革者走在前列。

2015年，深化農村改革的重要實踐組成——供銷合作社、涉農部門、地方各級政府、社團企業(yè)等，憑借因地制宜革故的智慧，與時俱進鼎新的魄力，直面改革難點，引導農村產權流轉交易市場、農村物流健康發(fā)展，推進農業(yè)適度規(guī)模經營、農村社區(qū)建設，建立農業(yè)信貸擔保體系，開展兩權抵押貸款，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式和農村電子商務發(fā)展，扶持村級集體經濟發(fā)展試點，助力農村改革取得實效，夯實國家轉型發(fā)展基礎。

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，農村經濟社會深刻變革，農村改革涉及的利益關系更加復雜、目標更加多元、影響因素更加多樣、任務也更加艱巨。

全面深化改革是當今中國激蕩人心、催人奮進的時代強音，也是發(fā)展道路上披荊斬棘、革故鼎新的一場攻堅戰(zhàn)。改革大潮已磅礴起勢，如離弦之箭，不能停滯，更沒有退路。

農村改革沒有“低垂的果實”可摘，沒有“現(xiàn)成的模式”可鑒，唯有改革者的智慧和勇氣才是源動力。

2016，共同期待改革新紅利轉化為發(fā)展新動能和民生新福祉。